一场大雨连续下了三天三夜，整个长安都笼罩在压抑的气氛之中。
万春殿外，李毅心中很是烦躁，今天一大早，他就有些心绪难宁，总感觉要有大事发生，果然，这早朝刚结束，他就被李二召到了这里，就是不知道到底发生了什么事。
“小公爷，大家让您进去。”
李毅睁眼一瞧，对杨公公点点头，然后大踏步的走了进去。
“微臣李毅，给陛下请安!”
一进殿，李毅便发现气氛异常凝重，三省六部的首脑全部都在，一个不缺，就连程咬金等一帮老将军也都在，这阵容比早朝的阵容都差不多了。
李二摆了摆手，将手中的奏折交给杨公公，示意他递给李毅。
杨公公急忙来到李毅身边，李毅将奏折打开，一看上面的字，脑中顿时“轰”的一声，震得目瞪口呆。
“黄......黄河决堤了？”
李毅浑身僵住，脑中一片空白。天灾的威力，他从来就没有怀疑过，前世的512大地震，他就是受难者之一，当初他正在四川探险，差点没把命丢在那里，所幸他命大，地震的时候他正在野外宿营，算是有惊无险。后来他也参与了地震救援工作，当时地震后惨烈的场面，他是终身难忘，现在想起来还历历在目。
黄河决堤，从某种程度来说，比大地震更要严重一些，毕竟唐朝可没有什么直升机，运输飞机，挖掘机这些东西，也没有后世那样训练有素、敢拼敢做的解放军，人力物力方面更是没法比，所以，古代每一次的黄河决堤的场面都像是人间地狱。
李毅楞了半晌，这才突然想到李二既然叫他来，就肯定有事，因此李毅也不废话，直接问道：“陛下，现在还缺什么？”
见李毅如此干脆有担当，李二眼中闪过一抹赞赏，连心中的阴霾都驱散了不少。
“钱！粮食！人！”
李二也不废话，直接开口。
“钱庄和商盟里没有吗？”
“钱庄和商盟的钱都用来实施暴风计划了，留下的余钱今天早上也已经用完了，国库和内库的钱同样不例外，但还是有缺口。”
李毅听罢，顿时沉默了，连国库的钱都动用了，李毅知道，李二是真的没钱了，而且看这样子，这次洪灾肯定小不了，否则，李二不会连内库的钱都花出去。
李毅强迫自己冷静下来，思考对策。
一时间，万春殿内，落针可闻，所有人的目光都紧紧盯着前面那个年轻的过分的少年，这一刻，无论是敌是友，都希望李毅能拿出一个有效的办法出来，他们已经足足商议了一上午，但是巧妇难为无米之炊，他们已经无计可施了。
“陛下，我能不能看一下早朝的决议？”
李二一挥手，杨公公再次接过一份奏折，递给李毅。
李毅结果一看，忍不住皱起眉来，最后无奈的摇了摇头。
“陛下，这不行！”
奏折中的办法都是老生常谈，无外乎就是征集徭役运粮、抢险，购买物资救援，而且上面的写的很是粗糙，都是说个大概的计划，很是笼统，李毅相信，照着么做，至少得有一半的钱打了水漂，他可知道，想发国难财的人大有人在，而且还不少。
李二有些不耐烦。“别管行不行，你有什么就说什么。”
“遵旨，那小子就知无不言了。”
李毅整理了下思路，表情严肃无比，一字一句得道：“抗洪抢险，就像陛下说的，无外乎就三样，钱、人、粮食。”
“首先说钱，那就离不开开源节流，微臣认为，既然钱财紧缺，就必须把每一文钱都花在刀刃上，到了这时候，也就不必循规蹈矩了，微臣建议，成立一个临时抗洪抢险衙门，专司抗洪抢险、灾后重建事宜。专款专用，所需用度直接由此衙拨款，不需要其他任何衙门过问，这样一来，即提高了效率，又能保证使没一文钱都用在该用的地方，避免有人借此大发国难财。”
到了李毅这个位置，说话已经不需要顾忌什么了，别说他只是告诫，就算他指名道姓怀疑某人，也没什么大不了的，更何况是这等危急关头。
李二也来了精神，似是被李毅的果断所感染，一扫之前的颓废阴霾，身子微微前倾，李毅一说完，他就马上下命令。
“传朕旨意，责令有司成立临时抗洪使司，房玄龄为左长史，长孙无忌、李绩为右长史，其余官吏由尔等决定，三省六部务必全力配合！”
“其次，就是筹钱，陛下，既然朝廷没钱了，那不妨从民间取钱。”
“从民间取钱？”
所有人都是一愣，都不明白李毅说的是什么意思。
李毅直言道：“从民间取钱，有两种办法，一是发行债券，就是以朝廷的名义，向百姓借钱，和百姓说清楚，或三年，或五年，朝廷便会还款，而且，咱们还可以许下一些利息，这样一来，相信以朝廷的声望，很短的时间就可以征集一大笔钱！”
李毅刚说完，就有人站出来反对。
“不可，向百姓借钱，不断有损朝廷威严，还可能造成人心慌乱，而且，一旦到时朝廷还不上钱，很可能引发百姓躁动，甚至为此反叛朝廷。陛下，此事自古未有先例，还请陛下三思。”
李毅眉头微皱，撇过头，发现说话之人居然是魏征，犹豫片刻，又将要说的话憋了回去。
“不错，陛下，决不可开此先河，此事属于剑走偏锋，弊端太大！还请陛下三思。”
李毅再次侧目，看到这次说话之人居然是房玄龄，心中顿时一沉，连师父房玄龄都反对，看来此事没希望了。
果然，房玄龄说完，李二便说道：“此事就算了吧，李毅，说其他办法吧。”
李毅叹了口气。
“陛下，发行债券绝对是最有效的办法，不过各位叔叔说的也有理，是微臣操之过急了。要不就以商盟的名义发行债券，估计也能筹集到不少钱。”
李二一听，心中一动，这次没在反对，其实，他对李毅说的国债券还是有些心动的，但是正如房玄龄说的，这是决不能开先河，否则万一他以后的皇帝一缺钱就发行债券，肯定会出问题，就算是他发行，都存在不少危险，不过，如果以商盟的名义，到还是可行的，就算真出事了，也有回转的余地。
其他人这回也都没反对，于是这事便这么定下了。