杨爱国打开昨夜的书稿下一步结合周凯的事隧即开始酝酿下部小说。\/危机
A市的盛夏总裹着一层化不开的热浪，连清晨六点的风都带着焦灼的温度，吹在脸上像贴了片温热的塑料膜。城管队员李伟咬了口凉透的肉包，肉馅里的油脂已经凝固成白色的颗粒，他皱着眉咽下去，又把豆浆吸管嘬得“咕咚”响——最后一口豆浆也见了底。电动车批发市场的方向传来零星的刹车声和吆喝声，他把空豆浆杯塞进环卫工刚清理过的垃圾桶，快步往那边走。
这是他这周第七个早班。自从A市启动“全国文明城市”创建冲刺，整个城管系统就像上了发条的钟，不分白天黑夜地转。队里的排班表改了又改，原本轮休的日子全被取消，连食堂的早餐都提前了一个小时供应。李伟摸了摸口袋里的创可贴，昨天劝离占道摊贩时被推搡着撞在台阶上，膝盖破了块皮，现在还隐隐作痛。他抬头看了眼路边悬挂的创城标语，“创城为民，创城惠民”八个红色大字在晨光里晃得人眼睛发花，他轻轻叹了口气——其实他也明白，创城是为了让城市变好看、变规整，但怎么才能让摊贩们愿意配合，始终是个难题。
电动车批发市场是A市出了名的“老大难”区域。这里聚集着二十多家修车铺、配件店，还有十几个流动摊贩，每天从清晨五点到深夜十点，人流车流挤得连自行车都难通过。尤其是入口处的梧桐树下，常年被几家修车摊占据，自行车、电动车横七竖八地停着，连盲道都被占了一半。李伟走到入口时，正好看见老张蹲在地上拧电动车螺丝，扳手转得飞快，金属碰撞声在清晨的空气里格外清脆。
老张今年五十六岁，头发已经白了大半，总是戴着顶洗得发黄的蓝色工作帽。他在这摆摊快十年了，老伴早逝，儿子在外地打工，家里就剩他和上小学的孙子。李伟跟他熟，知道他的修车摊是家里唯一的收入来源——孙子的学费、房租、水电费，全靠他每天拧螺丝、补轮胎挣出来。
“张师傅，”李伟放轻了语气，绕开地上的工具包，指了指超出路边黄线半米的电动车车头，“这两天是创城突击检查，上面盯得紧，您受累把车挪挪，别占着道了。”
老张头也没抬，汗顺着额角往下滴，在满是油污的脸颊上冲出两道白印。他手里的扳手没停，声音带着点喘：“小伙子，等我把这刹车修好就挪。你看这车主，等着接孩子上幼儿园呢，耽误了上学可不行。”李伟顺着他的目光看去，那辆蓝色电动车的车把上挂着个小书包，印着附近幼儿园的卡通logo。他心里软了软，这场景让他想起自己的儿子——每天早上，他也是这样急匆匆地送儿子去学校，生怕晚了一秒。
“行，那您抓紧修，我先去那边看看。”李伟没再多说，转身走向不远处卖早点的摊贩。那是对夫妻，推着小推车卖油条豆浆，油锅里的油还在“滋滋”响，油烟飘得老远。李伟刚走过去，老板娘就赶紧拿起抹布擦桌子，笑着说：“李同志，我们这就收，这就收，不耽误你们检查。”
就在这时，市场另一端传来争执声，夹杂着东西摔在地上的脆响。李伟心里一紧，赶紧往那边跑。远远地，他就看见同事赵鹏正扯着老张的胳膊，老张的脸涨得通红，另一只手死死抓着梧桐树干，像是在抗拒什么。旁边站着个光头男人，穿着件皱巴巴的白色衬衫，手里攥着半根油条，地上泼着一摊豆浆，白色的泡沫顺着砖缝渗进泥土里，连旁边的工具包都溅上了油星。
李伟心里“咯噔”一下——那是刚从别的区调过来的督查组组长周凯。听说这人以前在郊区执法时就出了名的“硬气”，不管什么情况，先把东西收了再说，不少摊贩都怕他。
“让你挪车你没听见？耳朵聋了？”周凯的声音又高又冲，油条上的油汁蹭在衬衫下摆，形成一块深色的印子。他伸手指着老张的鼻子，语气里满是不屑：“全市都在创城，就你特殊？占着道做生意，拖全市人民的后腿，你不嫌丢人我还嫌丢人呢！”
