寒市市政府会议室的空气像凝固的冰块，初秋的阳光透过百叶窗，在红木会议桌上投下明暗交错的条纹。
周志高刚走进门，原本低声交谈的市委书记赵国梁、市长陈明等人瞬间噤声，纷纷起身，眼神里藏着难以掩饰的忐忑。
“坐吧。”周志高走到主位坐下，将一份《寒市精神病院非法拘禁调查报告》放在桌上，封面鲜红的“加急”二字格外刺眼。
“今天找你们来，不是要追责，是要解决问题。先说说，精神病院43名正常人被非法关押，你们事先知道多少？”
赵国梁的手指在桌下悄悄攥紧，额角渗出细密的汗珠：“周部长，我们……我们也是刚知道这事。”
“许麦民负责城市建设，精神病院的管理归卫健委，我们平时对这块的监管确实不到位。”
“不到位？”周志高的目光扫过众人，语气里带着一丝冷意，“许麦民在寒市任职五年，连续三年分管拆迁和民生工程，他把反对者送进精神病院，你们真的一点风声都没听到？”
“还是听到了，却因为怕得罪人，选择装聋作哑？”
陈明赶紧接过话茬，试图缓和气氛：“周部长，我们承认工作有疏漏。”
“但许麦民做事隐蔽，每次都找‘维稳’‘医疗’的借口，我们也没抓到实际证据。”
“而且班子里大多是想干实事的人，像许麦民这样胆大包天的，确实不多。”
“不多，不代表没有。”周志高翻开调查报告，指着其中一页，“三年前城东拆迁，有群众反映亲人被强行送医，你们的信访局却把举报信压了下来，标注‘无理取闹’。这也是疏漏？”
会议室里陷入死寂，没人敢再辩解。
周志高看着他们紧绷的脸色，心里清楚，这些干部在岗位上待久了，难免有“多一事不如少一事”的想法，小毛病或许不少，但像许麦民那样突破底线的，大概率是少数。
他放缓语气：“我今天来，不是要揪着过去的错不放。”
“现在最紧要的，是解决精神病院的遗留问题，还有怎么防止再出现许麦民这样的蛀虫。”
赵国梁松了口气，赶紧表态：“周部长，您放心，我们一定全力以赴。”
“精神病院的事，我们立刻成立专项小组，一是对被关押的正常人进行补偿和安置，二是彻查精神病院的管理漏洞，三是追究相关责任人的责任。”
“补偿和安置要具体。”周志高打断他，语气严肃，“被关押的人里，有拆迁户、有举报人，他们有的失去了工作，有的家人离散，有的身体受了伤。”
“补偿不能只给一笔钱，要帮他们恢复户籍、安排工作、解决住房，还要提供心理疏导。”
“另外，精神病院的院长和相关医护人员，必须依法严惩，不能让他们逍遥法外。”
陈明赶紧拿出笔记本，认真记录：“我们会制定详细的补偿方案，明天就公示，征求老百姓的意见。一定做到公开透明，让被伤害的人满意，让全市老百姓放心。”
周志高点点头，又看向市纪委书记王浩：“防止蛀虫滋生，纪委的责任最大。许麦民能一手遮天，就是因为监督机制出了问题。”
“你们要建立‘干部行为监督台账’，重点盯紧分管拆迁、工程、民生领域的干部，定期开展廉政谈话，还要畅通举报渠道，让老百姓参与监督。”
王浩站起身，语气坚定：“我们已经制定了《寒市干部廉政监督细则》，以后每个季度都会对重点岗位干部进行审计，发现问题立刻核查。”
“而且我们会在全市设立‘廉政举报箱’，开通24小时举报电话，确保老百姓的举报能及时回应。”
“很好。”周志高的语气缓和了些，“但我要提醒你们，监督不能走过场。要是再发现有人包庇腐败分子，不管他职位多高，我都会让组织部和纪委联合介入，该撤的撤，该查的查。”
“你们怕得罪人，我不怕；你们不敢动的人，我来动！”
这话像一记重锤，砸在在场每个人的心上。
赵国梁赶紧说：“周部长，您放心，我们一定摒弃‘老好人’思想，严格执行监督制度。”
“以后班子里要是再出现许麦民这样的人，我们绝不姑息。”
