三天后，4月10日上午10时，红楼3号楼顶楼（5楼）大会议室。
戈辉、宁远、程天运、石焰、纪云峰、王超辉、严肃、刘城、杨双、谭伟、许明、鲁飞（从南部非洲归来不久）、周玉坪，端坐主席台（王招辉在德国留学海军，无法回来）。下面是禁卫军各职能部门的上校及以上军官，以及禁卫陆军、海军陆战队、武装警察、战略炮兵、骑兵旅的师旅长、政委和参谋长。
宁远快速浏览着名单上的三百四十六人，斜眼看了一下手表，秒针一格一格的往前跳，直到跳到十二的位置，十针和分针刚好完成了一次移动——10点整。
“开会”扬声器把宁远的声音传遍会场，所有人结束低声交谈，或收回神游天外的思绪，视线对准了主席台。宁远继续讲：“今天参会的人并不多，三百四十六人，人少，不等于事儿小。”
台下的很多人低头扫了一眼摆在面前的会议事项，字迹清晰漂亮的活字排版印刷，如此奢侈，只有不差钱不缺人的红楼才用得起（这个时代还没有汉字打字机，通常是油印），据说每一个铜活字，都是用朝阳机床厂专门开发的活字专用机床雕刻打磨的。
宁远继续讲：“会议的第一项议题，禁卫军总部的架构调整。”
所有人翻开会议事项的第一页，第一项就是调整方案。禁卫军三总部，变成了四总部，又多了很多职能部门，又有很多人去总部工作了，军衔肯定也会升一格，这样的机会真心不多，这样的好事儿没人反对。
宁远继续：“新时期，新形势，禁卫军的组织架构也要与时俱进，进行相应的调整，经三总部商议决定，拟成立总装备部，负责全军的装备建设，制定具体的工作规章，组织实施并监督执行，负责军事装备的研发制造、军火贸易、保障勤务等工作，管理所属职能部门、军事科研院校、科研生产机构、驻厂军事代表机构；负责协调国内外的军事技术合作等。比如在今年二三月份，我们与多国签订了军事技术合作项目，这些项目的实施，都将由总装备部牵头负责。”
不用宁远提醒，很多人已经开始在议题最后的意见栏位置，写自己的意见了。
宁远看到台下很多人在低头写字，所以他提醒道：“大家也可以会后再写个人意见，明天上午结合下一项议题，分组讨论，后天正式下结论。”
听了宁远的话，有些人放下了钢笔，有些人还在写，把自己瞬间的想法，先留在纸上。
宁远继续讲：“禁卫军三总部商议决定，民兵预备役司令，国防动员局长程天运，调任总装备部，担任主任一职。三位副主任，将从各位师长中产生，具体是谁，三总部还在商议中。”
那么，民兵预备役的总司令由谁来担任？台下的所有人都在迅速的整理思路。
宁远继续：“调武警二旅旅长兰耀阳担任民兵预备役司令，武警一旅旅长张作霖担任国防动员局长，武警二旅政委霍玉梁担任武警一旅旅长，武警二旅参谋长常京林升任武警二旅旅长。”
兰耀阳心中五味杂陈，头上的铡刀终于还是落下来了，自己还是被调离了，除夕夜的失误终归是没躲过去。不过还好，至少军衔没变，还是少将。
张作霖觉得自己亏了，真的亏大了，虽然军衔没变，但手底下没兵了，那可是五千人的标准旅啊，自己的每一个命令，都必须得到回应。然而现在，只能管动员局那几苗人了，真是人在家中坐，祸从天上来啊！他知道，自己没有反对的权力，只能服从三总部的安排。
霍玉梁是真的不喜不悲，在他看来，只要不让自己退出现役，调到哪里他都能接受，哪怕做一名小战士他都欣然愿意，万万没想到自己还升一级，当旅长了。他瞥了一眼坐在不远处神情有些恍惚的张作霖，心中暗暗用力，我一定要带好武警一旅，一定要比你带的更好。
常京林表面平静，心中狂喜，我是旅长了，我是少将了。他心里琢磨了很久的朝阳治安整肃计划不用再报请兰耀阳了，直接在心里自己通过了。这就是一号的好处，可以问下边的人，但最后还是由自己拍板。
“会议的第二项是关于扩军的议题。正月初三的新闻发布会上，我已经说过了，今天重点讨论这个问题。”宁远开始了第二项议题：“特区的经济实力有限，养50万禁卫军，特区财政就已经捉襟见肘了，那么，我们为什么要扩军呢？特区人民不吃饭了吗？”宁远发出灵魂之问。
坐在台下的军人，他们考虑的是怎么打赢战争，关于养兵的事情，那不是他们考虑的，那是戈辉、宁远这些禁卫军最高层考虑的事情。有些人意识到了这个问题，但大部分人是无感的，或者说他们只想着打赢战争，其它的不想考虑，不想费那个脑子。