老张甩开赵鹏的手，指关节攥得发白，连手背上的青筋都鼓了起来。他喘着气，声音带着点抖：“我跟刚才那小伙子说过了，等我修完这刹车就挪，你怎么不讲理呢？”
“讲理？”周凯冷笑一声，上前一步逼近老张，“在我这，配合执法就是讲理，不配合就是抗法！你以为找个人帮你说话就行？我看你们就是串通好的，演双簧呢！”
旁边卖水果的刘大姐看不过去，赶紧放下手里的秤跑过来打圆场：“周组长，您别生气，刚才李同志确实跟张师傅说好了，等修完车就挪。张师傅是老实人，不是故意不配合的。”
可周凯根本不听，他觉得刘大姐是在帮老张说话，脸色更沉了。“你一个卖水果的，少管闲事！”他说完，伸手就去推老张的肩膀，想把人往市场里面撵，“今天这车必须挪，不挪我就把你这些工具全收了！”
老张往后退了一步，脚下被工具包绊了一下，差点摔倒。他稳住身子，声音发紧，带着点警告：“你别动手，有话好好说。”
周凯年轻气盛，才三十出头，正是觉得自己“说了算”的年纪。老张的反抗在他看来就是“挑衅”，他火气一下子上来了，扬手就朝着老张的脸扇了过去。
“啪”的一声脆响，像个炸雷在市场里炸开。周围的声音瞬间消失了，连刚才吆喝的摊贩都停了下来，所有目光都聚集在这两个人身上。
老张捂着脸，浑浊的眼睛里满是错愕，像是没反应过来发生了什么。他手里的扳手“当啷”一声掉在地上，砸在水泥地上，弹了好几下才停下。几秒钟后，他顺着梧桐树干慢慢蹲下去，指缝里渗出淡淡的红印，嘴角也有点发青。
不远处，几个路人举着手机，镜头正对着这边，还有人在小声议论：“这城管怎么打人啊？”“太过分了，人家老人家修个车容易吗？”李伟赶紧上前想拉周凯，可周凯还在气头上，指着老张骂：“让你挪你不挪，打你怎么了？再犟嘴我还打！”
就在这时，A市市委大楼的会议室里，常委扩大会正开到一半。长条会议桌旁坐满了人，每个人面前都放着厚厚的文件，投影仪上显示着创城工作的进度报表。副市长陈默坐在靠后的位置，手里拿着笔，正认真地记录着市委书记的讲话。
突然，他的手机震动了一下，是单位工作群里发来的消息。他本来不想看，可群里消息一条接一条地跳，像是出了什么急事。他犹豫了一下，还是悄悄拿出手机，调低了亮度。
点开群里的视频，陈默的脸色瞬间变了。那段十五秒的视频里，光头男人扬手扇向一个老人，老人蹲在地上捂着脸，旁边还有人在拉扯，配文写着“A市城管暴力执法，创城变毁城，这样的文明城市谁要？”视频下面已经有了不少评论，有人说要@本地媒体，有人说要举报到省里，还有人开始骂整个城管系统。
陈默的手都有点抖，他赶紧把手机揣进兜里，起身快步走到市委书记身边，弯下腰，压低声音把事情说了一遍，连手里的笔都忘了放下。
市委书记正在讲话，听到这话，脸色立刻沉了下来。他合上手里的笔记本，指节敲了敲桌面，声音不大却带着不容置疑的威严：“散会。所有跟创城相关的部门负责人留下，其他人先回去。”
会议室里的人都愣住了，不知道发生了什么事，互相交换着眼神。等无关人员离开后，市委书记看向陈默，语气严肃：“按舆情特殊方案办，先联系网信办，把网上的视频压下去，别让事态扩大。另外，你跟我去长河区电动车市场，再叫上长河区的区委书记，我们去现场看看，随机找几个商户聊聊，了解下真实情况。”
十分钟后，车队从市委大楼出发，三辆黑色轿车在马路上疾驰，车窗外的街景飞快地往后退。市委书记靠在椅背上，手里拿着平板电脑，反复看着那段视频。周凯的动作、老张的表情、路人的议论，每一个细节都让他心里发沉。创城工作开展了快一年，投入了大量的人力物力，就是为了给市民一个更好的生活环境，可现在出了这种事，一旦处理不好，之前的努力可能就全白费了。
