下意识感到有些不对劲，刘洎赶紧开口：“扶南只不过是以往向中原王朝朝贡几次而已，所谓‘属国’亦不过是谦卑之词、不可当真，与我大唐并无半分关系。更何况其国土如今尽为真蜡所有，大唐哪有理由耗费粮秣军械、牺牲兵卒性命去援助一个亡国已过百年的国家？没有这个道理！”
与林邑国开战就已经触及他的底线了，万般忍让才勉强同意，结果军方居然得寸进尺，还要与真蜡开战？
没完没了是吧？
就想着一直发动战争来维系军方之地位是吧？
痴心妄想！
崔敦礼淡然道：“帝国自是没有为了一个灭亡百年之国家而开战的道理，但如今真蜡在其国王伊奢那跋摩统治之下国势强盛不断吞噬周边国家之领地，当下势力已经绵延至盘盘、狼牙修，这两个国家一旦被其吞并，其影响力便直接抵达哥罗富沙海峡，威胁帝国海上航线。若未能及时制止，帝国海贸将会面临巨大危险，损失不可估算。”
盘盘、狼牙修皆是真蜡以南半岛上的小国，其国力根本不可能抵挡强大的真蜡，等到半岛被真蜡侵占，其兵锋便可向南威胁哥罗富沙海峡这条东西方海上商贸的唯一通道。
李积道：“早打晚打都得打，这一仗免不掉。”
刘洎环视左右，默然不语。
军方提出真蜡将会威胁海上航线，算是将所有参与海贸的世家门阀、功勋贵戚都给绑架，吃到海贸巨大红利的前提之下，谁能坐视将来这条财富来源通道遭受威胁？
只看在座诸位缄默不言便可见一斑，立场已经与军方站在一处。
更何况军方连开战的理由都找好了……
心底幽幽一叹，道：“即便如此，面对如此地域广阔之强国也应准备充分，兵部要做出一份详细严谨的计划交由军机处审核，再由政事堂评估开销、花费，最后由陛下决断是否开战。”
水师这帮家伙当真是鬼精得很，前脚将一众功勋二代全部丢去各处亲王之封国任职，后脚便能再度开启战端，使得那些功勋二代再无理由参与其中，开战带来的所有利益全部被水师一口吞下……
李承乾没有看崔敦礼，而是蹙眉询问房俊：“当真非打不可？”
某种意义上来说，他的立场与刘洎等文官一致，那就是尽可能的限制军方发展、做大。
而最好的限制办法便是约束战争。
可约束来约束去，军方不仅在西域轰轰烈烈打了一场，薛仁贵甚至狂飙突进奔袭大马士革，更要在中南半岛上再度开启新战场……
约束了个寂寞。
房俊对内侍总管道：“去一幅中南半岛舆图过来。”
“喏！”
一旁服侍的王德赶紧退出，没一会儿的功夫便取来一张舆图，房俊起身接过将其悬挂在御书房的墙壁上，李承乾也起身负手站在舆图之前，其余大臣纷纷立于其后。
有赖于房俊当初担任兵部尚书之时对兵部做出之改革，如今大唐的测绘水准冠绝天下，中南半岛山川水利跃然纸上、如观掌纹。
“中南半岛以山脉、河流与华夏分隔，东、南、西三面临海，其气势北部偏高、河川纵横，向南则地势渐低、平坦，又有小半岛向南延伸扼守哥罗富沙海峡……”
简单介绍一下东南半岛之地理，房俊续道：“半岛上如今分布着十余个国家、势力，看似一盘散沙，相互攻伐、不足为虑，但无论是林邑国、真蜡以及更西边的骠国，实则都有一统半岛之势力……尤其是真蜡。”
伸手在半岛中南部画了一下：“其国地域平坦、水源充沛，且气候宜人极其适合耕种，稻米一年三熟，因其国力强横，周边诸国皆不能对其产生威胁，故而近年来人口增长迅速，加之吞武里乃海上航线的重要补给点，汇聚东西方商贾，接纳东西方文化，冶铁、造船等等技术发展迅猛……一切都已经具备了成为地区强国之根本。”
他回过头，目视李承乾及诸位大臣：“陛下、诸位，可知晓当真蜡从容发展之后一统半岛，将会对大唐造成何等威胁？”
不待诸人回答，他再度转身，在安南、六诏地区画了一条线，语气沉稳：“其势必向北延伸发展，首当其冲便是帝国掌控的安南都护府，如今安南都护府商业极其繁荣、无以计数的商贾百姓移居其地，已然成为帝国重要的财赋重镇，一旦经历战火损失不可估算。而紧随其后便是洱海周围的六诏之地，等到真蜡大军北上，六诏蛮夷之民如何抵挡？六诏失陷，则剑南道、岭南道便在其兵锋威胁之下。如若彼时真蜡与吐蕃取得联络，配合其出兵自高原俯冲而下……整个东南都将局势糜烂。”
