这森然的八个大字，如八柄淬毒的利刃，悬在大堂中每一个人的头顶。
寒气，从脚底板直冲天灵盖。
就连李世民，这位尸山血海里杀出来的天可汗，都感到了一股发自骨髓的凉意。
“先斩后奏？”
他的声音低沉而沙哑，每一个字都像是从牙缝里挤出来的。
他死死盯着高士廉，那股沉凝的帝王威压，让整个大堂的空气都仿佛凝固了。
“除了朕，谁给他们的权力，让他们敢用这四个字？”
“恪儿！高自在！他们是想自己当皇帝吗！”
这一声怒吼，再无压抑，如同惊雷炸响。
长孙皇后脸色一白，急忙起身，走到李世民身边，轻轻抚着他的后背。
“二郎，息怒，先听舅舅把话说完。”
房玄龄也从“工商农士”的震撼中回过神来，他此刻关注的，是另一个足以动摇国本的问题。
他向前一步，对着李世民深深一揖，声色俱厉：
“陛下！万万不可！此乃取乱之道啊！”
“廉政署，监察卫，独立于官府之外，不受节制，还能先斩后奏？”
“这与前隋的酷吏有何区别？此例一开，我大唐三省六部之制将形同虚设，朝廷法度将荡然无存！”
“届时，剑南道官场之上，人人自危，互相构陷，告密成风！为求自保，官员将不敢做事，不愿做事，整个官府都会陷入瘫痪！此非治世之良方，实乃亡国之祸根！”
房玄龄说得痛心疾首，老泪纵横。
这番话，句句诛心，代表了所有传统士大夫对这种特务机构的恐惧和抵触。
这已经不是在讨论钱的问题了。
这是在讨论大唐的立国之本，是王道，还是霸道！
面对皇帝的雷霆之怒和宰相的泣血陈词，高士廉却依旧站得笔直，神情没有丝毫慌乱。
他对着李世民和房玄龄，再次躬身行礼。
“陛下息怒，房相息怒。”
“蜀王殿下与高长史，绝无半分僭越之心。设立此二司，实乃无奈之举。”
高士廉抬起头，目光坦然。
“房相，下官敢问一句，若是一个县令，贪墨了百姓百十石粮食，按我贞观律，该当何罪？”
房玄龄不假思索：“视其数额，轻则罢官流放，重则……亦可处死。”
“说得好。”高士廉点点头，“可如果，这个县令如今掌管的，是一座日产千匹丝绸的纺织工坊呢？是一座月出万斤白糖的糖厂呢？又或是一座年利百万贯的铁厂呢？”
“他只需动动手指，改一改账目，或者与某个商人内外勾结，一日所得之利，便可能超过您方才所说的百十石粮食的百倍、千倍！”
“面对如此泼天巨利，人性的贪婪会被无限放大。寻常的律法，寻常的监管，早已失去了效用。若无雷霆手段，何以震慑宵小？若无刮骨之毒，何以疗此顽疾？”
高士廉的声音陡然拔高，响彻大堂。
“高长史曾言，这叫‘高薪养廉，重典治贪’！”
“剑南道所有官吏，俸禄是朝廷定制的三倍以上！工坊管事，年终还有分红！给足了体面和富足的生活。但你若伸手，那等待你的，便是监察卫的雷霆一击，便是廉政署的抄家灭族！”
“赏罚分明，恩威并施！这才是高长史真正的用心！”
一番话，说得是掷地有声。
李世民的怒火，稍稍平息了一些，但眉头的锁，却更紧了。
他不得不承认，高士廉说得有道理。
新的问题，自然需要新的解决办法。
可是，这种办法，太酷烈，太危险，一个不好，就会反噬自身。
“你们设立这两个衙门，杀了多少人？”李世民冷冷地问。
“回陛下，”高士廉答得很快，“迄今为止，廉政署立案七十三起，查实贪腐官员一百二十一人。监察卫抓捕心怀不轨、企图煽动叛乱的旧豪族余孽一十八家。”
“但是，”他话锋一转，“这两个衙门，至今未杀一人。”
“什么？”
这次，连房玄龄都愣住了。
未杀一人？
那“贪腐者死，叛乱者死”的规矩是摆设吗？