“书记，”陈默坐在旁边，轻声说，“我已经让长河区城管大队先去现场维持秩序，避免再发生冲突。另外，网信办那边已经开始联系平台，删除相关视频，同时准备发布澄清声明，先稳住舆论。”
市委书记点了点头，目光落在窗外的创城标语上：“澄清声明要客观，别遮遮掩掩，越瞒越容易出问题。我们现在要做的，不是掩盖错误，而是解决问题。”
车队抵达电动车批发市场时，门口已经拉起了警戒线，几个穿便衣的工作人员正在疏导围观人群，还有人在跟商户们解释情况。长河区委书记王涛早就等在路边，看到车队过来，赶紧迎上去，额角的汗把衬衫都浸湿了，贴在背上。他手里拿着个笔记本，一边跟着市委书记往里走，一边低声汇报刚摸清的情况：“书记，那个修车的师傅叫张建国，今年五十六岁，老伴十年前走了，儿子在广东打工，一年回不来一次，家里就他和一个上小学三年级的孙子。他这个修车摊是十年前摆的，没有营业执照，属于占道经营，但一直没敢太过分，平时我们也是睁一只眼闭一只眼……”
“他的收入怎么样？”市委书记打断他的话，目光扫过地上的工具包，里面的扳手、螺丝刀摆得整整齐齐，看得出来是个细心人。
“主要靠修车挣钱，一个月大概能挣三千多块，除去房租和孙子的学费，基本剩不下什么。”王涛叹了口气，“这片区的商户都知道他不容易，平时有活都愿意介绍给他。这次的事，确实是我们的人做得不对，督查组那个周凯，刚调过来没几天，还没摸清情况就贸然动手，太冲动了。”
说话间，他们走到了梧桐树下。老张还蹲在地上，赵鹏蹲在他旁边，不知道在说什么。看到市委书记过来，赵鹏赶紧站起来，脸色有点发白。
“张师傅，”市委书记放轻了脚步，走到老张面前，弯下腰，声音很缓，“我是A市市委的，我姓刘。今天这事，是我们的工作人员做得不对，我先给您道歉。”他说着，微微欠了欠身，态度诚恳。
老张慢慢抬起头，脸上的红印还很明显，嘴角也肿了起来。他捂着头，脸色发白，说话都有点发飘：“头懵得很，刚才晕了好一会儿，耳朵也嗡嗡响。”旁边的孙子不知道什么时候过来了，手里拿着个小水壶，攥着老张的衣角，大眼睛里满是怯意，看周凯的眼神像是在看坏人。
市委书记的心又软了软，他摸了摸孩子的头，然后转头对身后的工作人员说：“马上安排救护车，送张师傅去市人民医院做全面检查，脑部ct、血常规、心电图，该做的检查都做，所有费用由政府承担。另外，派个人去学校跟老师说一声，孩子今天先不用上学，在医院陪着张师傅。”
工作人员赶紧点头，拿出手机联系救护车。市委书记又转向站在旁边的老张家属——那是老张的侄女，接到电话后赶过来的。他语气诚恳：“您放心，我们绝不会护短，不管是谁的责任，都会严肃处理。今天让您和张师傅受了委屈，我代表相关部门给您赔不是。也恳请您多担待，别让这事影响咱们A市创城的努力，咱们创城，最终还是为了让大家的日子过得更好，不是吗？”
家属看着被赵鹏扶起来的老张，嘴唇动了动，想说什么，可最终还是只点了点头。她知道，跟政府对着干没什么好处，现在能做的，就是先让老张把伤治好。
救护车呼啸着离开后，市委书记留在市场里开了个临时会议。参会的有城管大队、街道办、市场监管局的负责人，还有几个商户代表。会议开了两个多小时，从如何规范市场经营，到如何改进执法方式，再到如何避免类似事件发生，每个人都发了言。刘书记听得很认真，时不时在笔记本上记着什么，遇到有争议的地方，就停下来跟大家一起讨论。
