对于戚继光放弃托克托，戚继美和达云恰十分不解，但后者不好开口，只好由前者发问道：“大帅，为何不就地坚守？”，“托克托孤悬北岸，和套内有大河阻断。”，戚继光答道：“一旦被包围，就成为孤城，太危险了。”
“可是守城乃我之长，攻城乃蒙古人之短啊。”戚继美道。
“那也要因情而定。”戚继光道：“这里的城池不足一丈，年久失修，不足以成为倚仗，而蒙古人为了得到筹码，与我们交换，必将重兵围困托克托，不但有兵败的危险，会给未来朝廷的决策造成被动。”
“可是……”，戚继美又道。
“哪来那么多疑问。”戚继光一挥手，不再与他讨论道：“不理解也要执行，去吧。”
戚继美只好怏怏下去，却被戚继光叫住道：“对了，怎么没见李成粱？”，“我网要说……”，”戚继美道：“他嫌不过瘾，带人去打谷草了。”，“荒唐！”，戚继光登时变了脸色：“他往哪个方向，赶紧派人把他追回来！”
“他说往西”戚继美也意识到问题的严重性，皱眉道：“不过是真是假，也不好说。”
“立刻派出精干游骑，去追李成粱。”，戚继光的声音带着怒意道：“告诉他，如果因为他，破坏了朝廷的大计，立多少功也赔不起！”，“是！”戚继美立刻去执行。戚继光看看在边上蹦踊的达云恰，沉声道：“愣着干什么，赶紧组织你的族人过河！”，“这，这一时如何说服他们啊…………”达云恰惶然道。
“集意走的就走”戚继光冷声道：“愿意留的就留，浮桥只假设到后日午时，日后午时一过就立刻拆桥。嗯想土默特部的怒火何去何从，自己决定吧。”，“唉……”，达云恰苦涩的点点头，这世道，真不容易啊。
戚继光的决定与王崇古不谋而合，在得到俺答被俘的消息后，王崇古在第一时间便下达命令，将分散在各处的文武官员，商人工匠、乃至各归附部落的蒙古人，一律迁往复套堡，暂至长城以内躲避。限期五日必须撤离逾期未撤者，主管官员撤职，各部落也将遭到严惩……与官府签署的各项协议作废！
随着总督大人的一声令下，河套草原上的几十万蒙汉百姓行动起来，人口、牲畜、财产，经由水陆两路向南撤离……其实王崇古多虑了，对蒙古人最了解的，永远是蒙古人，这些内附的蒙人深知土默特的大金政权，必然发动最惨烈的报复，一血大汗被擒之耻，这是事关政权稳固的头等大事，俺答的儿子们肯定会齐心协力，扞卫汗廷的威严！
所以一听说俺答被俘，诺颜达拉和拜桑等人就开始积极准备南迁，谁也不敢停留……
与此同时，王崇古则亲帅一万骑兵，增援东胜城，摆出一副要决战于河套的架势。但私底下他严令自己的将军，不管蒙古人如何挑衅，不得擅自出战……只是一味的砺兵秣马，做好长期相持的准备。
王崇古是一名卓越的军事家和政治家，只是长久以来，没有合适的战场供他发挥。收复河套之战他的光芒又被上司所掩盖。但现在，他得到了独当一面的机会，其远见卓识和敏锐的判断能力终于有了用武之地，注定要在历夹上留下浓墨重彩的一笔……
当王崇古下达这一系列命令时，他麾下的将领们是不服的…………他们自入套以来连战连捷，早不把蒙古人放在眼里，现在又俘获了罪魁祸首俺答，正应当趁机横扫，把库库和屯也一并端了。
但一直负责军需的王崇古，知道己方还没有能力过河出击，而且蒙古人将持哀兵之态前来，必然心急求战，这时用坚壁清野的方法，避其锋芒，才能使己方的损失最小，不战而胜。
局势的发展，证明王崇古的决策是正确的。
且说马芳攻击库库和屯只是虚晃一枪，他的部下都是骑兵，怎能攻击城高墙厚的库库和屯呢？按照沈默的指使，他的目的地是板升，每至一个村落，便会宣读朝廷的赦免令，并公告优录板升降人的政策…………准许他们迁往河套居住，无论是务农、畜牧、经商、还走进工场做工，都会给予相当的优惠。
宣读完了之后，马芳便放火烧村，强行挟降民南归。他就这样大喇喇的，在土默特部眼皮底下挖人，那些平素耀武扬威的蒙古人却连屁都不放一声，叫马芳用了六天时间，摧毁了三十多个村落，强行迁回四万多降人。
马芳的捣巢行动之所以如此顺利，一方面是马王爷的凶名太炽，另一方面，则是人家顾不上他，大金政权所辖的土默特部、兀慎部、奇拉古特部、兀良哈部等大小十几个部落，联合出兵十几万，渡过黄河，出兵河套…………什么事都习惯用武力解决的蒙古人，对谈判之类的并不在行，他们的思维很直接，既然自己的老大成了敌人的俘虏，那我们也来抓些俘虏。只要抓到的人质分量够重，或者数量够多，就能和明军去交换，如果不答应，就撕票，再抓，再交换，如此往复，总有逼得对方就范的一天……在此等战略思想的指导下，大军旋即包围了东胜城，不断在城下挑衅滋事，但王崇古亲自压着复套军，打定主意，绝不出头。
见明军当起了缩头乌龟，而且王八壳子着实令人生畏……在优秀的土木工程师戚继光的主持下，复套军用了八个月的时间，非但将倒塌的城墙重新修好，还在原先的基础上加固，设立了立体防御工事，就连护城河都比原先宽一倍，让蒙古人根本兴不起工程的念头。
