日本鬼子已经开始紧锣密鼓地为武汉会战进行全面备战。他们调集兵力、筹备物资、规划战略，整个局势变得异常紧张。尽管他们明明知道在自己的占领区里，有一个如同眼中钉、肉中刺一般的死敌宋剑飞，他凭借着自己的智慧和勇气，不断给日军制造麻烦，让日军头疼不已，但此时日军已经无暇他顾，将全部的精力都集中在了即将到来的武汉会战上。
武汉会战是主要目标，那就只得把次要的目标先放一放了。
宋剑飞敏锐地察觉到，这是自己快速发展的绝佳窗口期。他深知，战争局势变幻莫测，如果错过了这一年宝贵的时间，一旦日本鬼子完成武汉会战的部署，就必然会腾出手来进行大规模的清剿行动，其中最为可怕的就是那臭名昭着的五一大扫荡。到那时，自己的队伍将会面临前所未有的严峻挑战。所以，他必须抓住这个难得的机会，让队伍迅速发展壮大起来。
为了抓住这个发展的黄金时期，宋剑飞将队伍都分派出去开展各项工作。有的去扩大根据地，有的去发动群众，有的去筹集物资。就在大家都忙碌地为队伍发展努力时，李沛然急匆匆地回来了一次。她表面上是回来做工作汇报并听取指示，但实际上，任谁都能看出来她是回来检查来了。她对队伍的发展情况十分关心，想要亲自了解各项工作的进展和成效。
当李沛然第一眼看到宋剑飞时，她的眼神瞬间亮了起来。只见宋剑飞按照她的意思，穿上了藏绿色笔挺的德式军装。这套军装没有任何军衔特征，却显得格外帅气。笔挺的军装衬托出宋剑飞挺拔的身姿，让他整个人看起来英姿飒爽。从沛然眼中那欣慰的眼神可以清晰地看出来，这家伙已经按照自己的意思办事了，她心里感到十分满意。
当时，李沛然那原本冷艳的脸渐渐变成了一张温柔的表情。她微微扬起嘴角，眼神中透露出一丝笑意，这细微的变化就已经透露出了她内心的喜悦和欣慰。她为宋剑飞能够听从自己的建议而感到高兴，也对队伍未来的发展充满了信心。
“这一次我下到地方，对整个根据地进行了全面而细致的考察。”李沛然认真地说道，“于王主任当初的建设是稳妥而扎实的，他打下了坚实的基础，基本的大框已经形成。我们不必再对整体架构进行大规模的修改，只是在一些细节上再做一些修修补补就行了。这样既能保证根据地的稳定发展，又能提高工作效率。”
李沛然接着建议道：“我建议，各级政府应当用33制的原则来组建。具体来说，就是让农民再加上地主商贩，以及手工业者共同成立联合政府。通过这种方式，实行广泛的抗日统一战线政策，来治理地方。这样可以团结更多的力量，共同对抗日本侵略者，让根据地更加稳固。”
宋剑飞听了李沛然的建议后，嘴角微微上扬，露出了一丝笑容，半开玩笑地说道：“你这是要坚决贯彻你那方面的政策啊，你是不是有心将我的地盘，按照你们的方法加以管理，然后在某一天，直接给我连窝端了，送给你们的组织？”他虽然是在开玩笑，但也透露出了一丝对李沛然建议的谨慎态度。
听到宋剑飞这样说，邓沛然的脸色再次变得冷艳起来。她严肃地说道：“难道你认为我们那面的政策不好吗？既然你如此怀有戒心，那我就不管了，我还是去完成上级交给我的任务，带着我的姐妹们南下，去找新四军去。”她觉得宋剑飞对自己的建议缺乏信任，心里感到有些委屈和生气。
宋剑飞看到李沛然生气了，立刻一把摁住她，着急地说道：“别别别，我没有别的意思，我很赞成你的想法。谁的政策好，哪个政策好，我们就执行哪一个，管他什么红白。就按照你的办法去做。”他意识到自己的玩笑可能让李沛然误解了，赶紧表明自己的态度，希望她不要生气。
宋剑飞接着说道：“你可不能跑新四军那里去，到时候皖南事变的时候，我没有办法保护你，还得准备为你收尸了。这么高冷的美人，变成一具冰冷的尸体，那可就太可惜了。”他用半开玩笑的方式表达了对李沛然的关心，也希望她能留在自己身边。
其实李沛然这样的表现只是表面现象罢了，不过是像小孩子闹闹脾气一样。在她感情的潜意识里，即便宋剑飞现在赶她走，她都不会走的。她已经对宋剑飞产生了深厚的感情，也对这支队伍充满了归属感，愿意和大家一起为抗日事业努力奋斗。
再次坐下来后，李沛然冷艳的脸又恢复了温柔。她看着宋剑飞，认真地说道：“三五减租办法可行，不过你的税收政策却不可行。”她开始对宋剑飞制定的税收政策提出自己的看法。
宋剑飞有些疑惑地问道：“为什么？”他不明白自己的税收政策哪里出了问题，希望李沛然能给出合理的解释。
李沛然耐心地解释道：“你的免税政策定的底线过低，这样一来，我们的税收财政收入就会有了巨大的流失。这会严重影响根据地的经济发展和各项工作的开展。”
宋剑飞接着问道：“怎么说？”他想要进一步了解税收政策不合理的具体表现。
李沛然举例说明：“比如说世界上各个政府都在执行的屠宰税，你定下不足10块大洋月收入，就不交税的标准，就已经不合理了。这个标准没有充分考虑到实际情况，会让很多应该纳税的人逃脱了纳税义务。”
宋剑飞又问：“为什么？”他希望李沛然能详细说明这个标准不合理的原因。
李沛然认真地分析道：“因为无论是任何一个屠户，一个月是无论如何，靠屠宰手艺是可能达到10块大洋的收入的。 而屠宰之后的肉类，全部是卖给有钱富人的，这和普通的百姓毫无关系。所以收屠宰税，就等于是向富人收税，所以屠宰税就不能够并入这种减免税的政策里。这样才能保证税收的公平性和合理性。”
“沛然，你说的有道理，这个年代能吃得起肉的还真就是富人，贫苦的百姓一年到头如果能够在过年的时候，看上一眼油星就已经不错了。”宋剑飞认同了李沛然的观点，他意识到自己的税收政策确实存在问题，需要进行调整。
听到宋剑飞直呼自己沛然，李沛然的俏脸不由得微微泛红。她心中涌起一股暖流，既感到有些羞涩，又感觉到了一股贴心的气息，让自己莫名其妙地感觉到了幸福。她觉得宋剑飞对自己的称呼变得更加亲切，也让她感受到了宋剑飞对自己的关心和在意。