朱允熞听了方孝孺几人的话之后，心里就有数了，往国外派官员这个事情好解决啊，不过是要掏钱罢了。
“朕想我们可以往番邦派出常驻使节，并且要求番邦给我们一块地皮，我们要建立专门的使馆区域。”
“在这个区域内，我们可以建立学堂、医馆、商铺等等，必须按照我大明的法律来执行，商人也不用给番邦交税，我大明的人犯法了也由我们的使节处置。”
“这些地方的学堂、医馆的老师、医者都由我大明朝廷派遣。”
“这样的话我们的儒家学说、中医都可以传播到各国，造福番邦百姓。”
方孝孺赞道：
“皇上圣明，如此一来天下人都将感受我大明的天恩。”
显然方孝孺是支持这个事情的，教化番邦、对番邦进行王化也是他追求的。
解缙劝谏道：
“皇上，番邦之民毕竟是化外蛮夷，如倭人、朝鲜人等已入我大明治下，我们教化自然是应该的。”
“但是这海外蛮夷，我们教化之后于我中国无利，没必要浪费朝廷的钱粮。”
杨士奇也说道：
“皇上，臣以为解相所言有一定道理，我大明虽然富庶，但是也没必要浪费这个钱啊，番邦朝贡我大明就行了，我们为何还要派使节常驻蛮夷小国呢。这也太给番邦蛮夷脸了。”
朱允熞回道：
“这个事情啊，你们不能这么想。”
“礼部尚书李志刚提出的搞一次万国来朝的盛典，如果我们在各国建立使馆区，同时，我们也给那些番邦国家一个地方，让他们建立使馆，也长期派人入驻。”
“当然，他们的人在我大明花钱我们不管，我们的人在他们那边花销我们负责，这样也就不用他们朝贡什么的，我们可以让各国使节每个月参加一次我们的大朝会，这不比万国来朝更让人振奋啊！”
铁铉说道：
“皇上，如果只是建立使馆派使节常驻，自然对我们也没有什么损失，但是我们还要派人去负责教化，这就有些没必要了。”
朱允熞吐槽道：
“你们的脑子怎么就不会转一下呢，我们教化了他们之后，就像是春秋战国时期一样，当南方的吴越、楚国、北方的燕国等都被教化之后，就能进入我华夏的统治了。”
“好比广东，秦始皇派人建立郡县，随后慢慢的教化，到了汉朝虽然独立过，最后也是归于王化了。”
“你们都是国家的重臣，掌管的是整个天下的大政，要有远见才是。”
“我们如果对番邦成功的实施了教化，让他们说我们的话、写我们的字、学习我们的文章、用我们的中医治病等等，以后他们迟早就会主动归入王化。”
“这难道不是功在千秋万代的好事吗？”
听了朱允熞的话之后，大家都瞬间想了很多，原来朱允熞搞教化，最终是想把番邦纳入中国，如果是为了这个目的，那怎么看都是不亏的。
杨士奇说道：
“皇上，臣还有一个疑虑，那就是海外的番邦不比中原，我大明天下这么大，现在云南、四川等地发生什么事情，八百里加急也得几天才能把折子送到京师，海外靠海船往来，这根本就急不来，没有几个月根本传递不了信息。”
“这样我们怎么能够加强统治和控制呢，没有控制的统治，根本就不牢靠啊，很有可能就是劳民伤财，最后又是让他们借机脱离控制了。”
对此朱允熞早有想法了，毕竟他也看到过一些说法，就是说古代分封的最大作用的，就是帮助把中国各地增加了联系，让大家慢慢的能够成为一个国家。
“诸位爱卿，朕准备把所有的亲王分封到海外，让他们可以招募一卫兵马，到海外去建立诸侯国，只要每年负责朝贡就可以。”
“他们都做诸侯王了，自然不用朝廷的俸禄，反而是要给我们进贡，这样一来海外慢慢的就成了我大明的诸侯国。”
“等某一天可能交通便利的时候，我们就能把这些地方也郡县制治理了。”
杨士奇说道：
“皇上，臣以为可行啊，但是这样一来我们也没必要跟番邦搞什么建立使馆的事情了，毕竟等我们把诸王封到海外的时候，他们自然会招募相关的人随行的。”
朱允熞点头道：
“有道理！”
“你们商议一下，朕看可以把这个事情定下来，以后新皇登基之后，就可以把他的兄弟都分封到海外去。”
“海外的地盘那么大，生多少儿子而已够分封的。”
“毕竟分封是皇爷爷的国策，朕不得已而撤藩，只是因为我中国内部不需要藩王屏藩，让他们在外部保护我中国才是正理。”
方孝孺则立马劝道：
“皇上，这样的话我们就得不断的征战，这是穷兵黩武啊，还请皇上三思。”
朱允熞回道：
“老师啊，你这想法又错了。”
“海外番邦小国，又不强大，打下来也不费什么功夫，于我大明而言就出动海军部分人马就可以了。正好给我们练兵了呀。”
“你们要知道，军队一直不打仗是会糜烂的、会丧失战斗力的，有海外小国给我们练兵多好啊，又消耗不了多少钱粮。”
“关键是解决了我大明中央的一个内耗问题，一个皇帝生十几个儿子，就算是做亲王，这俸禄也增加不少，朝廷要养的人太多了，财政这么够支持啊。”
“分封到海外做诸侯王，朝廷不但不用开支了，还能获得一定的朝贡，国家的财政就没有那么大的压力了！”
“京城里少了许多的亲王和宗室，治理起来也更轻松啊。”
朱允熞越说他自己都越觉得这样太正确了，最后直接下旨：
“朕看这个事情就缙绅你负责完善一下，给朕写一个章程出来，你们也一起盘算一下，争取早点把这个事情定下来。”
解缙见朱允熞都直接下旨了，立马拱手接受任务。
方孝孺等人也不再提意见了，毕竟这事他们看来也确实是利大于弊的。
随后朱允熞才说起了这次来到上书房的正事：
“四位爱卿，此次蒙古草原开战，朕想让燕王领兵，你们觉得如何啊？”