1939年，伦敦，查特韦尔庄园书房
温斯顿·丘吉尔叼着雪茄，眉头紧锁，死死盯着刚从美国发来的加密电报。电报的落款是“tS”（特纳·史密斯），内容简洁却石破天惊：提出一个“大胆计划”，希望英国配合，通过粮食贸易介入战后西班牙经济，以遏制德国影响力，并暗示此举对英国的地缘战略有利。
“砰！”丘吉尔将电报重重拍在红木书桌上，震得烟灰缸都跳了一下。他气得脸色通红，在书房里来回踱步，像一头被激怒的雄狮。
“无耻！彻头彻尾的无耻！”他对着空荡荡的房间低吼道，“这些该死的商人！眼里只有黄金！为了利益，他们可以今天和你称兄道弟，明天就能和魔鬼握手！史密斯这个暴发户，他忘了是谁帮他拿到了青霉素的王室背书吗？忘了我们之间的盟约了吗？现在为了西班牙佛朗哥那个法西斯杂种手里的黄金，竟然想掉头和敌人做生意！”
他感到一种被背叛的愤怒。在他全力对抗纳粹威胁、努力唤醒英国民众警惕性的关键时刻，他最看重的美国资本盟友之一，竟然在谋划与欧洲大陆上又一个法西斯政权进行秘密交易。这在他看来，不仅是道德上的堕落，更是战略上的短视和危险。
然而，暴怒过后，丘吉尔强迫自己冷静下来。他重新坐回椅子，拿起电报又仔细读了一遍。作为老练的政治家和战略家，他不得不承认，特纳电报中隐含的分析，并非全无道理。
他走到巨幅欧洲地图前，目光聚焦在西班牙。正如特纳所暗示，如果战后西班牙的经济重建完全被德国掌控，那么伊比利亚半岛将成为希特勒插入英法腹地的一把尖刀，直布罗陀海峡将面临巨大威胁。从纯粹的地缘政治角度看，利用美国的经济力量（尤其是粮食这一战略武器）在西班牙与德国争夺影响力，确实符合英国的长远利益。
“粮食…”丘吉尔喃喃自语，眼中闪过一丝精光。他深知，饥荒是革命的温床，也是稳定政权的基石。控制了对西班牙的粮食供应，确实能在很大程度上影响佛朗哥的决策。
但是，让他完全信任特纳和佛朗哥，是绝对不可能的。他必须确保英国的意志和利益在这场危险的交易中得到充分体现，并时刻掌握主动权。
他回到书桌前，拿起钢笔，沉吟片刻，开始起草回电。他的笔迹有力而急促，仿佛要将自己的意志透过电波传递到大西洋彼岸。
致tS先生：
来电收悉。阁下之“大胆计划”，其商业胆魄令人惊叹，然其政治风险亦令人极度忧惧。与佛朗哥政权进行任何形式的合作，无异于与虎谋皮，须知法西斯主义之贪婪与欺诈本性。
然，鉴于阁下对西班牙地缘态势之分析不无见地，若完全放任德国势力渗透，亦非大英帝国之福。故，原则上有条件同意予以有限度之“配合”。
但，前提如下，不容商议：
第一，所有对西班牙之贸易活动，尤其是粮食运输，必须置于英国情报部门（mI6）的全程严密监控之下。英方将派遣情报人员，以贸易代表或顾问之身份，参与一切关键环节。此举旨在确保交易内容严格限定于民用经济范畴，绝无资敌之可能，并实时评估佛朗哥之真实意图。
第二，交易所得之任何重要政治、军事情报，特别是关乎德国动向之情报，必须无条件、第一时间与英方共享。
第三，此计划之推进，必须与大英帝国之外交政策保持同步，若英政府判断佛朗哥有倒向轴心国之明确迹象，计划必须立即终止。
若阁下同意上述条件，可派代表至伦敦详谈。若否，则此事作罢，吾辈道不同不相为谋。
温斯顿·S·丘吉尔
写完电报，丘吉尔放下笔，深吸一口雪茄，浓烟缭绕中，他的眼神锐利如鹰。他深知，这封回电既没有完全拒绝，给合作留了余地；又设置了极其苛刻的监管条件，将主动权牢牢抓在手中。他要把特纳的资本冒险，变成英国情报部门渗透西班牙、监视佛朗哥和希特勒动向的绝佳平台。
“特纳·史密斯，”丘吉尔对着窗外昏暗的天色喃喃道，“你想利用我大英帝国？那就看看，究竟是谁，能在这场危险的游戏里，成为真正的赢家。”
电报发出，一场由资本利益驱动、却充满了大国博弈与情报暗战的复杂合作，在两位巨人的谨慎试探下，悄然拉开了。
1939年，华盛顿，白宫椭圆形办公室（秘密会谈）
特纳·史密斯将丘吉尔的加密电报副本放在罗斯福总统的办公桌上。罗斯福快速浏览着丘吉尔提出的苛刻条件——英国情报机构全程监控、情报共享、以及英国政府拥有最终否决权。他脸上没有任何意外的表情，反而露出一丝“果然如此”的笑意。
“温斯顿这个老顽固，总算松口了，虽然套上了这么多枷锁。”罗斯福将电报放下，语气轻松，但眼神却锐利地看向特纳，“他的条件，我可以代表美国政府，原则上全部接受。”
特纳心中稍定，但知道重点还在后面。
罗斯福推动轮椅，靠近特纳，声音压低，带着不容置疑的权威：“但是，特纳，有几条‘美国规则’，你必须遵守，没有商量余地。”
