省报报道带来的“微光”效应持续发酵，清源籍企业家的回归潮和本地企业的信心提振，为叶凡破解资金瓶颈打开了新的思路。
他意识到，单纯依靠财政投入和向上争取，终究是杯水车薪，必须更大胆地撬动社会资本，走出一条市场化、可持续的发展路径。
他将目光投向了之前因资金问题而停滞的偏远乡镇基础设施项目，尤其是山泉乡的道路硬化。这一次，他不再局限于传统的政府投资模式，而是提出了一个大胆的设想——“资源换资本”模式。
在县政府常务会议上，他抛出了这个方案：
“山泉乡等偏远地区，虽然交通不便，但生态完好，旅游资源、林业资源、水资源禀赋优越。我们能不能尝试，以这些未来可期的资源收益作为质押，或者以未来景区、服务区的特许经营权作为交换，吸引社会资本提前介入，参与道路等基础设施建设？相当于用未来的收益，换当下的投入！”
这个想法一出，会场再次陷入寂静。这无疑是一个超前的构想，风险与机遇并存。
“叶县长，这个想法……是不是太冒险了？”分管交通的副县长首先提出疑虑，“把未来的资源收益质押出去，万一经营不善，或者出现其他问题，我们岂不是把‘家底’都赔出去了？而且，这种模式在省内几乎没有先例，审批就是个老大难。”
“风险确实存在！”叶凡坦然承认，“但困守现状的风险更大！路不通，资源就永远是沉睡的资源，变不成财富。我们必须要敢于尝试，敢于突破！至于审批，只要我们方案做得扎实，风险管控到位，我相信事在人为！”
他力排众议，成立了以自己为组长的“边远乡镇基础设施投融资模式创新工作领导小组”，抽调发改、财政、交通、文旅、林业、司法等部门的精干力量，聘请省里的专家顾问，封闭起来，专门研究细化“资源换资本”的具体操作方案。
那段时间，叶凡办公室的灯光几乎每天都亮到深夜。他和工作组的成员一起，反复测算各种数据，评估各种风险，设计各种预案。他们研究国内其他地区的类似案例，咨询金融机构和法律专家的意见，力求将方案打磨得尽可能完善、可控。
这个过程异常艰辛，充满了争论和反复。有人中途打了退堂鼓，觉得这是不可能完成的任务。但叶凡始终像一根定海神针，用他清晰的思路和坚定的信念，支撑着整个团队。
就在方案即将成型之际，一个意想不到的契机出现了。省里为了鼓励区域协调发展，探索绿色金融创新，决定选取几个有代表性的生态功能区，开展生态价值实现机制试点。省发改委下发了通知，征集试点方案。
叶凡敏锐地抓住了这个机会！他立刻指示工作组，将清源县“资源换资本”支持偏远乡镇发展的构想，与生态价值实现机制试点要求相结合，迅速形成了一份高质量的试点申报方案，重点突出了生态保护与绿色发展相协调、政府引导与市场运作相结合、近期投入与长远收益相统一的创新特点。
方案上报后，引起了省发改委的高度重视。一位司长亲自带队到清源县进行实地考察。叶凡全程陪同，不回避问题，不夸大成绩，实事求是地汇报了清源县的困难、思路和决心。
考察组对清源县敢于打破常规、勇于探索的精神给予了充分肯定，尤其赞赏他们将生态价值实现与破解偏远地区发展难题相结合的做法。虽然也指出了方案中存在的一些风险和需要进一步完善的地方，但总体评价非常高。
一个月后，好消息传来：清源县成功入选全省生态价值实现机制首批试点县！省里将给予一定的政策支持和资金奖励，更重要的是，允许清源县在试点框架下，探索实施“资源换资本”等创新模式！
消息传回，整个清源县沸腾了！这不仅意味着山泉乡等偏远乡镇的道路建设资金有了着落，更意味着清源县在绿色发展的道路上，赢得了一张宝贵的“先行先试”通行证！
破茧，终见曙光。
在随后举行的试点启动仪式上，叶凡看着台下那些期盼已久的山区干部和村民代表，心潮澎湃。他郑重承诺：
“请乡亲们放心，这条路，我们一定把它修通！这不仅是一条脱贫路、致富路，更是一条通向绿水青山就是金山银山的希望之路！”
启动仪式结束后，叶凡接到了魏省长打来的电话。领导的声音带着难得的欣慰：“叶凡，清源试点的事，干得漂亮！我没有看错人。这条路子闯出来了，意义重大。不过，试点只是开始，后面的路更考验人，要把好事办好，实事办实。”
“是，省长！我一定牢记您的嘱咐，稳扎稳打，决不辜负组织的信任和群众的期望！”叶凡坚定地回答。
放下电话，叶凡走到办公室那张地图前，拿起一支粗壮的绿色记号笔，在山泉乡的位置上，用力地画上了一个醒目的箭头。那箭头，指向群山深处，也指向充满希望的未来。
他知道，破茧之后，并非一劳永逸。试点方案的落地、项目的实施、风险的防控，每一项都是严峻的考验。但他已经无所畏惧。
因为他深信，只要方向正确，只要心中装着百姓，只要敢于担当、勇于创新，就没有跨不过的沟坎，就没有破不了的坚冰。
清源这只沉寂已久的茧，正在他的手中，一点点地，挣脱束缚，即将振翅飞翔。而他，也将在这破茧成蝶的历程中，完成自己从一名秘书到一名真正地方主官的淬炼与升华。