降兵的队伍里，立刻响起了此起彼伏的附和声。
局势，一触即发。
黄智超的嫡系部队立刻举起了枪，对准了骚乱的人群。
“都放下！”黄智超厉声喝道。
他的士兵们迟疑了一下，但还是服从了命令，放下了枪口。
黄智超走下高台，一直走到那位上校面前。
所有人的心都提到了嗓子眼。
“你叫什么名字？”黄智超平静地问。
“第三军独立旅上校，方振武！”那名军官昂着头，一副视死如归的样子。
“好，方上校。”黄智超点点头，“我问你，党国在哪里？”
方振武一愣。
“我问你，党国在哪里！”黄智超追问，声音大了起来。
“党国……在。。。。。”方振武的底气弱了下去。
“在。。。。？”黄智超冷笑一声，“那它为什么让你们在这里自生自灭？它给过你们一粒米吗？给过你们一颗子弹吗？在我们被围困，弹尽粮绝的时候，党国的飞机在哪里？在我们饿死病死的兄弟被野狗分食的时候，党国的抚恤金又在哪里？”
他步步紧逼：“你告诉我！你抱着这面旗帜，它能给你妻儿一碗饭吃，还是能给你死去的兄弟一块墓碑？”
方振武脸色惨白，嘴唇哆嗦着，一个字也说不出来。
“你的魂？”黄智超指着他身后那些面黄肌瘦的士兵，指着远处山谷里的家家户户，
“你的魂，早就不是这块布了！你的魂，是他们！是这些活生生的人！是你打了败仗，还要跟着你在这片林子里等死的兄弟！是你那些不知道明天还有没有饭吃的家人！”
“一个真正的军人，守护的不是一面旗，而是旗帜下的人民！如果一面旗帜，已经不能再庇护它的人民，那它就只是一块裹尸布！”
黄智超转过身，面向所有人。
“我，黄智超，今天就要烧掉这块裹尸布！然后带着你们，用我们自己的双手，织一面能真正保护我们所有人的新旗帜！”
“愿意跟着我，想让家人吃饱饭，想活得像个人一样的，就站到右边去！还想抱着这块裹尸布，继续做着党国大梦的，站到左边！我绝不为难你们。我会给你们一人三天的干粮，一把枪，放你们出山，你们可以自己去找你们的党国！”
说完，他便静静地站在那里，等待着所有人的选择。
时间一分一秒地过去。
广场上，人群开始缓慢地蠕动。
一个士兵，默默地放下了手中的旧旗帜，走到了右边。
接着是第二个，第三个……
越来越多的人开始移动，他们没有激昂的口号，只有沉默的脚步。
那脚步，踩碎了旧日的幻梦，也踩出了对未来的渴望。
方振武站在原地，泪流满面。他看着自己身后的人越来越少，最后，他猛地转身，朝着高台的方向，朝着那些即将被焚烧的旗帜，敬了一个标准的军礼。
然后，他毅然决然地，走到了右边的队伍里。
段希文闭上了眼睛，长长地吐出了一口气。
他知道，从这一刻起，旧时代，彻底结束了。黄智超用的不是枪，而是人心。
他在这短短的二十四小时里，没有去等待超级大国的审判，而是先一步，完成了内部的统一和灵魂的重塑。
无论美苏的答案是什么，他都已经赢得了最关键的筹码——一支思想统一，为生存而战的军队。
就在这时，一名传令兵飞奔而来，神色紧张地跑到黄智超身边。
“报告指挥官！美国人和苏联人的车，已经到了谷口！他们……一起来的！”
议事大厅的格局，变了。
原来那张象征着主位与客位的长桌被撤掉了，取而代之的，是一张刚刚赶制出来的，巨大的圆形木桌。
桌子周围，只放了三把椅子，呈等边三角形摆放。
没有主次，没有上下，只有平等的三角制衡。
段希文站在黄智超身后，看着这个布置，心中感慨万千。
这个年轻人，将他的政治哲学，贯彻到了每一个细节里。
麦克和波波夫几乎是同时走进大厅的。
他们两人脸上都带着一夜未眠的疲惫，但眼神却异常锐利。
他们不再像昨天那样针锋相对，反而保持着一种诡异的、心照不宣的距离。他们都看到了那张圆桌，也看到了桌边的三把椅子，两人的眼中，同时闪过一丝复杂的神色。
他们知道，从他们踏入这个房间开始，游戏规则就已经被这个年轻人重新定义了。
