库伦城。
威严的佛祖造像下面，有俩人正在小声的议论着什么。其中一位头发精光，身穿金黄色的僧袍。另一位头上编着两股辫子，穿着华贵的蒙古长袍。赫然是哲布尊丹巴和杭达多尔济。
“活佛，朝廷现在是太过分了！蒙古是我们蒙古人的蒙古，不是他满洲人的！凭什么对我大草原如此搜刮？凭什么允许汉人在此开垦？！关键是，地租和税收都是朝廷拿走，没有咱们什么事，，，长生天都不会允许这种事情！”
愤怒的杭达多尔济几乎压不住自己的怒火，他恨不得把索克木那张脸撕碎！
“亲王，贫僧不过是个出家人，这朝廷怎么干，我也只有看着的份，哪有说不的资格。你这困惑是找错人了吧？”
哲布尊丹巴眼睛看不见，可心里门清！奶奶的，老小子刚被朝廷呲了，转头就到自己这里来，啥意思？还不算想让老子给你出头，我偏不接你的茬。
“活佛此言差矣！您是我密宗的大法师，佛祖的转世，您的话胜过北京的圣旨！而今的状况，诸位蒙古王爷们没有个领头的。狼群没有首领和羊群有什么区别？您是天生的首领，我们一向是您忠诚的属下！”
好听的吉利话杭达多尔济是一个劲的说不完，说他多么爱戴眼巴前的瞎子活佛，草原上的野狼都不信。可是，这死瞎子有个傲人的资本，他有天生的领袖资格。就像是汉地的家族嫡长子，天生就有了继承家族的资格。
感觉杭达多尔济还是有诚意的，哲布尊丹巴对朝廷的政策也是有意见的，正想发发难。既然这帮子蒙古人也有意，那就顺其自然吧！可是，即便自己也有意，总不能白干活吧？
“我寺中的佛像多年来护佑草原，法力消耗巨大，而今已是黯淡无光。那无边的佛光我竟然是多年未曾看见！不如为我佛重铸金身，也能更好地保佑草原。王爷以为如何？”
我以为不怎么样！杭达多尔济恨不得啐他一脸，这个不要脸的和尚！明明是双赢的事，搞得好像是大家求你去做的，果然，非我族类其心必异！可是没办法，上赶着来了，总不能空手回去吧？不是太离谱的也就答应了。
“我佛慈悲！为我佛铸就金身自然是应该做的，我们大家早有此意，不日就将开始动工！还望活佛赶紧上书北京，为我草原祛除此等恶政。”
“那是自然，这事包在我身上！”
……
“大皇帝陛下在上，微臣哲布尊丹巴上奏。近来朝廷在草原实行新政，数不清的汉人来到草原。这些人胡乱开垦，导致草场破坏，牧民难以放牧。平静的牧场不堪其扰，善良的百姓纷纷逃散。朝廷对牧民的税负过重，草原出产有限，牛羊乃是衣食所系，短暂时日，已有上百户牧民破产……草原官员所行之法，于草原之上多有不符，离间满蒙亲情、疏离兄弟骨肉……恳请朝廷收回苛政，还草原以昔日宁静。”
哲布尊丹巴的这封奏折很快到达了载沣的案头，对这位瞎和尚的“肺腑之言”，他表示嗤之以鼻。
“哼！要不是索克木的折子先到了北京，本王说不定还真得被你蒙蔽！一群整天鱼肉百姓，整日无所事事的闲散王爷，也敢道辛苦！一个朝廷派过去的和尚，竟然与当地势力勾结，想着和朝廷作对，真是疯了！”
他想到自家兄弟载涛说过的话：
“现在时代变了，早不是骑射定天下的时候了。现在打仗打的是钱，打的是装备！只要咱们手里有十几万新军，蒙古诸部谁敢胡来？不用别的部队，就把咱们京营的禁卫军派出去，什么黄金家族，什么革命乱党，机关枪一阵突突，毛都剩不下！”
“我不能心软，西太后她老人家当年就教导我：慈不掌兵义不掌财。现在正是喀尔喀新政的关键时候，绝不可心慈手软！”
于是，载沣笔走龙蛇，给哲布尊丹巴的奏折写起了回复。大意就是：
朝廷现在也很困难，各地都应该同舟共济，而不是只看到自己的困难。新政的过程是痛苦的，但是未来是光明的云云……
草原上的人少，平时的交往也比较少，所以大多淳朴。可这不包括蒙古王公，这是一群一出生就在是非圈的人。
载沣的回复就像是一张白纸上画的大饼，完全是把蒙古王公不当回事。小小的摄政王，嘴上没毛的年纪，凭什么以为蒙古人会卖你面子？一帮子蒙古王爷气不打一处来，在那骂天骂地。然而，感觉比较敏锐的几位王爷，还有活佛本尊，嗅到了不一样的味道，满清朝廷这是要卸磨杀驴啊！
哲布尊丹巴虽然荒淫，男女之事方面确实烂的很，可不能否认，这小子是个聪明人。自己如今的权势与地位是朝廷赋予的，是宗教赋予的，并不是自家打下来的。想要保住荣华富贵，必须紧靠大腿。大腿不让抱了咋整？只能再找一条了！
他找来了杭达多尔济、达喇嘛车林齐密特等几个平日里就对朝廷颇有微词的王公贵族。自己一个人战斗那是莽夫，带着一群人去干才是本事。他反复算计过了，必须与这帮子蒙古坐地户结成同盟。
“几位王公，朝廷的回信你们也看到了，这是要吃定我们了。大家认为以后应该怎么办？”
几个人嘟嘟囔囔，说啥的都有，但是没有人提出来有用的东西。这时，事先有过沟通的杭达多尔济开始捧哏了。
“活佛，您老是我们的头领，您说怎么干吧，大家都听你的。”
“朝廷的意思就是不想让咱们活，想要咱们和下贱的奴隶过一样的日子。这是奇耻大辱！朝廷不仁，休怪我们不义。咱们另外找个靠山如何？”
“活佛的意思是？”
“俄国沙皇的人找过我了，他说，只要咱们同意成为俄罗斯的保护国，就可以继续过着荣华富贵的日子，而且，沙皇还有很重的见面礼。日后咱们继续逍遥快活，大家意下如何？”
听到这话，众人心中都感到轻松：原来你也见到了沙皇的特使！没错，他们都已经私下收了沙皇的厚礼，现在哲布尊丹巴把事挑明，大家也不藏着掖着，纷纷表示同意。
大家都没意见，那就当场做出了决议，决定派遣杭达多尔济、达喇嘛车林齐密特两人，带领秘密使团前往沙俄寻求庇护。