宁远继续道：“我们虽然先后打赢了日本满洲军和沙俄远东军，但是特区的安全形势并未好转，反而恶化了，英法日俄已经成为我们的死敌。特别是英日俄三国，对我们除之而后快，香港对于英国的份量就不说了，东北对于日俄来说，他们流血牺牲，巨耗国帑，最后成全了我们，他们是不甘心的，迟早要卷土重来。我们收集到的情报显示，英法美正在与日本、俄国磋商英镑贷款、美元贷款事宜，帮助日俄两国尽快恢复战争实力。我敢大胆的预言，新的战争就要来了，敌人装备的不再是射速慢的栓动步枪，而是半自动步枪，还有各种轻重机枪。”宁远的声音变得低沉：“这对我们禁卫军来说，是真正的血与火的考验，会有更多的牺牲，但我们别无选择，无路可退。只能时刻准备着，以血还血，以牙还牙。”
轰，台下的所有人同时起立，异口同声：“时刻准备着，以血还血，以牙还牙。”
宁远抬手，向下虚按，等众人重新落座，他继续讲：“随着特区实际管理区域，直接扩展到整个东北，很快还要扩展到黑龙江以北，贝加尔湖以东，乌苏里江以东，包括库页岛。目前，禁卫军现有军事力量，大部分要去境外作战，境内兵力空虚，很容易被敌对国乘虚而入，特别是与我们一江（鸭绿江）之隔的日本。为了应对日益恶化的安全形势，填补境内的军事力量，我们必须扩军。”
虽然会议事项上已经写的很明白了，但是从宁远嘴里说出来，还是有不一样的感觉。很多人有机会当师长、旅长了，虽然师长旅长将是他们从军生涯的终点，但他们依然心情振奋。如果不扩军，面对青一色二十几岁的师长旅长，下面的人估计这辈子都没机会当师长旅长了。当了师长，也就到头了，因为像戈辉、宁远这些二十几岁的禁卫军最高层，等他们老去，得几十年之后了，所以当禁卫军的军官是幸福的，二十几岁就有机会当师长旅长，但也是悲哀的，师长旅长就是他们的终点。
宁远举起手中的会议事项，说道：“这里面就有一份总参起草的扩军?案，在最后几页。禁卫陆军扩军30个师（总计50个师），海军陆战队扩军4个师（总计10个师），武装警察计划扩军40个旅（总计50个旅），战略炮兵扩军12个旅（总计20个旅），骑兵扩军2个旅（总计6个旅）。这不是最终决议，只是一个简单思路，一会儿，我们十人一组，分组讨论这份扩军草案，先拿出一份我们认为合理的扩军方案出来。”宁远突然提高声调：“下午，财政局、人力资源局（劳动局更名）、工业局、农业局、海关、税务局、特区储备银行的代表将列席会议，参与讨论扩军的问题，所以，大家要明白，扩军不是军方自己的事情，是特区方方面面共同的事情，与特区的每一个人息息相关，与特区的每一文钱息息相关。”
“请这些非军方的人参与讨论，目的只有一个。”宁远竖起一根手指：“我们不但要扩军，还要尽可能的少影响特区人民的生活。很多长城以南过来的移民，来到我们这里，是来求生的，是相信我们，我们不能让他们的日子比以前更糟糕。”
“这个很难，但我们必须要想办法做到。”戈辉突然插话道：“有困难要上，没有困难，创造困难也要上。”说完，向宁远轻轻点头。
宁远继续：“现在开始分组，自由组合，三号楼、四号楼、五号楼、六号楼的小会议室，接待室，以及专门空出来的办公室，作为临时讨论会场。”
会场上所有人立即行动，和附近的人快速聚拢在一起凑够十人。
门口卫兵推门而入，直接说道：“凑够十人的跟我走。”
就这样，三十三个十人小组陆续离开大会议室，宁远等十三人随机的加入十人小组里。戈辉留在大会议室，与剩下的十五人成为一组，一起讨论扩军问题。
会议持续了三天，这三天是在各种讨论争吵中度过的。最核心的扩军问题，军方和特区各局并未达成一致，双方妥协之后，扩军规模压缩了三分之一，禁卫陆军扩军15个师，武装警察扩军20个旅，战略炮兵扩军2个旅，骑兵扩军2个旅，海军陆战队不在扩军之列。
