李世民的目光在李靖身上停留片刻，随即重重点头。
“好！元帅府主帅，便由卫国公担任！”
他环视一圈殿内的武将，声音透着不容置喙的威严。
“程咬金，尉迟恭，李绩、叶凡，秦琼、牛进达、李道宗、李孝恭等人，任元帅府副帅，为对外战争，出谋划策。”
李靖上前一步，躬身领命。
“臣，领旨！”
几人也跟着上前一步，应道：“臣，遵旨！”
甘露殿内，那股几乎要将文武撕裂的紧张气氛，总算缓和下来。
房玄龄和杜如晦都暗暗松了口气。
就在所有人都以为今日这番惊涛骇浪般的议事，总算要告一段落时，叶凡又懒洋洋地开了口。
“陛下，这五年国策，臣还有最后一条。”
李世民一愣，看向他。
“你这小子，还有多少东西藏着掖着？一并说出来！”
房玄龄等人闻言，心又提了起来。
这小子每开口一次，大唐的朝堂就要抖三抖，这最后一条，又会是什么惊世骇俗之言？
叶凡从袖子里又掏出一卷奏章，递了上去。
“这最后一条，关乎我大唐的眼睛，和耳朵。”
王德接过奏章，展开。李世民只看了一眼标题，眼皮就猛地一跳。
“国策其四：开眼看天下！”
他没有让王德念，而是将奏章递给叶凡。
“你，自己说。”
叶凡清了清嗓子，对着殿内所有人，不紧不慢地说道：
“臣提议，再次扩充锦衣卫。”
话音未落，魏征确实已经开口。
“陛下，不可！”
他的声音中正浑厚，“锦衣卫乃天子亲军，职权已然过重。如今再行扩充，岂不是要重蹈前隋覆辙，以酷吏治国？”
“请陛下三思！锦衣卫若是权力过大，必成国之祸患！”
叶凡只是看着李世民。
“陛下，臣此次扩充锦衣卫，不为监察百官，也不为弹压地方。”
“那为何？”
李世民问道。
“为丈量天下，为我大唐，画一幅前所未有的舆图！”
叶凡的声音陡然拔高。
“舆图？”
杜如晦皱起眉头，“我大唐各州府的舆图，户部与工部皆有存档，何须动用锦衣卫？”
“杜相，”叶凡摇了摇头，“您说的，是我大唐的舆图。可臣想画的，是这天下的舆图。”
他走到大殿中央，伸手指着那副巨大的舆图。
“这图上，有长安，有草原，有西藏。可西藏以南是什么？
是我听说过的天竺吗？天竺又有多大？波斯再往西，又是何等光景？”
“咱们脚下这片土地，到底是不是圆的？我们日日所见之太阳，是东升西落，还是我们绕着它在转？”
叶凡一连串的问题，问得整个大殿鸦雀无声。
这些问题，已经超出了在场所有人，包括几位宰相的认知范畴。
“臣要的，就是答案。”
叶凡收回手，目光灼灼。
“臣要锦衣卫的探子，走遍这天下的每一个角落，他们要带回来的。
不只是山川河流的走向，还有各地的物产、人口、风俗、兵力。”
“甚至，他们用什么兵器，信什么神，我们都要知道！”
“知己知彼，百战不殆。陛下总说要开疆拓土，可我们连敌人的家门口长什么样都不知道，这仗，怎么打？”
李世民的呼吸，变得有些急促。
他死死盯着叶凡，仿佛要将他看穿。
“你想怎么做？”
“分两路！”
叶凡伸出两根手指。
“一路，以西藏都护府为起点，一路向南，进入天竺。而后再向西，穿过波斯，去看看那传说中大秦的故地，到底变成了什么模样！”
“另一路！”
他的声音更加亢奋，“自北疆出发，越过狼居胥山，一路向北，向西！
去看看那茫茫雪原的尽头，究竟是冰封的大海，还是另有天地！”
“臣要将他们看到的一切，都汇集成册，编撰成一部《世界地理志》！”
“朕要让大唐的子民，坐在长安，便可知天下之事！朕要让我大唐的商人，拿着这份舆图，将丝绸与瓷器，卖到世界的每一个角落！”
“朕要让我大唐的军队，按着这份舆图，将龙旗，插遍这天下的每一寸土地！”
叶凡的话，如同惊雷，在甘露殿内炸响。
房玄龄、杜如晦、长孙无忌，这三位大唐最顶尖的智者，此刻都张着嘴，一脸的骇然。
他们被叶凡描绘的这幅宏伟蓝图，彻底震撼了。
这已经不是国策，这是要将整个世界，都纳入大唐的视野！
李世民猛地从龙椅上站起，他几步走下台阶，来到叶凡面前。
他的胸膛剧烈起伏，眼中燃烧着前所未有的火焰。
“好！好一个《世界地理志》！”
他一把抓住叶凡的肩膀，用力摇晃着。
“守拙，此策，朕准了！”
他猛地转身，目光如电，射向站在武将队列末尾，那个从头到尾都一言不发，却早已激动得满脸通红的年轻人。
“长孙冲！”长孙冲一个激灵，大步出列，单膝跪地。“臣在！”
“叶凡说的，你都听见了？”
“臣，听得清清楚楚！”
长孙冲的声音，因为激动而微微发颤。
“朕，把这天底下最难，也最荣耀的差事，交给你！”
李世民指着殿外那广阔的天地。
“朕要你，把这个天下，给朕一寸一寸地画下来！你，办得到吗？”
长孙冲猛地抬起头，眼中爆发出狂热的光芒。
他没有丝毫犹豫，将头重重叩在地上。
“启禀陛下！”
“臣，万死不辞！”
“哪怕走到天涯海角，粉身碎骨，也必将这天下舆图，完整呈于陛下面前！”
夜色深沉。
长孙冲站在长安城的城楼上，秋风吹得他衣袍猎猎作响。他手中，紧紧攥着一卷羊皮纸。
那是散朝后，叶凡单独交给他的。
上面没有详细的地图，只有几个用木炭画出的，歪歪扭扭的巨大圆形和陆地轮廓。
叶凡告诉他，这叫“世界”。
“记住，你们不只是画师和探子。”
叶凡的声音，仿佛还在他耳边回响。
“你们是为大唐未来万世基业，开路的先锋。你们的笔，比百万大军的刀剑，更有力量。”
长孙冲摊开那份简陋的草图，借着城楼上的火光，仔细看着。
他的目光，越过图上那片代表大唐的区域，望向了更遥远的，被标注为“欧罗巴”和“亚美利加”的未知大陆。
他深吸一口气，胸中豪情万丈。他知道，从明天起，两支由锦衣卫最精锐力量组成的队伍，将从长安出发，消失在所有人的视线里。
他们的足迹，将踏遍这个时代无人敢想的远方，去亲手为他们的大唐，勾勒出一个前所未有的宏大世界。