启泰十年的盛世光华，并未能照亮帝国每一个阴暗的角落。在远离洛阳繁华的边陲之地，在人心不甘的阴影深处，复仇的种子与权力的欲望，正如同潮湿墙角下的苔藓，悄然滋生、蔓延。
前朝皇帝虽在乱军中殒命，但他并非没有子嗣遗留。其幼子赵强，当年城破之时，被几名忠心耿耿的老太监和旧臣拼死救出，隐姓埋名，流落民间。这些年来，他们如同惊弓之鸟，在东躲西藏中度日，见证了凌风新政的成功，也品尝着国仇家恨的苦涩。赵强从一个懵懂幼童，长成了心怀复国大志的青年，他身边聚集了一批矢志不渝的前朝遗老，时刻图谋着东山再起。
与此同时，败亡的定西王赵守山，其子赵鼎文亦侥幸逃脱。他继承了其父的野心与对凌风的仇恨，却比其父更加隐忍和狡猾。他并未像赵强那样完全隐匿，而是利用其父旧部在西北残存的影响力，暗中联络西戎部落，许以重利，试图借外力卷土重来。
而更令人心悸的，是“灰鹰”的延续。当年权谋滔天的“灰鹰”孙涛被崔琰设计擒杀，但其组织并未被彻底铲除。孙涛有一子，名曰孙烈，因其父代号“灰鹰”，他便自号为“烈雀”，立志要完成其父未竟之“事业”，更要向凌风报这杀父之仇。烈雀年纪虽轻，却心狠手辣，且极擅伪装与潜伏。他并未留在容易暴露的中原，而是远遁帝国控制力相对薄弱的东南沿海，利用其父留下的一些隐秘人脉和资源，在民间暗中组建了一支忠于他的秘密力量，专事破坏、刺探与颠覆。
东南沿海，潮州港。
靖海都护李孝瑞站在新建的都护府高台上，凭栏远眺着繁忙的港口和浩瀚的海洋。三年过去，他凭借朝廷的支持和自己的手段，倒也确实将这片海疆治理得颇有声色。剿灭了几股不成气候的海盗，修缮了港口，与番商的贸易也日渐兴隆，为他带来了丰厚的收入。然而，这些成就并未完全填补他心中的沟壑。
“都护，北边和南边那两位，近来可是风头正劲啊。”心腹师爷在一旁低声说道，语气中带着挑唆，“安北都护（李孝贤）据说在漠南招抚了几个部落，得了陛下嘉奖。镇南都护（李孝峰）也打通了一条新的商路，贡品都已送到京城了。唯有咱们这里……虽有钱财，却无显赫战功，在朝堂之上，终究是矮了一头。”
李孝瑞脸色阴沉，没有说话。嫡庶之别，如同他心头的一根刺。尽管如今贵为都护，但他总觉得，在朝廷那些重臣眼中，在陛下心中，自己始终不及两位兄长。这种不被重视的感觉，与日俱增。
就在这时，一名亲信侍卫快步上前，呈上一支细小的竹管：“都护，海上信鸽传来的密信。”
李孝瑞接过竹管，取出里面的纸条，展开一看，眉头瞬间紧锁。纸条上没有署名，只有一行娟秀却带着锋芒的小字：“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。东南有雀，欲借风云，不知都护可愿共舞？”
落款处，画着一只振翅欲飞的雀鸟，眼神锐利。
“烈雀……”李孝瑞喃喃自语，眼中闪过一丝惊疑不定。他听说过这个名号，知道是“灰鹰”之子，一个极其危险的人物。此人找上自己，意欲何为？
他挥退了左右，独自在高台上沉思。烈雀的意图很明显，是想拉他下水，共同对抗朝廷。这是滔天大罪，一旦事败，便是万劫不复。可是……若成功呢？烈雀在暗处经营多年，必有倚仗。而自己手握一都护府之兵，控制着东南重要海港……一个疯狂的念头，如同毒蛇般，开始在他心中缠绕。
他不甘心永远屈居人下，不甘心只做一个守成的靖海都护。凌风能从一个铁山堡的义军首领成为九五之尊，他李孝瑞，为何不能有更大的野心？父亲的忠勇，难道就是为了让他永远对凌风俯首称臣吗？
数日后，又一封密信通过海上隐秘渠道送达李孝瑞手中。这次的信息更为具体，提到了前朝皇子赵强、定西王之子赵鼎文，乃至西戎、北夷、南蛮、东厥四大部落可能联合的消息。信末，烈雀写道：“大厦将倾，非一木可支。然倾覆之后，谁主沉浮？都护手握重地，当为自家计。”
这句话，彻底击中了李孝瑞内心最隐秘的欲望。他仿佛看到了在朝廷崩塌的混乱中，自己趁势而起，割据东南，甚至问鼎中原的可能性。
他没有立刻回复，但也没有将密信销毁或上奏。他将其秘密收藏起来，开始更加积极地整军经武，以防范海盗为名，扩充水师，囤积粮草军械。同时，他派出了最信任的心腹，试图与烈雀建立更直接、更隐秘的联系。
而在茫茫人海之中，烈雀也确实找到了一个重要的“盟友”——当年纵横东海、令商旅闻风丧胆的海盗大当家张魁之子，张猛。张魁在与朝廷水师的一次激战中战死，其子张猛侥幸逃脱，对朝廷怀有深仇大恨。烈雀找到他，一番蛊惑，轻易便将其拉拢。张猛熟悉海路，麾下虽散却仍有部分亡命之徒听其号令，他的加入，为烈雀的计划增添了重要的海上力量。
一张针对新生帝国的巨大阴谋网络，正在暗中悄然编织。前朝余孽、叛王之后、边患部落、复仇的“烈雀”、心怀异志的功臣之后、凶悍的海盗后代……这些原本分散的势力，在烈雀的穿针引线下，开始隐隐勾连起来。他们的目标，直指洛阳，直指凌风和他一手开创的启泰盛世。
风暴，正在盛世的光环之外，悄然酝酿。而帝都之内，凌风与苏婉，虽有所警觉，却尚未完全意识到，一场远比三王叛乱更为复杂、波及更广的巨大危机，已然迫近。