虽然戈辉也可以强行按计划扩军，但他不想这样做，强军和特区发展并不冲突，是相辅相成，缺一不可，是左右手的关系，既是分开的，又是联系的，所以他接受这个结果，也认为这是最优的结果。当然，他接受这个结果也是另有原因的，因为石焰在香港搜出三千吨黄金，五万吨白银，这些钱是不会交给特区财政的。另外，鲁飞也从南部非洲意外得到了三千吨黄金，据说这是英国人在布尔战争时期丢失的，被他意外得到的。这些也是禁卫军的军费，不会交给特区财政，所以禁卫军暂时不缺钱。以后呢，戈辉已经想到了后世的大庆油田，辽河油田，以后开发这些油田，作为军费的收入来源，所以，长远看，禁卫军也不会为钱发愁。
会议确定，北方禁卫军在1910年之前，完成35万的扩军计划。很多人松了一口气，虽然规模压缩了三分之一，但自己的将军梦并未破灭，即使成不了将军，军衔肯定也能升一级。无数的职位虚席以待，这是所有中下层军官的机会，想想都让人兴奋得睡不着觉。
宁远提醒兰耀阳和张作霖：“扩军，前期的征兵工作是最复杂最辛苦的，但必须保质保量的完成，两位新上任的民兵预备役司令和国防动员局长，辛苦了。”
“保证完成任务”张作霖当即表态。这三天他完成了心理建设，回到朝阳也很好，军人嘛，服从命令是第一位的，想不开的，就慢慢想。
“请总司令和参谋长放心，保证完成任务。”兰耀阳连忙表态。此时，他已经摆正了心态，接受了现实，我就是军队的一块砖，哪里需要哪里搬。
总装备部正式成立，没有人反对，程天运正式就任总装备部主任一职。程天运其实是一个比较佛系的人，他很喜欢民后预备役司令这个职位，事情不多，定期组织民兵部队训练就可以了。现在就任总装备部主任一职，筹备这么大一个部门，搭建组织架构，想想就头大，他不喜欢这么麻烦的事情，可他拒绝不了。因为在会前，戈辉和宁远就和他沟通了，必须由他来挑这个担子，重要的位子必须由兄弟来坐，这样戈辉和宁远才放心。禁卫军禁止山头主义，谁也别想自立山头，但是戈辉和宁远其实就是在走山头主义路线，他们俩就是最大的山头。这条路，只能他们走，别人不行。
总装备部的三名副主任分别是孙昌明（原禁卫8师师长）、鲁豫（原禁卫4师参谋长）、毛文凯（原禁卫14师副师长，没有参加此次会议）。
孙昌明还是喜欢去带兵，不喜欢留在总部，但是戈辉和宁远点名让他担任副主任，他提的一堆借口，均被戈辉和宁远无视了。还给孙昌明加了担子，让孙昌明直接负责与外军的合作项目。
会议决定成立哈拉和林骑兵旅（旅长是原赤峰骑兵旅副旅长德力格尔，政委是从总政治部调派的唐明凯）、忽兰忽失温骑兵旅（旅长是原库伦骑兵旅副旅长额尔登木图，政委同样是从总政治部调派的雷克铭），镇压草原上的蒙独势力。
会议决定，成立东方不败军事技术进出口公司，作为禁卫军指定的唯一的军火承销商。禁卫情报局军情课长戈戎担任东方不败军事技术进出口公司总经理，因为严肃认为，军火贸易是一个非常好的情报收集渠道，也是渗透渠道。通过军火贸易，可以把情报触手延伸到世界各地，所以他强势接手了这个公司。宁远推荐东北防务兵器公司总经理何平担任东方不败公司协理（相当于副总经理）兼销售总监，充分发挥他的销售特长。
东方不败军事技术进出口公司第一个任务就是把农场兵工厂的FA系列枪械、东北防务兵器公司的Nd系列枪械，卖到东南亚的丛林里，卖到东南亚的原始岛屿上，卖给东南亚的黑恶势力。严肃坚信，只要这些地方的人有越来越多的枪，就会越来越乱，欧美殖民者就会越来越头疼，禁卫情报局东亚课就有更大的操作空间。
会议确定，由宁远和锡良的率领代表团回访德国、意大利、奥匈帝国、奥斯曼帝国。红楼调查室副主任宋元，调任特区驻柏林办事处副主任，兼军事代表。宋元觉得自己被调离了权力中枢，难道是因为除夕夜的失误吗？原红楼调查室，调查一课的少校课长李惠琳，担任红楼调查室代理副主任一职，同时兼任禁卫审计局代理副局长一职（只有一位副局长，原来的副局长是瞿城中将，计划调任新师任师长，局长依然由王超辉兼任），主持审计局的日常工作。李惠琳怎么也想不明白，为什么会是自己？审计工作一直都是瞿副主任（瞿城）直接管理的，为什么突然交到她手上，自己何德何能坐在这个审计二号的位置上？但她不是喜欢纠结的人，既然坐在这个位置上，那就要把事情做好。
最后，宁远大声宣布：“会议到此结束”
哔……热烈的掌声响彻全场。