律法章程的制定，从来都是一件好时良久且繁琐等事情，洪门至今为止所使用的律法当中，绝大部分都是承袭了大明朝的法律。
不过，大明朝的律法当中，实在有太多不人道的地方了，比如诛连、宫刑等等，而且很多法律上弹性太大，让主审官员可以按照自己的意愿行事，这就造成了很多达官显贵们可以拥有更多的特权。
清明廉洁的官员从来都是凤毛麟角的东西，对于一般官员而言，他们更在意的是能在自己任上获取足够的利益，为自己和家族争取更多的回报。
而对于普通百姓来说，除非不到逼不得已，他们其实从来就没有想过要告官的，可真要走到这一步，也就意味着这些百姓们已然是走投无路了。
李天养在前世之时，依稀还记得一些话来描述法律的：法律是对于普通百姓最后的救命稻草，也是保证人类天生劣根性能够被遏制的强有力手段。
或许，李天养已经忘了原话是什么了，他也不在意这原话是如何，但是他却在意一点，那就是通过法律，能够让百姓知道自己能做什么，拥有什么权力等等。
一个《治安管理处罚条例》，名字是李天养按照前世记忆所取等名字，但是其盖范围却是极广，囊括了整个百姓民间生活当中的方方面面，只要不是恶性的刑事案件，其实处罚条例的内容几乎都能涵盖，可以帮助治安局更好的处理民间事宜。
作为最为注重章程条约的地方，洪门其实从建立之初，到现在已经制定过无数等章程条约、操守来制约百姓们的各种过激举动，处理各类百姓民间生活当中所出现的矛盾纠纷。
但是法律这个的东西，从来都不可能一成不变的，随着洪门的发展，有些章程已经失去了效果，有些章程则出现了漏洞等等，使得洪门的章程条约逐渐变得臃肿。
最重要的一点，洪门的章程条约，更多出自与洪门政府机构，百姓们更多处于一个被动接受的地步，这对于一个团体未来的发展而言，很可能会出现一个法律更偏向于统治阶层，而不照顾广大百姓的地步。
或许如今的洪门，因为有李天养他们这些开明而公正的领导者存在，法律会更倾向于对百姓们等保护但是在李天养之后，他们却永远无法避免，法律未来的天平会朝着统治阶层倾斜的事实。
一如现在的大明朝，在开国之初朱元璋是何等在意百姓农耕，可是随着时间的推移，大明律法当中对于高官、王权贵族们的照顾一步步加大，到现在大江南北到处烽烟四起，其追根到底还不是大明律法朝贵族士绅们倾向太重，百姓们甚至连自己的土地都无法保住，大量土地兼并加上天灾人祸横行，这才造成了整个王朝的溃散。
因此，李天养现在筹建这一个立法会，其着力点除了是想要安置洪门退休成员以外，同时也是想要让普通百姓能够参与进立法当中来，由他们来制定、监督一条条涉及他们切身利益的法律。
“兹有洪门政府筹备立法局，凡洪门下属百姓中能读文识字，有切身见解的人才，皆可至洪门各居委会重话报名参与！”
“立法会之功能：制定一系列事关洪门大众民生、行事规矩等章程条约的专门机构。”
“立法会所制定的法律，在经过全体立法会成员同意之后，将会在整个大员岛上通行。”
“报名要求：凡洪门年满十六之男女，在大员岛各地居住时间超过三年以上并有详细居住证明者，需能读文识字。”
“报名时间：自本公告张贴之日起，至崇祯十四年二月十五日终。”
“本次招募立法会成员共计三百名，除一百名成员为洪门政府成员担任外，其余两百成员皆由红边门麾下各方百姓、商人、、学者、工人之流选拔！”
“凡被招入治安局之成员，每月可享受立法津贴三块大元银币，工作时间与休息时间与洪门政府成员看齐，过节过年之福利待遇与洪门政府成员等同。”
一张告示张贴出来，顿时引爆了整个洪门势力范围之内的百姓阶层，或许很多百姓们对此更多是将其视作茶余饭后的谈资，但是也有不少的有识之士们，纷纷动了心思，找上各自的居委会去开始报名了。
当然，立法这种事情，不是一般普通老百姓能够胜任的，洪门虽然广开大门招募立法成员，可是依旧会有一定的要求。
好在一点，洪门本身一直都在注重教育，特别是在日常的工作当中，很多福利待遇更好的工作都会需要一个学历要求，这就变相地在迫使百姓们能够主动去读书认字，以求能够改变他们等工作机会。
而且，就像前面曾说过的一样，此时的大明朝文人阶层，夜正好处于一个跟西方文化交流时期，前后大贤王阳明先生之心学开拓儒家子弟的眼界心扉，后有利玛窦、郭居敬等西洋神甫，为了推广他们等宗教，将西方先进的文化带入大明朝中，对明朝的文人们带来精神上的冲击，使得大明朝很多的文人阶层并不像世人所意味的那般腐化顽固。
而在大员岛上，因为洪门特立独行的发展政策，以及各种迥然有异与华夏数千年历史的制度章程，让不少被打开了心扉的大明开明的文人们不远千里前来取经，寻找一条能够达成文人墨客们数千年来所追求的大同世界。
因此，在如今的基隆镇中，其实夜拥有着为数不少的大明文人阶层，他们不比洪门普通的百姓，学习知识是为了更好的寻找工作，他们可是有着丰富的认知和经历，眼界也非是这些百姓所能比拟的。
当洪门政府这一个告示贴上去之后，第一个星期过去了，洪门政府就接到了差不多三千多份名单的报名表，就算初步筛选出一些不合乎要求的报名名单，却也依然有着差不多两千余份的名单。
而随着时间的流逝，这份名单还在逐渐地扩大着。