靖汉十八年·春·长安未央宫：
西疆的烽火暂熄，但帝国中枢的运转却愈发紧张。大将军赵充国携十万精锐西进，万里粮道与军工体系的超负荷运转，无一不需要海量的财富作为支撑。
尽管过去十多年积累留下的底子犹在，盐铁官营等政策提供了稳定收入，但面对如此规模的战备和潜在的长期对抗，帝国的府库依然感到了空前的压力。
于是，一道不同于寻常征税、更显帝王心术的诏令，从长安未央宫发出，明发天下郡国：
“诏曰：朕承天命，抚绥万方。然西陲虽定，丑虏（指匈奴、贵霜）窥伺之心未泯，为固社稷，永绝边患，特需增武备，实仓廪。今号召天下忠义之士、郡国豪强，踊跃捐输，以助军资。所捐金帛粮秣，皆用于强军安边，功在当代，利在千秋。凡捐输显着者，朝廷必不吝褒奖，或赐爵位，或旌表门闾，或优免徭役，以彰其功！”
诏书的辞令堂皇而冠冕，将一场针对民间财富的征集，包装成了“共赴国难”、“忠君报国”的义举。其核心目标直指两点：黄金二十万斤（汉代一斤约250克，即约50吨黄金），粮草五百万担。
这个数字，足以让任何知晓当下物价的人倒吸一口凉气。它绝非寻常富户所能承担，其矛头，精准地指向了那些盘踞在地方、历经数代积累、富可敌国的郡国豪强、巨贾以及部分实力雄厚的地方藩王。
诏令下达后，朝廷的舆论机器迅速开动。各地的刺史、郡守纷纷召集辖境内的头面人物，宣读诏书，晓以“大义”。
“诸位皆是国家栋梁，乡梓表率。如今陛下为保境安民，决心强化武备，此乃利国利民之壮举。然国库虽有，终有尽时，正需诸位慷慨解囊，助陛下成就此不世之功！陛下金口玉言，绝不会让忠臣义士吃亏！捐输千金者，可授‘良士’爵位，见官不拜；捐输万金者，可授‘官大夫’爵，荫及子孙；捐输粮草巨万者，朝廷可立功德碑于乡里，流芳百世！”
荣衔、爵位、政治特权、赋税减免、甚至青史留名的机会…朝廷抛出的诱饵不可谓不丰厚。对于一些渴望提升家族政治地位、洗刷“土财主”形象、或与中央权力加深捆绑的豪强而言，这确实是一个机会。
消息传出，反应不一。
有些嗅觉灵敏、或本就与中央关系密切的豪强，迅速行动，争做表率。
“臣，南阳李通，愿为陛下分忧，捐输黄金千斤，粮粟五万担。”
“臣，东海糜子父之后，愿捐海盐千引，折价抵充军资！”
他们往往大张旗鼓，将捐输之物敲锣打鼓地送往郡府，恨不得天下皆知，既响应了号召，又做足了广告。
阴谋：绣衣卫的阴影与“莫须有”的利刃。
然而，更多的豪强则选择了观望、犹豫，甚至内心抵触。二十万斤黄金、五百万担粮草，这几乎是要掏空许多大家族数代的积累。荣衔爵位虽好，但比起真金白银和实实在在的粮食，总显得虚了些。不少人打着“量力而行”、“稍后再议”的算盘，企图蒙混过关。
但他们低估了龙椅上那位皇帝的决心，也低估了刘据的手段。
在光鲜亮丽的诏令背后，另一套更加高效、也更加黑暗的机器早已悄然启动——那便是直属于皇帝、令人闻风丧胆的绣衣直指。
贵山城行宫深处，刘据对绣衣卫都指挥使的吩咐冰冷而直接：“朕要的是钱粮，不是他们的忠心。肯体面，朕便给他们体面。不肯体面…你们便去帮他们体面。天下豪强，田亩仆役几何，库藏几何，尔等应比朕更清楚。寻个由头，网罗罪名，自己去取。朕，只要结果。”
“臣，明白。”绣衣卫都指挥使深深躬身，眼中闪过一丝寒光。
于是，一场无声的风暴开始席卷各地。
那些犹豫不决、特别是那些被认为“富且不仁”、在地方上有劣迹或与朝廷并非一条心的豪强，开始频频“出事”。
或许是其家族子弟 被翻出陈年旧案，卷入人命官司；
或许是被人举报“勾结盗匪”、“私蓄甲兵”、“谤讪朝政”；
或许是其庞大的田产被查出“侵夺民田”、“隐匿户口”；
或许干脆就是在运输货物时“意外”遭遇“盗匪”，货物被劫掠一空，而办案的绣衣卫则“恰好”路过，“追回”部分赃物（自然远远少于报损）…
手段繁多，花样百出，核心只有一个：要么乖乖主动捐输，达到甚至超过朝廷“预期”的数额；要么，就等着家破人亡，所有财产以“抄没赃款”的名义，被绣衣卫“依法”全部充公！
选择前者，虽伤筋动骨，但至少能保住家族、爵位和部分财产，甚至还能得个“忠义”之名。
选择后者，则人财两空，身败名裂。
在这赤裸裸的威胁下，许多原本心存侥幸的豪强，不得不打落牙齿和血吞，含着泪，陪着笑，将家族库房中一箱箱的金银、一仓仓的粮食“主动”捐输出来，还要对前来接收的官员表示“深感皇恩，愿为国家效力”。
通过这种“恩威并施”、“软硬兼吃”的策略，大量的财富以惊人的速度向长安集中。黄金和粮食通过各种渠道，源源不断地流入少府和太仓的库房。
刘据的计划在残酷而高效地推进着。他得到了他想要的军费，帝国获得了继续前进的燃料。
然而，此举带来的影响远不止于此。它在短时间内极大地强化了中央的财力，却也深深地割裂了地方，在无数豪强宗族的心中埋下了恐惧与怨恨的种子。
皇帝的权柄和绣衣卫的恐怖，被展现得淋漓尽致。人们再次清醒地认识到，在绝对的皇权面前，所谓的财富和地方势力，是何等的脆弱。
这是一场帝国内部残酷的财富再分配，是皇权对地方豪强的一次成功且深远的榨取。它保证了帝国对外扩张的资本，却也透支了内部的部分稳定与和谐。
这一切的代价，只有时间才能慢慢显现。而此刻，志在四方的皇帝刘据，显然认为这笔交易是值得的。