黄智超微笑着，做了一个“请”的手势。
“两位先生，看来你们都带来了好消息。”
麦克没有客套，他拉开一把椅子坐下，将一个文件夹放在桌上。
“华盛顿方面，已经对你的‘风险对冲’方案进行了评估。”麦克的用词非常官方，像是在宣读一份备忘录，
“我们原则上，同意以‘项目投资’的形式，与‘谷勐地区管理委员会’——这是我们为你方临时拟定的称谓——展开合作。合作内容，包括但不限于地区安全维护，以及贸易路线保障。”
他推了推文件夹，“这里面是初步的合作框架。包括资金的支付方式、履约的考核标准，以及最重要的，情报共享和监督机制。我们需要派遣一个‘经济顾问团’进驻，以确保我们的投资安全。”
麦克话音刚落，波波夫便冷笑一声，也拉开椅子坐下。
“‘经济顾问团’？说得真好听。我看是中情局的行动站吧？”他毫不客气地揭穿对方，然后也拿出一份文件，
“莫斯科的同志们，对黄先生的远见卓识表示赞赏。我们同样认为，一个稳定、中立的谷勐地区，符合各方的利益。我们同意提供第一批次的工业援助，包括一座水泥厂、一座小型火力发电站和全套的农垦设备。但是，”他的语气一转，“我们要求，所有由我们援建的工厂，其核心技术岗位，必须由我们的专家担任。并且，我们坚决反对任何形式的、来自第三方的军事人员，踏入谷勐地区一步！”
话音落下，两人再次对视，空气中迸发出无形的火花。
他们虽然都接到了来自高层的“同意”指令，但指令的背后，是数不清的附加条款和限制。
他们此刻的任务，就是在黄智超制定的这个大框架下，为自己的国家，争取到最大的利益和控制权。
一个要派人进来，一个不许对方派兵进来。
一个要监督资金流向，一个要控制技术命脉。
他们看似在和黄智超谈判，实际上，又回到了美苏争霸的老路上。
段希文的心又悬了起来。他发现，这根本不是什么三方合作，而是把战场从山谷之外，搬到了这张小小的圆桌之上。
黄智超却始终保持着微笑。他等他们说完，等他们相互之间的火药味弥漫到最浓的时候，才不紧不慢地开口。
“两位，我想你们误会了一件事。”
麦克和波波夫同时看向他。
“你们带来的，是你们各自的条件。但我邀请你们来，不是为了听你们的条件。而是为了让你们签署我们的‘规则’。”
黄智超说着，从身后段希文的手中，接过一份装订精美的册子。册子的封面上，是烫金的几个大字：《谷勐经济特区发展与安全保障基本宪章》。
他将这份“宪章”轻轻地放在圆桌的正中央。
“这，才是我们今天唯一需要讨论的东西。”
麦克和波波夫都愣住了。他们交换了一个难以置信的眼神，然后同时伸手，拿起了那份文件。
两人快速地翻阅着。
越看，他们的脸色就越凝重。
这根本不是什么合作协议，这简直就是一部……建国大纲！
宪章里，详细规定了“谷勐经济特区”的组织架构。最高权力机构，是“特区管理委员会”，委员会主席，由黄智超担任，拥有最终决策权。
宪章规定，特区拥有独立的武装——“谷勐自卫军”，负责领土安全。拥有独立的财政和税收权力。
最关键的是关于“外部投资”的条款。
宪章第十七条：所有外部投资方，无论是国家实体还是商业公司，均需承认本宪章的最高权威性，并以“战略合作伙伴”的身份，在宪章框架内展开活动。
宪章第十八条：特区设立“联合发展监督委员会”，由投资方各派一名代表，与管委会主席共同组成。该委员会负责协调和仲裁所有合作项目中的争端。主席拥有一票否决权。
宪章第二十三条：任何投资方，不得在特区内驻扎战斗部队，不得建立任何形式的情报站点，不得干涉特区内部行政。所有派遣的技术人员、顾问，均需在管委会登记备案，并接受管委会的统一管理。
麦克“啪”的一声合上了文件，脸色铁青：“黄先生，你这是在开玩笑吗？这不是合作，这是让我们承认你在这里建立一个独立的国家！还要让我们遵守你的法律？”