高士廉脸上露出一丝苦笑，似乎想起了什么让他头疼的事情。
“高长史说，杀人是最后的手段，也是最笨的手段。人死了，线索就断了，贪墨的钱财也追不回来了。”
“所以，所有查实的贪腐官员，一律送往了新建矿场，劳动改造。什么时候把贪的钱，用自己的劳动给赚回来，什么时候才算刑满。”
“至于那些叛乱的豪族，”高士廉的表情变得有些古怪，“高长史说，杀了他们太便宜了。他给这些人指了两条路。”
“要么，带着全家老小，参与劳动改造。”
“要么……”
“要么什么？”李世民追问。
“要么，就去新建的‘精神病院’里，接受治疗。”
“精神病院？”
满堂君臣，面面相觑，这又是什么闻所未闻的新词？
高士廉清了清嗓子，解释道：“高长史说，都什么年代了，还想着造反，肯定是思想出了问题，精神上不正常，需要治病。”
“在那个院子里，有专人每日带着他们学习高长史亲自编写的《新思想品德课》，帮他们重塑一个绿色健康的人格。”
嘶——
大堂内又是一片倒吸凉气的声音。
杀人不过头点地。
这……这是诛心啊！
把人关起来，天天给你洗脑？这比杀了他们还难受！
李世民的嘴角抽了抽，他已经不知道该用什么表情来面对自己那个儿子和高自在了。
这两个家伙的脑子里，到底都装了些什么鬼东西！
房玄龄的脸色却是缓和了下来，甚至露出了一丝思索。
不杀人，而是用劳动来赎罪，用教化来改变思想。
这……虽然手段离经叛道，但其内核，似乎又隐隐合乎儒家的教化之道。
“陛下，房相，”高士廉的声音再次响起，将众人的思绪拉了回来，“其实，廉政署与监察卫，只是最后的防火墙。”
“高长史认为，与其等问题出现再去解决，不如从一开始就立下规矩，从根源上杜绝问题的发生。”
他从袖中，又取出了几本册子，比之前那本总纲还要厚实。
“高长史和蜀王殿下认为，随着官营工坊和新商税的推行，剑南道必然会诞生一批新的富人，高长史将他们定义为资本家。”
“他们或许是工坊的管事，或许是与官府合作的商人。”
“这些人手握重金，影响力巨大，若不加以约束，迟早会成为新的世家，甚至比旧的世家豪族危害更大。”
“因为他们逐利而生，毫无底线。”
“所以，必须用法律，将他们牢牢地锁在笼子里！”
高士廉将那几本册子，一一呈上。
“此为《大唐剑南道劳工保护法案》。”
“其中规定，凡官营及私营工坊，每日工作不得超过四个时辰，每七日必须休沐一日。”
“必须为所有雇工提供安全的劳作环境和基本的食宿。严禁雇佣十二岁以下的童工，严禁随意打骂、克扣工钱……”
“此为《大唐剑南道商业竞争法案》。”
“其中规定，严禁除官府专营外的任何形式的垄断，严禁囤积居奇、哄抬物价，所有商品必须明码标价，童叟无欺。并设立‘消费者权益保护司’，凡有百姓买到假冒伪劣产品，可向官府举报，一经查实，假一赔十！”
“还有这个，”高士廉拿起最后一本，神情肃穆。
“《大唐剑南道财产申报及税收法案》。”
“其中规定，剑南道内，所有官员、工坊管事、以及年收入超过一百贯的个人，每年都必须向廉政署，申报个人及家庭的所有财产，包括田产、房产、现银、以及在各大商号的股份。凡有瞒报、漏报者，一经查实，所有财产，一律充公！”
高士廉抬起头，目光灼灼地看着已经呆若木鸡的李世民和房玄龄。
“陛下，高长史说，这才是剑南道新政的真正基石。”
“用严刑峻法，管束权力。”
“用全新的律法，去定义和约束一个全新的阶层。”
“如此，方能长治久安！”