姚启圣为了确保水师的军饷和武器装备供应，可谓是绞尽脑汁。
他不仅要从福建浙江的其他财政款项中拆解挪用，还不断地变卖家产。
他甚至将自己小妾陪嫁的金银首饰、银盆、银杯子碗筷等等都拿去变卖，以筹集大量的军资，并转交给施琅。
然而，姚启圣并没有就此满足。
他深知水师的后勤保障对于战争的胜负至关重要，于是又上书朝廷，请求从山东等地借粮、借军饷。
经过他的不懈努力，终于保证了水师的后勤供应。
施琅原本对姚启圣心存芥蒂，担心他会对自己进行报复。
但当他看到姚启圣，如此尽心尽力地为水师筹措军饷和物资时，心中的疑虑和担忧顿时烟消云散。
施琅对姚启圣的以德报怨深感钦佩和感激。
在给康熙的奏折中，施琅毫不吝啬地夸赞姚启圣懂事、识大体，是个难得的好官。
他写道：“殚心催缴粮饷，挽运不匮，加以厚资犒赏将弁，三军莫不激励思奋。”
这句话充分体现了姚启圣在后勤保障方面所做出的巨大贡献，以及他对将士们的关怀和激励。
另一方面，姚启圣将修来会馆打理得井井有条，尽显专业风范。
他委派专业官员负责登记和安置台湾投诚的百姓，此举得到了台湾投诚百姓的高度赞誉。
只要从台湾投诚来的百姓，无论男女老幼、老弱病残，均“每月发放菜银一两，米三斗”。
对于台湾协同亲属投诚、携带武器装备投诚、根据在郑军中服役年限、文武官员的不同级别、老弱病残及不愿为兵者的安置等，均有明确的赏赐和官职安排 。
此后，姚启圣又派遣众多间谍潜入台湾岛，用金银财宝收买郑氏集团的内部将领、官员等。
不仅如此，他们还成功渗入郑氏集团内部，蓄意挑起将帅之间的矛盾。
同时，姚启圣不断煽动民心，致使台湾军民人心惶惶。
此时，姚启圣认为施琅屡次按兵不动，若自己能以“抚”之策收服台湾，那功劳必定远超施琅。
康熙二十一年（1682年）十二月，寒风凛冽，姚启圣派遣黄朝前往台湾，与郑克爽领导的郑氏集团进行议和谈判。
黄朝，这位曾经是郑成功麾下的旧部，与刘国轩自幼相识，可谓是儿时好友。
他们一同成长，共同经历了许多风雨，但命运却在后来将他们引向了不同的道路。
黄朝最终跟随黄悟，选择投降大清，这一决定让他与昔日的好友刘国轩分道扬镳。
如今他却要以大清使者的身份踏上台湾，去劝说郑氏集团放下武器，归顺清朝。
当黄朝抵达台湾时，引起了施琅的极度不满。
施琅得知黄朝前去招降郑氏，更是心急如焚。
施琅与郑成功之间有着深仇大恨，他一直渴望能够彻底消灭郑氏集团，以报当年之仇。
黄朝去台湾议和，无疑给施琅的计划带来了巨大的变数。
他担心黄朝的议和会让郑氏集团有喘息之机，从而增加日后征服台湾的难度。
“只需给我半年时间，我施琅一定会攻上台湾，姚启圣那老东西，非要招抚！朝廷都招抚了二十年了，郑氏不见棺材是不会落泪的！”
施琅满脸怒容，一边狠狠地拍着大腿，一边怒骂着姚启圣，仿佛对他的做法极其不满。
站在一旁的李光地见状，连忙劝解道：“哎哎哎……施琅将军，您消消气，姚总督已经不管水师了，而且为了水师的后勤，他也是费尽心思、呕心沥血啊……”
然而，施琅根本不领情，他猛地打断李光地的话，啐了一口，骂道：“呸！他这是怕我攻取了台湾，他要提前抢功！”
李光地被施琅的话噎得一时语塞，他无奈地看着施琅，心中暗自叹息，这两个人之间的矛盾，似乎已经到了无法调和的地步。
没过多久，施琅气冲冲地找到了姚启圣，两人一见面，就像仇人相见分外眼红一般，立刻又吵了起来。
这一次争吵的原因，还是因为姚启圣坚持招抚的态度，与施琅主张征缴的态度完全背道而驰。
两人各执一词，互不相让，谁也不肯让步。
夹在中间的李光地两头受气，他一会儿劝劝这个，一会儿劝劝那个，可两人都像吃了秤砣铁了心似的，根本不听他的劝告。
看着施琅和姚启圣之间的争吵愈发激烈，李光地只觉得自己的脑袋仿佛要炸开一般，心中的烦闷简直难以言喻。
他无奈地叹了口气，转身回到帅帐，希望能稍稍平复一下心情。
然而，当施琅踏入帅帐的那一刻，他的目光却突然被坐在一旁的水师总兵朱天贵吸引住了。
刹那间，施琅心中猛地一紧，一个念头如闪电般划过他的脑海：朱天贵可是姚启圣的人啊！
施琅不禁想起出征前的种种，他担心如果朱天贵不听从自己的指挥，那么这场战役恐怕会受到极大的影响。
一想到这里，施琅的心头涌起一股寒意，他深知局势的严峻性。
于是，施琅毫不犹豫地拿起笔，迅速给康熙写了一道折子。
他在折子中恳切地陈述道：“进剿台湾，选派水陆官兵，已足办贼。平阳总兵官朱天贵所部之兵，似不必更留福建，虚糜粮饷，请发回原汛。”
折子很快就送到了京城，康熙在看到这道折子后，心中充满了疑虑。
他皱起眉头，自言自语道：“哎……你说这施琅，为何一定要将朱天贵调走呢？”
康熙对施琅的这一举动感到十分不解，毕竟朱天贵所率领的军队也是一支实力不俗的力量。
然而，施琅在折子中明确表示，进剿台湾的水师已经足够多了，完全有能力应对台湾的敌人。
而且，朱天贵的军队留在福建不仅耗费粮饷，还可能对整个战局产生不利影响。
康熙沉思片刻，觉得施琅的话也不无道理。
于是召见了高士奇等人询问。
高士奇缓缓地摇了摇头，一脸茫然地说道：“微臣实在对朱天贵这个人一无所知，也不晓得他的底细究竟如何。”