“这超出了我们的授权范围！”波波夫也沉声说道，“我们是来谈合作的，不是来参加一个主权国家的建国典礼的！”
“不，这就是合作。”黄智超的语气平静而坚定，
“两位，你们想要的，是一个可控、稳定、能为你们带来利益的伙伴。而一个没有规矩、没有主权、谁都能来插一脚的地方，只会变成一个混乱的泥潭，吞噬掉你们所有的投资。你们看，你们刚才还在为谁派人、谁监督而争吵。这证明，如果没有一个强有力的、中立的本地管理者来制定规则，你们之间的合作，永远不可能实现。”
他站起身，走到两人身后，分别拍了拍他们的肩膀。
“这部宪章，不是为了约束你们，而是为了保护你们。它保护你们的投资不会因为我们这里的内乱而打水漂，也保护你们任何一方，不会被另一方在这里耍手段、占便宜。它为你们提供了一个公平、透明的博弈平台。而我，和我的管委会，就是这个平台的裁判。”
他回到自己的座位，从口袋里拿出三支一模一样的钢笔，放在了宪章的旁边。
“现在，你们有两个选择。第一，签署它。从今天起，我们就是最紧密的战略合作伙伴。你们的利益，就是我的利益。我的稳定，就是你们的保障。”
“第二，拒绝它。那么，我只能非常遗憾地，选择另一位更有诚意的伙伴，然后，我们将不得不将不遵守本地规则的‘非法武装势力’——也就是被拒绝那一方的代理人——清理出境。”
他的话，说得云淡风轻，但每一个字，都像一把重锤，敲在麦克和波波夫的心上。
这是最后的通牒。
他根本不是在征求意见，他是在要求他们，在承认他制定的规则，和成为他的敌人之间，做出选择。
大厅里陷入了死一般的寂静。麦克和波波夫的额头上，都渗出了细密的汗珠。他们疯狂地在脑中权衡着利弊。
签署，意味着默认了这个“特区”的诞生，承认了黄智超的“元首”地位，这是外交上的巨大让步。
不签，如果对方真的倒向了另一边，那自己的国家将在这里面临彻底的战略失败。这个后果，无论是华盛顿还是莫斯科，都无法承担。
黄智超创造了一个悖论：为了防止对方完全控制这里，他们唯一的选择，就是共同放弃对这里的控制权，转而承认一个本地强人的主导地位。
许久之后，麦克抬起头，他看着黄智超，又看了一眼身边的波波夫，像是下定了某种决心。
“我需要向我的‘顾问团’，发一封电报。”
“我也需要。”波波夫立刻说道。
“可以。”黄智超点点头，靠在椅子上，闭上了眼睛，“我给你们一个小时。”
第482章 佣金与王座
一个小时后，麦克和波波夫回来了。
他们的神情，像是在一场决定命运的赌局后，输光了所有筹码的赌徒。但他们的眼神深处，又透着一丝如释重负。
显然，他们背后的两个超级大国，经过了短暂而激烈的权衡后，做出了那个唯一可能，却又最不情愿的决定。
“华盛顿……同意了。”麦克的声音有些干涩，他拿起一支笔。
“莫斯科也同意了。”波波夫拿起另一支笔，语气同样沉重。
在段希文震惊的注视下，代表着美利坚合众国和苏维埃社会主义共和国联盟的两位代表，在这份由一个名不见经传的华人武装领袖制定的“宪章”上，签下了自己的名字。
黄智超拿起最后一支笔，在“特区管理委员会主席”一栏，签下了自己的名字。
当他落笔的那一刻，这张薄薄的宪章，仿佛重逾千钧。它不再是一份文件，而是一份诞生于两个超级大国夹缝中的、事实上的独立宣言。
“好了，我的合作伙伴们。”
黄智超将宪章小心地收好，脸上的笑容变得轻松而真诚，仿佛刚才那个咄咄逼人的独裁者只是幻觉。
“现在，让我们来谈谈第一笔生意。”
气氛瞬间从刚才的政治压抑，切换到了高效的商业模式。
麦克立刻进入了角色，他打开自己的文件夹：“很好。根据我们的情报，坤沙的主力部队，目前集结在北方的帕桑地区，他正在整合其他小股武装，试图建立一个‘掸邦联合军’。我们希望，你们能在一个月内，彻底瓦解他的武装力量。”