杨子珊开着陈峰的车卷着尘土冲回凤凰坳时，现场已经初步恢复了秩序。
她跳下车，手里攥着那卷用牛皮筋扎好的图纸。身后跟着建设办两名工作人员，一人提着测量仪，一人扛着折叠三脚架。
杨子珊快步来到陈峰面前，将图纸就地铺开，手指在蓝白线条间快速移动。
“陈镇！”从图纸的规划线路走向看，”她抬头看了眼现场环境，又低头核对，“结合到现场情况，黄家祖坟的位置是在路基外，护坡范围内。”
陈峰蹲在她身旁，目光随着她的指尖移动，吩咐道：“再仔细核量天顺公司标注的路面宽度。”
建设办的两名工作人员立即行动起来。一人架好三脚架，装上激光测距仪；另一人则从工具包里抽出黄色皮尺，两人配合着，开始测量天顺公司勘测后打下的那些白色木桩。
皮尺在木桩间绷直、读数、记录。激光测距仪的红色光点在不同桩位间跳跃。
十分钟后，一名工作人员小跑回来汇报：
“陈镇，打桩标注的宽度是36米。”
“24、36，”陈峰低声重复了一遍这两个数字。
杨子珊示意工作人员退开些，压低声音向陈峰解释：
“路基是24米，宽出来的12米是为了保持路基稳定，两侧需要放坡。边坡的坡度、高度决定了它需要占用的额外土地宽度，这是最主要的额外征地部分。”
她顿了顿，见陈峰认真听着，便继续讲解：
“根据《公路安全保护条例》，在公路用地外缘留一定距离——比如国道20米，省道15米等——禁止修建建筑物和地面构筑物。这个区域虽然不一定一次性征收，但其使用权会受到严格限制。”
她抬头环视四周地形，手指在图纸上画了个范围：
“我们这条二级公路，按照设计规范，额外宽度应该在8至12米之间。这里地势平缓，护坡可以不用按最高标准设计。”
杨子珊的目光落回图纸上，又抬头看了眼不远处那个被刨开的大坑：“如果按最低的8米标准，黄家祖坟就不用迁。如果要迁，必须提前沟通，做好迁坟补偿。”
陈峰盯着图纸看了几秒，点了点头：
“行，我知道了。”
他站起身，拍掉裤腿上的尘土，朝着黄家祖坟方向走去。
几个黄姓族人，用一张巨大的蓝色塑料布，正在遮盖那个触目惊心的大坑口子，几个汉子用石块压住边角，动作谨慎而肃穆。
黄九公用拐杖拨弄着四周的枯草，好像在找什么东西。
陈峰走到他身边，问道：
“九太爷，您老在找什么？这祖坟怎么就只剩下一个土堆了？”
黄九公缓缓转过身，花白的眉毛下，那双老眼里翻涌着复杂的情绪。他拄着拐杖，看向那个大坑，声音低沉：“去年那场洪水，把砌坟的条石全冲毁了。我找人看了吉日，定在下个月重修祖坟。我在找那块碑，那块冲走的碑找回来后，就放在坟头，怎么不见了？”
陈峰若有所思地点点头，接着问：“周向东和黄建功这么熟，不会不知道这里是黄家的祖坟吧？动工前都没有通知一声黄家人？”
黄九公握着拐杖的手猛地收紧，手背上青筋暴起。他狠狠一跺拐杖，黄土地面都震了震，声音陡然拔高，带着压抑不住的怒火：“他会不知道？当初黄蛮子得势时，这狗日的还跟着来过这里，装模作样地烧过纸！”
“这个狗东西就是故意的！就是要掘我黄家的祖坟！”
陈峰沉默了几秒，心里已经理清了大概脉络。
以王睿杰的身份、杨旭的头脑，不可能干这种明显犯众怒的蠢事。
那么只剩下一种可能：周向东借修路的由头，利用自己在天顺公司的职权，故意指使人刨了黄家祖坟。这是报复，报复去年的那次钓鱼事件，黄建功让他顶缸，毁了他仕途的旧仇。
但问题是，王睿杰是这条路的总负责人，杨旭是施工方老板。不管是不是周向东的个人行为，这笔账最终都会算到他们头上。
如果不把这事妥善处理好，几百号黄家人真闹起来，这条路就别想修下去了。工期延误是小事，万一再演变成更严重的群体事件……
