深冬的陕北黄土高原，寒风卷着沙砾，在沟壑纵横的塬上呼啸。唐宁穿着一身粗布棉袄，踩着冻硬的黄土，走进了偏远的李家坳。村子里静得可怕，只有几声微弱的咳嗽声从破败的土窑里传来。一个老汉蜷缩在窑门口，冻得发紫的手里攥着一把干枯的草药，浑浊的眼睛里满是绝望：“大人，俺们村闹风寒，已经死了五个人了，娃儿们烧得直说胡话，可最近的医馆在百里外，俺们没钱也没力气送娃去看病啊……”
唐宁的心像被这寒风冻住了。他掀开土窑的破棉帘，一股浓重的药味和霉味扑面而来 —— 土炕上躺着三个发烧的孩子，小脸通红，嘴唇干裂，他们的母亲坐在炕边，一边抹泪一边给孩子喂着浑浊的米汤。太医院院判张院判跟在身后，伸手摸了摸孩子的额头，脸色凝重：“陛下，这是急性风寒，再拖下去，恐怕会转成肺炎，危及性命！”
“百里外才有医馆，百姓们怎么能熬到那里？” 唐宁的声音带着压抑的怒火，转身看向随行的陕北知府，“朝廷每年拨给太医院的药材，难道没有分发给地方？”
陕北知府跪在冻硬的地上，声音发颤：“陛下，药材确实拨下来了，但大多被地方乡绅和官员克扣，真正到百姓手里的，十不足一。而且太医院的太医都在京城，地方医馆的郎中水平有限，根本治不了这种急性风寒……”
唐宁想起自己在孤儿院时，伙伴们生病只能靠喝姜汤、捂汗硬扛，不少人就这么没了。在军营时，军医随营而行，士兵受伤生病能及时救治，可百姓们却只能听天由命。“太医不能只待在京城为皇家服务！” 唐宁握紧拳头，眼神坚定，“朕要组建‘皇家医疗队’，让太医院的太医走出京城，去偏远地区给百姓看病，建立惠民医疗网络，让百姓们在家门口就能看上病、看得起病！”
当天下午，唐宁就在李家坳的土窑里，召集太医院太医、地方官员和乡绅代表，商议 “皇家医疗队” 的组建和运营方案。昏暗的油灯下，唐宁指着陕北地图上的空白区域，沉声道：“这些地方没有医馆、没有郎中，是医疗盲区，先在这些地方设立‘惠民医站’，让太医带队驻点，后续逐步推广到全国。”
经过三个时辰的商议，最终确定了 “皇家医疗队” 的六条核心规则，下个月起在全国偏远地区推行：
1. 医疗队组建：
- 从太医院选拔五十名资深太医（擅长内科、外科、儿科、妇科），分成十支医疗队，每支五人，由一名太医院院判或御医带队；
- 每支医疗队配备 “医疗箱”（装有常用药材、针灸工具、消毒烈酒、绷带）、“移动药车”（装载大量药材和简易医疗设备），由禁军士兵护送，确保路途安全。
2. 惠民医站设立：
- 在全国偏远地区（如陕北、西南、岭南）的州县、乡镇设立 “惠民医站”，每个医站配备一座瓦房、两张诊疗床、一间药材仓库，由当地官府负责修建，太医院负责提供药材；
- 每支医疗队负责五个惠民医站，轮流驻点，每个医站驻点一个月，期间为周边百姓免费看病、发放药材，驻点结束后前往下一个医站，形成 “巡回诊疗” 模式。
3. 诊疗服务：
- 免费诊疗：百姓看病无需支付诊金，常用药材（如治疗风寒、咳嗽、外伤的药材）免费发放，贵重药材（如人参、鹿茸）按成本价的三成收费，贫困百姓可申请免费领取；
- 专项救治：针对偏远地区常见的疾病（如风寒、痢疾、外伤、儿科疾病），开展专项救治，太医现场诊疗、针灸、开方，严重疾病患者由医疗队护送前往州府医馆治疗，路费和治疗费由朝廷承担；
- 夜间急诊：惠民医站设立 “夜间急诊”，由一名太医和一名医徒值班，百姓遇到突发疾病（如急腹症、外伤出血），可随时前往就诊，确保及时救治。
4. 药材保障：
- 太医院每月向各惠民医站调拨药材，按当地人口数量和常见疾病类型，精准调配，确保药材充足、对症；
- 设立 “药材监督官”，由禁军士兵担任，负责监督药材的发放和使用，严禁官员、乡绅克扣药材，若发现药材短缺或被贪腐，立即严惩。