接下来的两个小时，寒市班子成员围绕解决方案展开讨论，从精神病院的整改到干部监督，从补偿安置到民生改善，每个环节都制定了具体措施。
周志高偶尔插话，提出修改意见，比如要求补偿方案必须包含“子女教育优先安排”“医疗费用全额报销”等条款，监督台账要纳入干部考核，与晋升直接挂钩。
讨论结束时，已是傍晚。
周志高看着桌上厚厚的方案草稿，脸上露出一丝认可：“这个方案框架不错，但还要细化。明天上午公示，下午召开群众听证会，听听老百姓的意见。”
“记住，方案不仅要让我满意，更要让寒市的老百姓答应。”
“要是老百姓不认可，再好的方案也没用。”
“是，我们一定照办。”赵国梁等人齐声应下，心里的石头终于落了地。
离开市政府时，天色已经暗了下来。
老郑开车，看着周志高靠在椅背上闭目养神，忍不住问道：“周部长，您今天没追究他们的责任，是不是有点太宽容了？”
周志高睁开眼，望向窗外的灯火：“宽容？我只是不想因噎废食。”
“寒市的班子里，确实有想干实事的人。要是把他们都揪出来问责，寒市的工作就没人干了，最后受苦的还是老百姓。”
“我们要的是解决问题，不是搞一刀切。”
老郑点点头，又问：“那许麦民的同伙呢？我们还没查到他背后的人。”
“别急，”周志高嘴角勾起一抹冷意，“许麦民已经被控制，他的资金流向和关系网，我们正在查。只要找到突破口，他背后的人一个都跑不了。”
“而且寒市班子现在被敲了警钟，他们会比我们更想找出同伙，不然自己也会被牵连。”
第二天一早，寒市市政府官网公示了《精神病院遗留问题解决方案》，详细列出了补偿标准、安置措施和问责计划。
消息传开，市民们纷纷登录官网查看，还有不少人打电话到市政府咨询。
下午的群众听证会，周志高亲自参加。被关押人员的家属、人民代表、政协委员、普通市民共50多人到场，大家踊跃发言，提出了不少修改意见。
“我丈夫被关了两年，工作没了，房子也被拆了，补偿里能不能优先安排住房？”一位中年妇女红着眼眶说。
“我儿子被送进精神病院后，落下了病根，能不能安排专门的康复治疗？”另一位老人问道。
周志高认真记录着每个人的意见，当场表态：“大家提出的合理要求，我们都会纳入方案。”
“补偿和安置会根据每个人的实际情况调整，确保不让一个人受委屈。”
听证会结束后，市政府根据意见修改了方案，再次公示。
这次，方案得到了市民们的广泛认可，网上的好评如潮。
“周部长真是为民做主，这个方案我们满意！”
“终于能给我丈夫一个交代了，谢谢周部长！”
与此同时，市纪委对许麦民的调查也有了新进展。通过审讯许麦民和查阅他的通话记录，纪委发现，寒市卫健委主任张磊、市信访局局长李娟都曾为许麦民提供过便利，帮助他掩盖非法关押的事实。
“周部长，我们已经对张磊和李娟采取了强制措施，正在进一步审讯。”王浩打来电话，语气里满是振奋，“他们交代，许麦民还和几个房地产老板有勾结，涉嫌在拆迁项目中收受贿赂。”
周志高的眼神变得锐利：“很好，继续查！一定要把许麦民的关系网彻底挖出来，斩草除根。”
“另外，让市政府加快方案的落实，尽快让被伤害的人得到补偿和安置，不能再让他们等了。”
挂了电话，周志高走到窗前，看着寒市的街景。
阳光正好，街上的行人步履匆匆，脸上带着对生活的期待。
他知道，寒市的改变才刚刚开始，还有很多工作要做。
但他有信心，只要寒市班子能吸取教训，真心为老百姓办事，这座城市一定能摆脱阴影，重新成为名副其实的“模范城市”。
“老郑，准备一下，明天我们去精神病院看看那些被释放的人，再去城东拆迁区，了解下补偿安置的进展。”周志高的语气坚定。
老郑点点头，发动车子。
车子驶在寒市的街道上，朝着精神病院的方向而去。