陈峰看了眼四周那些强压怒火、眼睛通红的黄家族人，又瞟了一眼王睿杰的那辆路虎车，得向这位党委书记讲清楚情况，盯着他让杨旭和周向东把这件事情处理好才行。
他来到路虎车旁，透过车窗看见王睿杰坐在副驾驶座上。
医生已经给他简单处理了伤势。左臂用白色纱布吊在胸前，脸上青一块紫一块，高档的冬装外套被扯破了好几道口子，上面还沾着斑斑点点的血迹。
周默林站在车外打着电话，声音压得很低但透着焦急：“周总，你现在到哪里了？王书记带着伤在现场等你，你搞快点……对，立刻过来！”
王睿杰抬起头，那张青紫交加的脸上，眼神阴沉得能滴出水来。
“王书记，”陈峰站在车门外，语气里带着关切，“伤势怎么样，不打紧吧？”
王睿杰盯着他，嘴角扯出一个冷笑：“死不了。”
陈峰点点头，接着说：“情况我核实过了。黄家祖坟的位置在规划线路的路基处，护坡范围内，属于可征可不征的模糊地带。按最低标准可以不迁，要迁就必须提前沟通补偿。”
他顿了顿，继续道：“天顺公司在没有通知黄家、没有任何沟通的情况下，直接动用机械把坟刨了。这是典型的违规施工。”
王睿杰的眼神更冷了几分：“所以呢？陈镇长觉得该怎么处理？”
“第一，天顺公司必须立即停止该路段施工，接受调查；第二，周向东作为现场负责人，必须给黄家一个交代；第三，赔偿、道歉、处理责任人，这三件事必须同步推进。”
“处理责任人？”王睿杰的声音陡然拔高，牵扯到脸上的伤，疼得他嘴角一抽，“那些打人的暴徒怎么处理？光天化日之下围攻镇党委书记、攻击施工人员，这是严重的违法犯罪！”
陈峰神色平静回道：“王书记，事情有先后。是天顺公司违规施工、刨人祖坟在先，黄家族人情绪失控在后。如果我们现在去抓打人的人，只会激化矛盾，让事情彻底失控。”
“失控？”王睿杰右手猛地拍在车门上，“陈峰，我现在这个样子，二十几个工人受伤，这还不叫失控？什么叫失控？非得闹出人命才算？！”
“如果现在去抓人，”陈峰的声音依然平稳，但每个字都带着分量，“黄家全族几百号人马上就会围到镇政府，围到派出所。到时候别说这条路修不下去，整个河湾的灾后重建工作都得停摆。”
他声音沉了几分，“王书记，您是镇里的一把手，这个责任，我们谁也担不起。”
“责任？”王睿杰几乎是从牙缝里挤出这两个字，“我的责任是维护法律尊严！是打击违法犯罪！不是在这里跟你讨价还价，搞什么息事宁人！”
“这不是息事宁人，”陈峰迎上他的目光，语气坚定，“这是解决问题。先把天顺公司的问题处理清楚，给黄家一个能接受的交代，等情绪平复下来，该追究的责任自然可以追究。但现在，首要矛盾不是打架，是祖坟被刨。”
王睿杰冷声道，“周向东我会处理，但打人的一个也别想跑！”
“王书记，”陈峰的语气终于生硬起来，“您要抓人，派出所就在这儿，官毅也在。但我要提醒您，今天您要是从这里带走一个黄家人，明天凤凰坳这段路，就一寸也别想再动工。这个后果，您考虑清楚。”
两人的目光在车内狭小的空间里碰撞。
王睿杰脸上的肌肉在抽搐，那双眼睛里翻涌着怒火、屈辱，还有一丝被戳中要害的狼狈。他当然知道陈峰说的是事实——真闹到那种地步，别说政绩，他老子刚进省委常委，他就得先背上一个“处置不当引发群体事件”的污点，给他老子庆功贺喜。
但他咽不下这口气。
堂堂党委书记，在自己治下的地盘，被一群农民打得挂彩，还得忍气吞声。
就在这时，一辆奔驰大G和一辆灰色途观一前一后，卷着尘土疾驰而来，猛地刹在路虎旁边。
二人的目光同时转了过去——杨旭和周向东到了！