靖汉十八年·夏·贵山城行宫：
李凌关于乌孙之行的详细奏报，以及乌孙国王恳请汉军驻军的请求，以八百里加急的速度，送达了贵山城皇帝刘据的案头。
奏报内容详实，不仅记录了碎叶川平叛、北击伊列、迫使其收缩的辉煌战果，更重点描述了乌孙国力大损后的惶恐不安，以及其主动提出让汉军驻军伊犁河谷、并提供土地粮草以供屯田的请求。
刘据屏退左右，独自在书房中反复阅读这份沉甸甸的奏报。他的手指在地图上缓缓移动，最终停留在那片被称为“伊犁河谷”的广袤区域。他的目光深邃，陷入了长久的沉思。
利与弊，机遇与风险，在这位帝王的脑海中激烈地碰撞、权衡。
首先，是那无法抗拒的巨大诱惑——伊犁河谷本身。
刘据虽然未曾亲临，但通过绣衣卫的勘察报告、西域商旅的描述以及古籍记载，他深知这片土地的宝贵。这里是西域乃至整个中亚地区最富饶的河谷之一！水量充沛，土地肥沃，气候相对温和，水草丰美至极，被誉为“塞外江南”。
他的心中迅速进行着估算：“以如今大汉的农耕技术，曲辕犁、代田法、选种育种…若能开发伊犁河谷之半，其产出之粟麦，足以轻松养活百万军民！其牧场，足以供养数万匹战马而绰绰有余！”
这是一个足以让任何帝王心动不已的数字！这意味着什么？
意味着汉军在西域将获得一个无比坚实、强大且自给自足的战略后勤基地！从此，西域驻军将不再极度依赖漫长而脆弱的河西走廊进行补给，受制于粮草转运的困难。帝国在西域的统治，将从“存在”变为“扎根”！这将彻底改变汉朝经营西域的模式，其战略价值无可估量。
然而，天下从无免费的午餐。 刘据的思维立刻转向了关键问题：乌孙人为何愿意将这命根子般的沃土拱手相让？
答案显而易见，也正写在李凌的奏报之中：因为这里太危险了。
伊犁河谷虽好，但其地理位置，恰恰处于北方伊列人与西方匈奴残部势力的夹缝之中，是冲突的最前沿。对于如今实力十去五六、虚弱不堪的乌孙而言，这块肥肉他们已经无力守护，反而成了招致灾祸的根源。与其被匈奴或伊列夺去，不如主动献给汉朝，换取汉军的直接保护，相当于“引虎驱狼”，用土地换安全。
“一旦匈奴与伊列联手来攻…”刘据的手指在地图上划过，仿佛能看到两支强大的骑兵从两个方向夹击伊犁河谷的场景，“以乌孙现今之力，绝无可能抵挡。届时，河谷易主，乌孙亦亡。”
风险同样巨大。汉军若进驻伊犁河谷，便意味着将直接扛起抵御北方和西方两大强敌的第一线重任。这将把帝国拖入一场可能旷日持久的边境消耗战中。驻军、筑城、屯田、作战…每一项都需要持续投入海量的人力、物力和财力。朝中必然会有反对之声，认为这是“舍本逐末”、“虚耗国力”。
书房内寂静无声，只有炭火偶尔的噼啪和刘据手指轻叩桌面的声音。
他的目光再次落在地图上，从伊犁河谷向西，可以望见更广阔的未知世界；向北，是广袤而危险的伊列腹地；向东，则是汉朝已经控制的西域诸国和河西走廊。
“守不守得住？” 这是最核心的问题。
刘据的嘴角渐渐勾起一丝自信而冷毅的弧度。
“伊列新败，胆气已丧，短期内绝无大举南下的勇气。”
“匈奴新附，内部纷乱，且其西方有贵霜牵制，亦难全力东进。”
“即便二者真敢联手…”刘据的目光变得锐利起来，“我大汉锐士，莫非还怕了这些蛮夷不成？”
他对汉军的战斗力，对帝国的战争潜力，有着绝对的信心。
“更何况，”他的思维继续延伸，“伊犁河谷若开发成功，本身就能支撑大军作战。届时，非但不是负担，反而是前进基地！大不了…继续向西域增兵！向河谷移民！”
他想起了正在轰轰烈烈开展的边疆军属移民政策。伊犁河谷，不正是安置移民、屯田戍边的绝佳之地吗？将内地的贫民、罪犯、戍卒家属迁移至此，给予土地，让他们在此生根繁衍，久而久之，这里将成为汉朝名副其实的新疆土！
风险固然存在，但与占据伊犁河谷所带来的巨大战略收益相比，这份风险是可控的，也是值得去承担的。这不仅是接受乌孙的请求，更是帝国积极西进战略的关键一步！
思虑及此，刘据心中已然有了决断。
他提起朱笔，铺开明黄绢帛，开始亲自起草诏书。字迹苍劲有力，透露出不容置疑的决心：
准奏驻军： 正式批准李凌所奏，接受乌孙国王之请。命李凌即为首任伊犁都护府都护，总领伊犁河谷军政事务。
划定区域： 与乌孙使臣详细勘定驻军及屯田区域范围，立碑为界。要求区域必须包含水土最佳之处，足以支撑大规模屯垦。
即刻行动： 命李凌即刻率部分精锐，前往伊犁河谷选址筑城，同时开始规划屯田事宜，接收乌孙承诺提供的首批粮草畜力。
后续支持： 朝廷将即刻从敦煌、酒泉等地调拨粮种、农具，派遣精通水利农耕之官吏，招募内地移民，陆续前往伊犁河谷。兵员补充亦会后续跟进。
警示乌孙： 诏书中亦明确告诫乌孙，既已请求天军驻守，则须恪守臣礼，全力配合，不得阳奉阴违，所需粮草物资必须按时足量供给。
写毕，用了皇帝玺印。
“八百里加急，即刻发往碎叶川大营，交予李凌！”刘据对侍中吩咐道，语气斩钉截铁。
诏书发出，刘据站起身，再次走到那幅巨大的地图前。他的目光紧紧盯着伊犁河谷的位置，仿佛已经看到了一座崭新的汉家城池在那里拔地而起，看到无边的粟麦在风中如浪翻滚，看到汉军的旌旗在河谷上空高高飘扬。
这一步棋，落子无悔。帝国的西部边疆，将因伊犁河谷的屯驻，而迎来一个全新的、更加稳固也更具扩张性的时代。潜在的挑战与烽火，似乎已在那片肥沃的河谷地平线上，隐约可见。