“创城不是为了应付检查，而是为了让市民满意。”刘书记合上笔记本，看着在座的人，“我们执法，是为了维护秩序，不是为了跟老百姓作对。以后执法时，多想想老百姓的难处，能通融的就通融，能帮忙的就帮忙，别再出现今天这样的事了。”
散会时已经是下午五点多，夕阳把天空染成了橘红色。刘书记回到市委大楼，又处理了几份紧急文件，直到晚上八点半，才终于有空喝上一口热水。可他心里始终记挂着老张的情况，拿起外套就往外走：“去市人民医院。”
司机赶紧发动车子，路上的车已经少了很多，路灯在马路上拉出长长的影子。刘书记靠在椅背上，脑子里反复想着白天的事——如果周凯能多一点耐心，如果李伟能及时拦住，如果自己能早点关注到基层执法的问题，也许就不会发生这样的事。他拿出手机，给市城管局长打了个电话，语气严肃：“明天早上，把周凯的情况报给我，还有，全市城管系统要开展一次执法规范培训，重点讲怎么跟群众沟通，怎么化解矛盾，不能再让类似的事情发生。”
市人民医院住院部三楼的灯还亮着，306病房的门虚掩着，里面传来轻微的说话声。刘书记轻轻推开门，看到老张躺在病床上，眼睛闭着，像是睡着了。他的侄女坐在床边，正给孩子削苹果。看到刘书记进来，她赶紧站起来，有点惊讶：“刘书记，您怎么来了？”
“我过来看看张师傅，身体怎么样了？”刘书记放轻了脚步，走到病床边，看到床头柜上放着ct报告，上面写着“脑部未见明显器质性损伤，考虑轻微脑震荡”。
“医生说没什么大事，就是有点脑震荡，需要休息几天。”侄女把苹果递给孩子，小声说，“刚才张师傅还醒着，说头疼得厉害，现在才睡着。”
刘书记点了点头，拉过椅子坐在床边，尽量不发出声音。过了大概十分钟，老张慢慢睁开了眼睛，看到刘书记，他愣了一下，想坐起来，却被刘书记按住了。
“别起来，躺着休息。”刘书记递过一杯温水，“身体感觉怎么样？还有哪里不舒服？”
老张接过水杯，手有点抖，喝了一口才开口：“好多了，就是头还有点晕。刘书记，您这么忙，还特意过来，太麻烦您了。”
“不麻烦，应该的。”刘书记笑了笑，语气诚恳，“我今天过来，主要是想听听您的想法，这事您希望怎么处理？您有什么要求，都可以跟我说，我们会尽量满足。”
一直沉默的侄女再也忍不住，眼泪掉了下来，声音带着哭腔：“书记，您说说，这光天化日之下，他说动手就动手，这搁谁身上能受得了？张师傅是个老实人，一辈子没跟人红过脸，就靠这个修车摊养家糊口，现在挨了打，还得住院，这以后的日子可怎么过啊？孩子还小，天天跟着担心，晚上都睡不好觉……”
刘书记递给她一张纸巾，心里也不好受。他知道，再多的道歉，也弥补不了老张受到的伤害。“您说得对，打人肯定是错的，这事我们必须严肃处理，绝不姑息。”刘书记的语气很坚定，“明天早上，我们就会在全市范围内公布对周凯的处理方案，让大家都看到我们的态度。”
他顿了顿，又放缓了语气：“另外，我也想跟您商量下后续的事。您看，能不能通过协商的方式解决？我们会给予一定的经济补偿，弥补张师傅的医疗费、误工费，还有精神上受到的伤害。您放心，补偿金额会让您满意，不会让您吃亏。”
侄女擦了擦眼泪，看了眼病床上的老张，犹豫了一下：“我们也不想把事情闹大，毕竟张师傅以后还得在这摆摊。就是怕你们处理完周凯，以后没人管我们的事了，要是再有人来找麻烦，我们可怎么办？”
“这个您放心。”刘书记立刻说，“我们已经跟市场监管局和街道办商量好了，会在市场里规划出专门的修车区域，给张师傅办理正规的营业执照，以后他可以在指定区域合法经营，不会再有人随便找他麻烦。另外，我们还会给市场里的商户统一培训，告诉大家创城的要求和规范，让大家都知道该怎么做。”
