户籍改革初见成效,张川将目光投向了赋税制度。大明现行赋税以人头税、土地税为主,弊端显着:地主占有大量土地,却通过隐瞒田亩、勾结官员偷税漏税;农民田少税重,往往因灾荒无力缴税,被迫卖田卖地;商户虽富,却需缴纳高额商税,且不能抵扣成本,影响商业积极性;灵植经济发展后,农产品、商品产量大幅提升,旧赋税制度已无法适应新的经济形势。
“赋税不公是民生之大患!” 张川在朝堂上力陈改革必要性,“地主偷税漏税,农民不堪重负,商户发展受限,这既不利于民生稳定,也不利于国家财政增长。臣提议推行‘资产税’,以百姓的土地、房产、商铺、牲畜等资产为征税依据,多产多缴、少产少缴、无产不缴;同时为灵植产业、小微企业减免赋税,鼓励发展;建立全国统一的资产登记与测产系统,确保赋税公平。”
皇帝犹豫道:“改革赋税牵扯甚广,恐遭地主、富商反对,引发动荡。”
“陛下放心!” 张川胸有成竹,“此次改革以‘公平、惠民’为核心,农民、小商户赋税将大幅减轻,地主、富商虽缴税增加,但可通过合法经营、扩大生产弥补;且臣已准备好应对之策,确保改革平稳推进。”
改革方案很快敲定,核心有三:其一,废除人头税,只征资产税,税率分为三等 —— 土地、房产等不动产税率为 3%,商铺、工坊等经营性资产税率为 5%,牲畜、货物等动产税率为 2%;其二,灵植种植户、灵植工坊、小微企业(资产低于千两白银),前三年赋税减半,第四年起全额缴纳;其三,建立全国资产登记系统,由户部联合商盟、地方官府,对全国资产进行清查、登记;采用林雨柔研发的 “灵植测产仪”,精准测量土地产量、灵植产量,作为赋税调整依据(产量高可适当提高税率,产量低或受灾可减免赋税)。
苏婉儿负责赋税改革的财务核算与执行:“我已协调商盟的账房先生,配合户部清查资产;制定了详细的赋税缴纳流程,允许百姓以粮食、灵植产品、白银等多种方式缴纳;在各地设立‘赋税便民点’,方便百姓缴税、咨询;同时建立赋税减免申请通道,受灾百姓、贫困家庭可凭证明申请减免。”
林雨柔的核心任务是研发与推广 “灵植测产仪”:“这款测产仪以灵植能量感应为原理,可快速测量土地的肥力、作物产量,误差不超过 5%;还能检测灵植产品的品质,为灵植产业赋税减免提供依据。我已批量生产了千台测产仪,分发到各地,还培训了专业的测产人员。”
赵灵儿则负责维护改革秩序,打击偷税漏税、阻挠清查资产的势力:“我已带领玄甲卫,分赴各地监督资产清查工作;严禁地主、富商隐瞒资产、勾结官员偷税漏税,一经发现,严惩不贷;同时保护测产人员、赋税征管人员的安全,防止不法分子报复。”
改革推行之初,果然如预期般遭遇阻力。河南一位大地主,占有良田千亩,却只登记了三百亩,试图偷税漏税。测产人员上门测量时,他不仅拒不配合,还放出恶犬恐吓。赵灵儿闻讯赶来,直接带领玄甲卫闯入地主庄园,用测产仪测量出实际田亩数,证据确凿之下,地主无从抵赖。
“你竟敢隐瞒田亩、偷税漏税,还阻挠公务!” 赵灵儿怒喝,“按便民赋税法,不仅要补缴税款,还要处以三倍罚金!若再顽抗,便抄没你的家产!”
地主吓得魂飞魄散,连忙补缴税款、缴纳罚金,再也不敢嚣张。此事传遍河南,其他地主纷纷主动如实登记资产,不敢再隐瞒。
江南一位富商,经营着十座纺织工坊,却试图将工坊资产拆分到亲属名下,逃避高额赋税。苏婉儿亲自带队清查,通过商盟的贸易记录、账本,核实了工坊的实际归属,戳穿了富商的伎俩。“赋税改革是为了公平公正,并非针对富商。” 苏婉儿语气平和却坚定,“您的工坊规模大、利润高,缴纳相应赋税是应尽之责。若您愿意扩大生产、雇佣更多工人,还可享受灵植产业的赋税减免政策,何乐而不为?”
富商闻言,恍然大悟,不仅如实登记资产,还主动扩大工坊规模,雇佣了大量流民,享受了赋税减免,利润反而比之前更高。
赋税改革的好处很快显现:农民土地少,赋税大幅减轻,加上灵植肥料让粮食增产,生活日益富足;小商户、灵植种植户享受赋税减免,积极性大增,纷纷扩大生产;地主、富商虽缴税增加,但因经济繁荣、市场扩大,利润并未减少,反而因合法经营、扩大规模获得了更多收益;国家财政收入也因税基扩大、偷税漏税减少而大幅增长,国库更加充盈,有更多资金投入医疗、教育、基建。
一位江南农民,之前每年需缴纳人头税、土地税共五两白银,几乎是全家半年的收入,改革后只需缴纳一两白银,还因灵植种植享受赋税减半,实际只缴五钱,他激动地说:“张大人的赋税改革,真是救了我们农民!现在每年能省下不少钱,还能送孩子去读书,日子越来越有盼头了!”
一位灵植工坊主,之前每年需缴纳高额商税,改革后享受三年赋税减半,他用节省下来的资金,扩大了工坊规模,雇佣了更多工人,还研发了新的灵植产品,收入翻了两倍:“赋税改革让我们小微企业有了发展的机会,我一定要好好干,为国家多做贡献!”
赵灵儿在赋税改革中也有收获:她学会了使用灵植测产仪,还能凭借账本初步判断商户是否偷税漏税。一次,她在监督清查时,发现一家商铺的账本有涂改痕迹,当即怀疑有问题,配合测产人员和账房先生,查出商铺隐瞒了部分收入,成功追回了税款。张川笑着夸她:“灵儿越来越能干了,不仅能打仗,还能查偷税漏税了!”
赋税改革的成功,进一步巩固了灵植经济的基础,促进了商业、手工业的繁荣,让社会更加公平公正,民心更加凝聚。而那小小的灵植测产仪,也成为了赋税公平的象征,见证着大明财政制度的进步与完善。