5. 人才培养：
- 医疗队在驻点期间，选拔当地有文化、有责任心的青年，教授基础医疗知识（如识别常见药材、简单外伤处理、风寒预防），培训 “乡村医徒”，每个医站培养五名，培训合格后发放 “行医证明”，留在当地为百姓提供基础医疗服务；
- 每年举办 “乡村医徒培训班”，邀请太医院太医集中授课，提升医徒的诊疗水平，优秀医徒可进入州府医馆或太医院深造。
6. 考核与激励：
- 每半年对医疗队进行考核，考核指标包括 “诊疗人数”“治愈率”“百姓满意度”，由地方官员、百姓代表和太医院共同打分，分为 “优秀”“合格”“不合格”；
- 考核 “优秀” 的医疗队，太医们每月俸禄增加二两银子，颁发 “惠民功勋” 牌匾；考核 “不合格” 的医疗队，责令限期整改，整改不到位者，调换太医；
- 对表现突出的乡村医徒，给予 “医疗能手” 奖励（五两银子 + 药材补贴），鼓励他们留在基层，为百姓服务。
规则确定后，十支皇家医疗队迅速组建完毕，带着药材和医疗设备，分赴全国偏远地区。唐宁亲自带队，留在陕北李家坳，和太医们一起为百姓看病。
在李家坳的惠民医站，唐宁每天跟着太医们一起坐诊、抓药、针灸。他学着太医的样子，给百姓测量体温、包扎伤口，虽然动作还不熟练，却格外认真。太医用针灸为发烧的孩子降温，唐宁就给孩子喂药、擦汗；太医给受伤的百姓处理伤口，唐宁就帮忙递工具、消毒。
村里的李老汉，孙子烧得昏迷不醒，唐宁和太医们轮流守在炕边，用针灸和退烧药，整整熬了一夜，终于把孩子的体温降了下来。李老汉拉着唐宁的手，老泪纵横：“陛下，您真是活菩萨！要是没有您和太医，俺的孙子就没了！俺们这辈子都忘不了您的大恩大德！”
“老伯，这是朕应该做的。” 唐宁擦了擦脸上的汗水，“百姓们的健康，就是国家的根基。只有你们身体健康，才能安心种地、生活，大启才能稳定。”
在医疗队的努力下，李家坳的风寒疫情很快得到控制，生病的百姓都得到了及时救治，没有再出现死亡病例。医疗队还在村里培训了五名乡村医徒，教他们识别风寒药材、处理简单外伤，确保医疗队离开后，百姓们有基础医疗保障。
一个月后，唐宁带领医疗队前往下一个惠民医站。此时的陕北，已有五座惠民医站投入使用，太医们的足迹遍布黄土高原的各个村落。百姓们得知皇家医疗队来了，都纷纷从四面八方赶来，有的甚至步行几十里路，只为让太医看一次病。
三个月后，全国偏远地区的三十座惠民医站全部投入运营，皇家医疗队累计为百姓诊疗十万人次，发放免费药材五十万斤，培训乡村医徒一百五十名。太医院院判张院判在给唐宁的奏折里写道：“陛下，皇家医疗队推行后，偏远地区的百姓看病难问题得到了极大缓解，百姓们对朝廷的认可度大幅提升，不少百姓都说‘陛下心里装着我们’，愿意为大启效力。”
唐宁看完奏折，心里十分欣慰。他下旨，将 “皇家医疗队” 纳入 “民生保障体系”，每年增加太医院的药材预算，扩大医疗队规模，计划在一年内，在全国所有偏远州县都设立惠民医站，实现 “县县有医站、乡乡有医徒” 的目标。
半年后，唐宁收到了西南知府的奏折，奏折里说：“陛下，皇家医疗队在西南地区救治了大量患痢疾的百姓，还教会了百姓喝开水、勤洗手的防疫知识，今年西南的痢疾发病率比去年减少了七成。乡村医徒们也发挥了重要作用，百姓们有个头疼脑热，不用再跑远路，在家门口就能看好病。”
御书房内，唐宁看着奏折，拿起朱笔，在上面写下 “医者仁心，惠民为本” 八个字。笔尖落下的瞬间，仿佛能看到全国偏远地区的惠民医站里，太医们正在为百姓看病，乡村医徒们正在为百姓送药，百姓们脸上露出了健康的笑容，大启的江山，也因为这遍布各地的医疗网络，变得更加稳固。