早朝散了。
传令官那句“怀安粮仓突发大火”还在大殿外回荡，百官脚步匆匆，没人敢多留。林昭没动。他站在原地，把木匣重新抱紧，转身走下台阶。风从宫门缝里灌进来，吹得他衣角一抖。
他知道现在不能停。
李丞相倒了，新政活了，但事情才刚开始。
他快步穿过侧巷，阿福牵着马等在墙角。看到林昭出来，阿福立刻迎上。
“大人，您出来了。”
“备车。”林昭翻身上马，“不去府衙，去工坊司。”
阿福愣了一下：“这么急？”
“越快越好。”林昭拉紧缰绳，“今天就把事定下来。”
两人骑马出城，一路往南。路上行人多了起来，挑担的、推车的、背孩子的，都往工地方向走。有人认出林昭，停下脚步喊：“林大人！”
林昭点头回应，没说话。
他知道这些人为什么来。
工劵能抵税，干活就有出路。上一轮工程刚结束，百姓手里还攥着票子，心里有了盼头。现在新政继续，他们自然要抢着报名。
到了工坊司，林昭跳下马，直奔主厅。他从怀里掏出那份账册原件，拍在桌上。
“阿福，去传命令。”
“传什么？”
“各州县工务主簿，三日内必须到工坊司报到。迟到一天，记过一次；不到者，直接撤换。”
阿福睁大眼：“您这是要动真格的了。”
“不是我要动，是时候到了。”林昭拿起笔，在纸上写下第一道手令，“不能再拖。地方官想看风向，现在风向已经定了。”
阿福接过手令，转身就要走。
“等等。”林昭又叫住他，“通知城南工地，我马上过去。”
“您亲自去？”
“当然。”林昭把笔放下，“话要说给干活的人听。”
半个时辰后，林昭站在城南工地高台上。这里原本是一片废地，现在铺满了石料和工具。工匠们听说林大人要来，早早围了过来。
林昭抬起手，人群安静。
“昨天早朝，陛下亲口说了——基建换税，继续推行。国家钱庄，正常运营。”
底下一片哗然。
有人激动地喊：“是真的？没停？”
“没停。”林昭大声回答，“不但不停，还要扩大。”
他拿出一张图纸，展开。
“从今天起，所有修渠、筑路、建桥、铺道的工程，全部纳入工劵体系。每干一天活，抵赋税三成。一家最多可报两人，工期不限。”
台下炸开了锅。
一个老石匠挤上前：“林大人，我们村有条河年年淹田，能不能报上来？”
“能。”林昭说，“三天内，各州县主簿会收集地方需求，统一上报。只要符合条件，全部列入扩建计划。”
另一个年轻工匠问：“那材料够吗？上次差点停工。”
“这次不会。”林昭说，“我已经下令，所有官办窑厂、铁坊、木场优先供应基建项目。谁敢卡脖子，按贪墨论处。”
人群一片叫好。
林昭抬手压了压：“我知道你们信这个政策，是因为它讲理。干一天活，得一天钱，不靠关系，不看出身。这规矩，我会一直守到底。”
他说完，转头对阿福说：“设登记台，现在就开始。”
阿福立刻带人搬来桌子，摆上名册和印泥。工匠们排起长队，一个个报名字、领编号、按手印。
林昭走到队伍边，看着一个中年汉子认真念出自家住址。
“王家屯，张石头，三十岁，会砌墙。”
登记小吏抬头：“确认吗？”
“确认。”
“好，编号003821，明日辰时到第三工区报到。”
张石头拿着凭证，反复看了好几遍，塞进怀里，咧嘴笑了。
林昭也笑了。
他走回高台，打开随身携带的竹筒，抽出一张新图。这是他昨晚画的《扩建路线图》，上面标了十个重点工程点。
他指着图说：“第一批十个工程，现在公布。”
“第一，江南六县水渠疏通。”
“第二，中原八驿道硬化。”
“第三，西北三处烽燧加固。”
“第四，北直隶两座石桥重建。”
“第五，湖广三镇排水沟开挖。”
每说一个，底下就有人喊“我们那儿！”“终于轮到了！”
林昭继续念：“第六，川渝栈道修缮。第七，江淮堤坝加高。第八，山东官道补石。第九，陇西引水渠新建。第十，雁门关外防沙林带。”
全场沸腾。
一个老木匠激动地说：“林大人，这些工程全加起来，得要多少人？”
“初步估算，十五万以上。”林昭说，“今年完成第一批，明年推进第二批。只要愿意干，就有活路。”
阿福在一旁听着，突然红了眼眶。
他走到林昭身边，声音有点抖：“大人，这不只是修路建桥。”
“是什么？”
“这是给千家万户一条活路啊。”
林昭没说话，只是点了点头。
太阳西斜，工地亮起了火把。锤声、号子声、车轮声混在一起。有人连夜赶制模具，有人搬运条石，连孩子都提着饭篮来回跑。
林昭站在高台上，看着这一片灯火。
阿福走过来，递上一碗热汤：“大人，喝点吧。”
林昭接过，喝了一口。
“登记人数统计出来了吗？”
“出来了。”阿福翻开本子，“今日共登记一万七千二百三十四人，涉及九个州府，一百三十六个村镇。”
林昭放下碗：“明天开始，分片区施工。每个点派两名监工，配一名账房，确保工券发放准确。”
“要不要先试点？”
“不用。”林昭说，“既然决定了，就全面推开。百姓等不起，国家也等不起。”
阿福重重点头：“我这就去安排。”
他转身要走，又被林昭叫住。
“等一下。”
“还有事？”
林昭从怀里拿出一块铜牌，递给阿福。
“这是柳三爷送来的，说是为债券信誉背书。你把它挂在登记台后面，让大家都看得见。”
阿福接过铜牌，仔细看了看，用力点头：“好！让大家知道，这政策，有人撑，有人信，更有人跟着干！”
他快步走向登记台，把铜牌挂在木架上。火光映着“万通钱庄”四个字，亮得刺眼。
人群中一阵骚动。
“那是柳三爷的牌子！”
“连商贾都认了，这还能有假？”
林昭看着这一切，终于松了口气。
他知道，这场风暴还没完。
但至少现在，百姓的手是热的，锤子是响的，路，正在一寸寸铺出去。
他抬头看向远处。
十几个火堆在夜色中连成一线，像一条蜿蜒的龙，正缓缓向前爬行。
阿福跑回来，喘着气说：“大人，第三工区的石料运到了，但尺寸不对，是不是要退？”
林昭收起图纸：“走，去看看。”
他迈步走下高台，脚刚落地，就听见身后传来整齐的号子声。
“一——二——三——抬！”
一群壮汉合力扛起一根粗木，稳稳走向地基坑。
林昭没有回头。
他大步往前走，尘土扑在鞋面上，像一层薄霜。