李承乾面沉似水，与诸位大臣看着舆图之前侃侃而谈的房俊。
李积叹了口气，道：“若有一日真蜡统一半岛，则如当初之高句丽也。”
隋炀帝、太宗皇帝先后倾举国之力征伐高句丽，当真如同民间所言那般只是因为好大喜功、欲建千古功业吗？
这方面的原因当然有，但更多还是意识到了统一、发展的高句丽对于帝国东北边疆的巨大威胁。与其任其发展、将来不可避免的开战，还不如先发制人，防范于未然之中。
今日之中南半岛，一如当初之辽东。
马周道：“可即便摧毁真蜡，其地广袤、河川纵横，总不能屯驻数十万大军加以治理吧？帝国受不得那般消耗。可百足之虫死而不僵，一旦大军撤退，那些余孽便会从山里跑出来再度兴风作浪，难道还能一次又一次前去剿灭？”
帝国发展迅速、国力蒸蒸日上，可一旦被一场规模浩大、旷日持久的战争拖住，极有可能陷入不可自拔的泥潭，当下大好局面毁于一旦。
所以文官集团一而再的阻止军方不断开战，并非全无道理。
兵者，国之大事、死生之地，不可不察也……
房俊用手指在舆图之上中南半岛之南部沿海几个地方一一点过，说道：“雉棍、吞武里、三岗……这几处地方皆处于大河出海口，地域宽广、地势平坦，可分别修建海港进驻水师，再扩建城池予以治理，便可以牢牢钉在半岛之上，大唐军队随时随地都可顺利北上、无可阻挡。”
当说到“扩建城池、修建海港”之时，他看向李承乾。
李承乾与其目光交汇，顿时明白了房俊的用意……这三处地方，可以作为亲王之封国啊！
其地虽远但有海路联通，看似偏僻实则水土丰饶，既能化解真蜡之威胁，又能防御帝国之南疆……实在太合适了！
但此等用意咱不能宣之于口，否则“为了亲王封国之土而开战”的理由必然遭到文官们集团反对，更别说还会有无数勋臣贵戚、世家子弟蜂拥而来求取战功，被这些人掺沙子一般参与进去，即便最后获胜也会白白付出太多损失。
而以帝国战略安全为由，则会避免诸多麻烦。
李承乾心领神会，颔首道：“真蜡确实威胁重大，兵部可将其与进攻林邑国合并制作一份统筹全局之作战计划，务必详尽周密、万无一失，而后提交至军机处，由我与诸位军机大臣严加审核，尽快发动战争消弭威胁。”
“喏。”
房俊朗声应下。
刘洎面色难看，之前他说要有政事堂参与估算粮秣辎重之耗费，但现在陛下却只说军机处参与，明显将政事堂排除在外……虽然心中不满，可既是攸关帝国南疆之战略稳定，他又岂敢不顾大局？
好在李承乾似乎也觉得如此大战将政事堂排除在外有些不妥，遂温言道：“作战计划拟定之后，会送抵政事堂由诸位宰辅审核估算一应耗费，而后筹集粮秣予以支援。这一战干系重大、不容有失，还望诸位爱卿携手并肩、确保必胜。”
“喏！”
诸位大臣齐声应命。
……
偏殿之内，灯烛燃照，几样精美的菜肴摆放餐桌之上，又有内侍温了黄酒、放置一旁。
君臣相对而坐、同桌用餐。
一般来说似这等身份尊贵之人物皆采取分餐制，但偶尔同桌用餐则意味着一种特权、甚至是一种赏赐，足以彰显君王之器重、亲近，非心腹之臣不能获取此等殊荣……
房俊执壶斟酒，李承乾则摆摆手将一旁的内侍斥退，殿内只有君臣二人，可畅所欲言、勿需避讳。
李承乾喝了口黄酒，示意房俊自便，而后问道：“二郎觉得中南之地适合封邦建国？”
房俊吃了口菜，喝了口酒，相比于白酒、葡萄酿、三勒浆等等，还是感觉黄酒更加适口，且多饮亦不伤身。
“刚才微臣还有一些想法并未吐露……帝国陆上版图在短期内基本已经固定，所有精力都应放在治理云梦泽、开发岭南之上，重点在于六诏，更何况还有辽东……勿需向外扩张，便可收获数百万亩良田，安置数千万百姓。中南半岛因为河川地理自然与大唐分隔，即可安置亲王就藩，亦能成为帝国南疆之屏障，岂可使其游离于外反而成为南疆之威胁？中南半岛，实乃必争之地。”