应元正都怀疑他是不是在最后示意了大家什么,怎么各个都写。
而且写的都很隐晦,远不如当面谈明白。
‘这是害怕留下证据?’
【……怕你倒台了,清算他们。】
‘……政治觉悟就是高。’
虽说是隐晦写法,但他顺着字里行间的逻辑,还是把众人的想法摸得明明白白。
这里面严建章和申良平都提到了两大核心隐患。
第一个隐患是‘上下脱节’。
两人都表示,若只在地方推行财政、司法独立,朝廷六部却依旧是传统架构。
地方的财政司、司法司没有对应的中央部门对接,时间长了容易被质疑‘地方垄断权力’,甚至可能被扣上‘谋逆’的帽子。
“必须从朝廷改起,让六部里也分出独立的财政、司法机构,地方才能跟着动。”两人都强烈的表示这个是先决条件。
第二个隐患更为关键,便是‘司法权力过大’。
严建章在报告里直言,“司法司垂直管理,不受地方辖制,若司官贪腐或滥用职权,除了皇上,没人能管得住。
其他部门怕被报复,只会避着走,最后司法司就成了‘无人敢监督’的独立王国。”
申良平也补充道,“司法权若没制衡,比贪官更可怕。贪官贪钱,司法坏了却能颠倒黑白,让好人蒙冤、坏人逍遥。”
针对这第二个隐患,每个人的报告里都给出了一个自己的解决办法。
严建章和何江的思路出奇一致,主张重刑震慑。
严建章在报告里写,“司法司若包庇、受贿,查出后诛三族、家产充公,让他们不敢有半分歪心。”
何江则更直接,说 “要让全天下的司法官都知道,贪司法的钱、办冤假错案,下场比死还难受”。
应元正却摇头,他不是没想过严刑峻法。
可他记得一句话,“过于严苛的惩罚,不会让人守法,只会让人更擅长隐瞒。”
若一人犯错便是灭门,那所有人都会拼命掩盖错误。
内部举报绝迹,上下沆瀣一气,反而形成一个坚不可摧的利益共同体。
朱元璋杀贪官如麻,可大明的贪腐,从未根绝。
恐惧,催生的不是清廉,而是更精密的腐败。
申良平、小东儿和喻容则倾向‘监督制衡’,但具体怎么监督,三人又各有想法。
申良平提议:“设一个专司,只管监督司法司。不办案,不收税,只查‘司法是否枉法’。”
应元正一看就笑了,这不就是东厂吗?
他几乎能预见到后续发展:为了监督司法司,设立东厂;为了监督东厂,再设立一个西厂……
最后只会陷入‘无限套娃’的死循环,反而多了一层权力寻租的空间。
小东儿的想法更朴素,说‘让百姓监督’。
可他自己也在报告里补了一句:“百姓没权没势,就算看到司法官办错案,也不敢说、说了也没人听,怕被报复。”
倒是喻容的建议让应元正眼前一亮。
她在报告里写:“可让每个县选‘监督团’,三成是乡绅、七成是百姓,给他们‘查案知情权’。
司法司审大案,监督团可旁听;百姓觉得案子冤,可通过监督团递申诉状。”
她还特意补充:“乡绅有威望,能镇住场面;百姓占多数,能代表民心,两者结合,既不会被乡绅把持,也不会让百姓因‘无权’被轻视。”
这个思路倒是兼顾了代表性和可行性,比单纯的‘百姓监督’或‘乡绅监督’都周全些,算是目前最有前景的方案。
可真正让他心头一动的,是隆六的提议。
他没写怎么监督,而是直接动了司法的核心——定罪权。
“司法司的头头,可以查案,可以审案,但不能独自定罪。
这权,得交给别人。
因为会官官相护,不能交给其他官员;因为会地方勾结,也不能交给士绅;百姓不识字,不懂法,更不能交给他们。”
隆六在这里提到一个人选,那便是,状师。
“他们识字,懂律,靠打官司吃饭;若司法枉法,他们的饭碗就砸了。所以,他们最有动力监督司法。”
虽没说具体怎么操作,可这个‘稀释司法定罪权’的思路,恰恰戳中了要害。
司法最可怕的,就是‘一言堂’的解释权和定罪权。
一旦某个官员能独自决定‘什么是罪、该判多少年’,就容易变成‘我说你有罪,你就有罪’的情况。
隆六的方法,没有新设‘衙门’。
而是利用,既有职业群体的生存逻辑,形成制衡。
应元正问系统。
‘他这个是不是就是国外律师和法院的关系?’
【在精神内核上,高度契合。这可以从两个法系来理解,英美法系和大陆法系。】
【先说英美法系。在那边,律师不只是帮人打官司的‘代理人’,他们被称为“法庭的官员”。
法官判案,律师可以当场质疑证据不合法、程序有瑕疵。甚至,若法官行为不端,律师协会有权发起调查。】
‘这个权力好大。’
【再看大陆法系,比如德国、法国。
那里的律师不直接参与审判,但他们可以通过宪法诉讼、人权申诉,推动法院纠错。
德国法律明确规定“人人有权获得律师帮助”,法国的“律师公会”能对司法不公公开发声,甚至影响立法。】
【本质都一样。律师,是公民权利对抗国家权力的最后一道防线。】
应元正重重地点头,但他也有疑问。
‘这权力能给状师吗?这么看国外的律师也只能提异议,举报,监督……他们好像是由陪审团定罪吧?那我们这不会是……’
应元正灵光一闪。
‘刚才喻容设置的监督团,可以用在这里!’
【确实是由他们判断“被告有没有罪”,法官只管“该怎么判”,也就是量刑。两者分离,正是为了防止单一权力垄断生死。】
但应元正脑子里,瞬间闪过国外陪审团无数的负面案例。
系统却说道,【宿主,这世上没有完美无缺的制度。
如果你能允许权力的任性,就将权力让给法官;如果你能允许群众的愚蠢,就将权力让给百姓。
在这之中,权力不一定都是任性的,而群众也不都是愚蠢的。】
应元正叹了口气,他本想张嘴,但还是将话咽了回去。
‘找个机会,和他们商议一下。我要听听他们的看法。’
他的思绪久久无法平静。系统的两句‘允许’,还在他的脑海里回荡。
‘你刚才说的……不仅适用于法律吧?’
系统笑了笑。
【是的。】