接下来的一个多小时里，刘书记跟老张和他的侄女反复沟通，从补偿金额到后续的经营安排，每一个细节都考虑到了。老张的侄女起初还有些犹豫，担心事情会不了了之，但看到刘书记的态度始终诚恳，而且提出的方案确实解决了他们的后顾之忧，最终还是点了点头。
经过商议，双方达成一致：由A市城管部门一次性支付老张十万元赔偿金，涵盖医疗费、误工费、护理费和精神损害抚慰金；城管部门会协调相关单位，在电动车批发市场内规划出专门的便民修车点，为老张办理营业执照和经营许可；周凯必须公开向老张道歉，并接受相应的纪律处分。老张及其家属不再就此事进行后续追究，也不会再通过网络或其他方式传播相关视频。
第二天一早，A市城管系统就在官方网站和微信公众号上发布了通报：督查组组长周凯在执法过程中暴力执法、态度恶劣，严重违反执法规范和工作纪律，经研究决定，免去其督查组组长职务，给予党内严重警告处分，并调离执法岗位，前往后勤部门工作；同时，对现场未能及时制止冲突的城管队员赵鹏进行通报批评，扣除当月绩效奖金。通报里还详细说明了事件的经过、对老张的补偿方案，以及后续改进执法方式的措施，态度坦诚，没有丝毫遮掩。
几乎同时，A市公安局也在全市范围内开展了“文明执法、理性处事”的宣传活动。街头的电子屏上循环播放着普法视频，社区的公告栏里贴满了醒目的标语和案例——“公共场合动手打人，致他人受伤需承担医疗费用，情节严重者将面临行政拘留；公职人员暴力执法，不仅会丢工作，还可能被追究法律责任；遇事冷静协商，冲动解决不了问题，只会让小事变大事，后悔莫及。”
社区民警还走进各个市场和小区，举办小型普法讲座，用周凯的案例提醒大家，不管是执法者还是普通市民，都要学会用理性的方式解决问题。不少市民看完通报和宣传后，都在网上留言：“这样处理挺好，既给了受害者交代，也给其他执法者提了醒。”“创城不是靠打人，而是靠互相理解，希望以后这样的事别再发生了。”
之前发酵的舆情很快平息下来，相关视频也基本从网络上消失了。老张在医院住了一周，身体慢慢恢复，期间城管部门的工作人员还特意去探望了几次，送了水果和营养品，周凯也按照要求，在工作人员的陪同下，向老张当面道歉，态度很诚恳。
半个月后，老张回到了电动车批发市场。原本杂乱的入口处已经变了样，路边画了清晰的黄线，市场里面规划出了一片专门的便民服务区，放着几张桌子和椅子，老张的修车摊就摆在那里，旁边还挂着“便民修车点”的牌子。城管队员李伟每次巡逻到这里，都会停下来跟老张聊几句，问问他的生意怎么样，有没有遇到什么困难。
“李同志，多亏了你们，现在我这生意比以前还好呢。”老张一边给电动车补胎，一边笑着说，“好多人都说我这是正规摊位，放心，都来我这修。”
李伟也笑了，看着市场里整齐的摊位和有序的人流，心里暖暖的。他想起刘书记说过的话：“文明城市不是靠‘强硬执法’建成的，而是靠对人的尊重、对民生的体谅，一点点攒起来的。”
是啊，创城不是为了应付检查，而是为了让每一个生活在这座城市里的人，都能感受到温暖和便利。就像老张的修车摊，以前是占道经营的“麻烦”，现在却成了便民服务的“亮点”——这大概就是创城真正的意义所在。
夕阳西下，金色的阳光洒在市场里，洒在人们的脸上，每个人的脸上都带着笑容。这场因暴力执法引发的“危机”，最终以温暖的方式落幕，也给A市的创城工作留下了深刻的教训：文明，从来不是靠强硬的手段“管”出来的，而是靠真诚的理解和尊重，一点点“建”起来的。