“第一，也是最重要的一条：这件事，从头到尾，与美国政府，与白宫，没有任何官方关系。这是你特纳·史密斯和霍华德·修斯的‘私人商业行为’。我不管你在欧洲怎么运作，怎么和丘吉尔打交道，绝对不能留下任何把柄，让欧洲人指责美国在幕后操控欧洲大陆的事务。这会彻底破坏我们坚持了上百年的门罗主义原则，也会让美国过早地卷入欧洲的烂摊子，成为众矢之的。后果，你很清楚。”
特纳凝重地点点头：“明白，总统先生。我们会通过离岸公司和中立国渠道操作，绝对隐秘。”
“很好。”罗斯福点点头，随即抛出了真正的核心条件，他的语气变得像商人一样精明，“第二，关于利润。这次对西班牙贸易的所有净利润，我要一半。”
“一半？！”特纳差点从椅子上跳起来，即使是他这样的资本巨鳄，也被这个比例惊到了，“总统先生！这…这简直是…我们承担了所有的风险！打通关节、建立渠道、面对佛朗哥和丘吉尔…您坐在白宫，就要分走一半的利润？没有这样的道理！”
罗斯福面对特纳的激动，丝毫不为所动，脸上甚至带着一丝戏谑的笑容：“特纳，我想你搞错了一件事。我现在不是在和你谈生意，我是在下达总统的命令。你可以选择不接受…”
他顿了顿，身体微微后仰，语气骤然变得冰冷而充满威胁：“…那么，明天一早，司法部反垄断司和联邦调查局（FbI）就会收到一份详细的报告，关于西部委员会旗下涉及航空、石油、传媒等领域的‘潜在垄断行为’和‘不正当竞争’。我相信，胡佛局长会很乐意对此展开一场…全面的、深入的调查。你觉得，你的财团能承受多久这样的‘特别关注’？”
特纳的脸色瞬间变得铁青。他死死地盯着罗斯福，拳头在身侧握紧。他知道，罗斯福绝不是虚张声势。以总统的权力，如果真的动用国家机器进行针对性调查，即使不能彻底扳倒他，也足以让他的商业帝国元气大伤，麻烦不断。
办公室里的空气仿佛凝固了。几秒钟后，特纳强行压下怒火，从牙缝里挤出一句话：“总统先生…您这是…打劫。”
罗斯福恢复了那种略带顽皮的笑容，摊了摊手：“别说得那么难听，特纳。这叫‘国家利益共享’。你想想，这一半利润，我不会放进个人腰包。它会进入一个特殊的‘战备基金’。这笔钱，将来如果…我是说如果，欧洲真的爆发大战，而美国不幸被卷入，它将用于紧急扩充陆军、海军，采购军舰，生产弹药。”
他意味深长地看着特纳，抛出了一个无法拒绝的诱饵：“而到时候，这些庞大的政府采购订单会流向哪里？最大的承包商，会是谁？是你特纳·史密斯的修斯飞机公司、西屋电气，还是你控股的钢铁和石油企业？这笔钱，绕了一圈，最终大部分还是会流回你的口袋里。你现在付出的，不过是提前投资于未来的超级大单而已。这是一笔极其划算的长期投资。”
特纳沉默了。罗斯福的话，像一把钥匙，打开了他作为商人的算计本能。确实，如果战争爆发，军火生意的利润将是天文数字。现在预付一部分“定金”，换取未来更大的蛋糕，从商业逻辑上看，并非不能接受。只是这种方式，带着强烈的强制性和屈辱感。
他深吸一口气，问出了最后一个关键问题：“总统先生，即使我同意，还有税务局（IRS）那边…如此巨额的利润，如果不报税，恐怕…”
罗斯福打断了他，脸上露出一种“你太天真了”的表情：“特纳，你是在进行一项‘不存在’的、高度隐秘的跨国贸易。你难道还打算给国内税务局提交一份详细的财务报表，告诉他们你在西班牙赚了多少钱？想办法把钱洗干净，通过海外账户层层转移，最后以‘海外投资回报’或其他合法名目回流。只要做得干净，不被抓到尾巴，我就当不知道。但如果事情败露，那是你的问题，与我无关。”
这就是赤裸裸的权钱交易规则：政府提供默许和保护，资本付出代价并自行承担操作风险。
特纳彻底明白了游戏的规则。他缓缓站起身，整理了一下西装，脸上恢复了平静，甚至带着一丝恭敬：“我完全理解您的意思了，总统先生。利润的一半，会按时转入您指定的…‘战备基金’。这件事，将会是绝对隐秘的。”
罗斯福满意地点点头：“很好，合作愉快，史密斯先生。祝你在西班牙…‘生意兴隆’。”
离开白宫，坐进轿车，特纳的脸色才彻底阴沉下来。修斯紧张地问：“谈得怎么样？”
特纳冷冷地说：“罗斯福抽走一半利润作为‘战备基金’。”
“什么？！这简直是抢劫！”修斯惊呼。
“闭嘴！”特纳低喝道，“是抢劫，但我们也拿到了许可证和未来的订单承诺。记住，从现在起，我们是在刀尖上跳舞。不仅要瞒过欧洲人，还要瞒过美国的税务局和潜在的劲敌。每一步，都不能出错。”
轿车驶离白宫，特纳望着窗外，心中波澜起伏。与佛朗哥和丘吉尔的周旋固然凶险，但与罗斯福的这次交易，让他更深刻地体会到，在真正的国家权力面前，再庞大的资本，也终究是棋子。要想成为下棋的人，还有很长的路要走。