几个台吉只好派出部队到处扫荡，却发现鄂尔多斯草原上，已经空无一人了。这下要了命了……蒙古人出征只带十几天的干粮”后续补给向来靠，打谷草”也就是抢劫所得，现在没人可抢，他们也不能餐风饮露，就这么折腾了十几天，把带的粮食吃光了，只能解除了围城，退回河北去了……
见蒙古人果然如所料退兵，王崇车却高兴不起来，因为他知道，对方不会就此罢休，八成会转攻宣大，宣府大同不像西三边，现在有河套作为战略缓冲地，蒙古人轻易不敢入寇。宣府到大同那绵长的边界线，不可能处处固若金汤，总能让蒙古人找到漏洞。
一旦被他们越过长城，到内地搞风搅雨，甚至逼近京畿”皇城震动……确切的说，是那些满脑子“大明尊严不可侵犯，的清流言官震动，然后一起逼着朝廷杀了俺答，以扞卫朝廷的尊严。以过往的经验看，这几乎是一定的。
但那样的话，汉蒙真要势不两立，更跟沈阁老临走前定下的策略大相径庭……，按照沈默的定计，他应该始终一手甜枣、一手大棒对待蒙古人，主动归附者予以厚待，凶顽不化者坚决打击。具体是长期利用羊毛生意的丰厚利润，使蒙古人对中原产生依赖，继而使其内部产生分化”最终目的是支持内附的蒙古族，占据不肯归附部落的牧场，将那些始终不肯归附的部落，向西向北驱逐，彻底赶到大漠去。
这是一个宏大的计划小，必然耗时长久，不是一任总督能完成的，但不管谁任总督，都必须掌握好火候要像温水煮青蛙一样”尽量缓和，如春风化雨般完成布局，才能以最小的代价，获取最大的成功。
如果让那些京城的大人们杀掉俺答，这个仇就大了。蒙古人最重恩怨，他的儿子们这辈子都要报仇，要是没报完的话，孙子辈还得继续报。但如何处理这位大金国主，又不是王崇古能决定的，他得等着北京、等着内阁的决断。等待十分煎熬，让王崇古茶饭不思，他突然想到十几年前，有一个人的处境和自己竟如此相似。
那就是东南总督胡宗宪，当年胡大帅设计软禁了倭寇头子王直，却被那帮huā岗岩脑子的死硬派逼着押解进京，要拿王直的脑袋进献太庙。倘若真如此，那么倭寇将彻底失去约束，变得更加疯狂，更加分散，更加难以剿灭。最后逼得胡宗宪没有办法，只能串通毛海峰，暗中释放了王直…………虽然当事人一直讳莫如深，但时任松江知府的王崇古，却敢肯定的说，的确是这么回事。只是他也知道，这是对大明、对东南最好的选择，所以愿意一直保持沉默，对胡宗宪无声的表达支持。
现在，同样的考验降临到自己头上，如果那些家伙依然要处死俺答的话，自己是不是也要像胡宗宪那样，偷偷放了他呢？显然是不可以的，因为两者的危害等级可谓判若云泥，自己会成为民族罪人的。可要是真杀死俺答，那九边大好的局势，又将变得扑朔迷离，不容乐观了。
事实证明，他比胡宗宪幸运太多，因为这个时代的朝政，是掌握在一群卓越的政治家手中的。接到王崇古的报告后，高拱第一时间召集内阁会议，很快统一了精神，对于这个俺答，应该本着奇货可居的精神，既不能杀，也不能放，给他个荣华富贵供养起来，这才是实现既定国策的正确方式。
当接到内阁的廷寄后，王崇古精神一振，他知道，自己要成为书写历史的人了。于是他准备派一名使者，前去库库和屯谈判。这个人必须精通蒙语，能随机应变，最重要的是，有足够的气场，能震慑住蒙古人，不过王崇古并不犯愁，因为沈默已经给他留了最好的谈判专家一兵部郎中、陕西参议炮崇德。
接到总督大人的命令，炮崇德便带着一小队亲兵出发了，一渡过黄河，就落在了蒙古人的手里。若不是亮明了身份，恐怕直接就被当成间谍咔嚓了。
知道他是明朝的使者，带来了俺答的近况，蒙古人不敢怠慢，很快把他送到库库和屯，然后他受到了几位台吉杀气腾腾的，欢迎，。
“你知不知道，我已经下令，但凡入境的汉人，一律杀掉挖心！”，打量着这个貌不悄人的中年人，黄台吉冷笑道。
“我知道。”死亡的威胁扑面而来，炮崇德从容不迫地回答。
“那你知不知道，外面那口蒸锅，就是为你准备的？”黄台吉面色愈加狰狞道。
“我知道。”炮崇德淡淡道。
“那你为什么还敢来？！”，“如果我不来，你爹就没命了……”炮崇德还是淡淡道。作为沈默看好的人物，这位炮参军自有过人之处，其最大的特点就是冷静……炮崇德知道，虽然黄台吉摆出一副绝不谈判的架势，但他不过是在虚张声势，虽说他们父子感情不睦，一旦俺答挂了，他就能继位。可事实上，他绝对不敢置俺答的生死于不顾。
因为这座库库和屯城，和汗廷的近五万精兵，还没有效忠他，也绝不会效忠一个巴不得大汗去死的继承人。必须叫伊克哈屯那个老不死的满意，他才能顺顺当当的继承这份家业……可现在东西两面的明军都有名将坐镇，真让他带着兵去硬碰硬，逼明朝就范，他还真没有那本事。所以听说朝廷派使看来了，他也感到如释重负，可又不能转换的太快，所以才横眉竖眼，出言狠厉，希望表现出自己的强硬。
可惜鲍崇德不是吓大的，这位仁兄戍边多年，又在京城官场打过滚，要论玩阴谋手段，黄台吉给他提鞋都不配。