时间，仿佛在林思齐那一声惊骇的“苏秘书长”中凝固了。
大厅里死一般的寂静。
前一秒还甚嚣尘上的叫骂，保安橡胶棍与空气摩擦的闷响，群众们惊恐的退避，所有声音都在这一刻被一只无形的手掐断。只剩下中央空调单调的送风声，呜呜地响着，像是在为这场突兀的默剧配上苍凉的背景音。
两个气势汹汹的保安，伸出去的手僵在半空，距离苏正的胳膊只有不到一指的距离。他们脸上的凶狠还未褪去，瞳孔里已经爬满了茫然和恐惧。他们看看林思齐，又看看苏正，大脑一片空白，完全无法处理眼前这超现实的一幕。
王建国脸上的狰狞冷笑，像是被低温瞬间冻住的劣质油彩，僵硬地挂在嘴角，显得滑稽而怪诞。他的大脑嗡嗡作响，反复回荡着那三个字——“苏秘书长”。
云州姓苏的秘书长，还能有谁？
那个不到一年，从清源县的无名之辈，一路坐上云州市委常委、市委秘书长宝座的年轻人！那个传闻中，手段通天，所到之处必有官场地震的苏正！
一股冰寒刺骨的凉意，从王建国的尾椎骨猛地窜上天灵盖，让他浑身的血液都仿佛冻结了。他感觉自己的双腿正在变成两根灌满了沙子的面条，几乎支撑不住他那肥硕的身体。他终于明白，自己刚才指着鼻子骂“刁民”，叫嚣着要扔出去的人，究竟是谁。
完了。
这两个字，像一口沉重的铜钟，在他脑海里轰然敲响，震得他头晕目眩。
而大厅里那些原本麻木、冷漠、看热闹的群众，此刻也全都石化了。他们的嘴巴微微张着，眼睛瞪得滚圆，视线在那个文质彬彬、几乎是“连滚带爬”冲过来的林思齐和那个穿着普通夹克、神情淡漠的男人之间来回移动。
秘书长？
市委秘书长？
这个词对他们来说，遥远得像是天上的星星。他们无法将这个词与眼前这个因为办不成事，而被当成“刁民”围堵的普通男人联系起来。可林思齐那副惊骇欲绝的模样，和他身后那两个同样吓得脸色煞白的年轻人，又不似作伪。
角落里，一直为苏正捏着一把汗的张大山老人，此刻也愣住了。他浑浊的老眼里，先是茫然，随即爆发出一种难以置信的光彩。他想起了电话里那个温和而沉稳的声音——“老人家，您慢慢说，我是苏正。”
原来，他不是在敷衍。原来，他真的来了。
工商窗口里，那个叫“小刘”的女孩，脸色“唰”的一下变得惨白，毫无血色。她手里的手机“啪”的一声掉在地上，她却浑然不觉。她只觉得一阵天旋地转，耳边全是自己心脏狂跳的声音。她想起了自己刚才那副不耐烦的嘴脸，想起了自己和同事嘲笑张大山是“苍蝇”的刻薄话语，更想起了自己当着这位市委秘书长的面，不动声色地收下了那个信封……
一滴冷汗，从她的额角滑落，滴在桌面上，晕开一小片水渍。
苏正，是整个风暴的中心，却也是最平静的一个。
他没有理会王建国那张已经变成猪肝色的脸，也没有去看那两个进退失据的保安。他的目光，落在了散落一地的文件上。那是他让林思齐从清源县调来的，关于安全生产的陈年卷宗。
他弯下腰，在所有人惊疑不定的注视下，不疾不徐地将那些泛黄的纸张一张张捡起来。他的动作很轻，仿佛在拾起一段段被遗忘的历史。
林思齐终于从极致的震惊中回过神来，他几乎要哭出来了，连忙蹲下身子，手忙脚乱地跟着一起捡。“秘书长，我……我不知道您在这里……我……”他语无伦次，声音都在发抖。
“不怪你。”苏正将捡起来的一叠文件递给他，语气平淡得听不出一丝波澜，“你来得正好。”
“来得正好”这四个字，像四记重锤，狠狠砸在王建国的心上。他一个哆嗦，再也站立不稳，一屁股跌坐在冰冷的大理石地面上，发出一声闷响。
苏正站直身体，手里还拿着一份卷宗。他没有看王建国，而是转身，缓缓走向那个因为惊吓而瘫倒在地的男人。
他的脚步不快，皮鞋踩在光洁的地面上，发出“嗒、嗒、嗒”的轻响。每一下，都像是踩在所有服务中心工作人员的心尖上。
他走到王建国面前，居高临下地看着他。
“王主任，你刚才说，人手不足，流程复杂，巧妇难为无米之炊。”苏正的声音依旧平静，“现在，我想听听，还有什么别的难处吗？”
王建国仰着头，看着苏正那双深不见底的眼睛，只觉得一股寒气从脚底直冲头顶。他嘴唇哆嗦着，喉咙里像是被塞了一团棉花，一个字也说不出来。他那套颠倒黑白、诉苦邀功的官样文章，在苏正平静的注视下，显得如此苍白可笑。
苏正没有再逼问他。他转过身，面向整个大厅里鸦雀无声的群众。
他的目光扫过每一个人，扫过他们脸上那些或震惊、或期待、或愤怒的表情。最后，他的目光落在了张大山老人的身上。
他迈步走了过去。
人群自动分开一条道路。
他走到张大山面前，看着老人那双布满血丝、写满沧桑的眼睛，轻声问道：“张大爷，是您吧？”
张大山嘴唇翕动，激动得说不出话来，只是一个劲儿地点头。
“您的材料，能让我看看吗？”苏正的语气，就像一个晚辈在请教长辈。
张大山连忙将身前那个洗得发白的布袋子打开，颤颤巍巍地从里面掏出一大叠皱巴巴的表格和文件。
苏正蹲下身，与老人平视，接过了那叠沉甸甸的材料。
他一张一张地翻看着。
“小微企业经营许可证申请表”、“环保备案登记表”、“消防安全评估申请书”、“工商预核准名称通知书”……
每一张表格上，都沾染着老人的汗渍和指印。有的表格因为反复填写，纸张的边缘已经起了毛边。有的地方，还用铅笔画着小小的记号，那是老人因为看不懂，自己做的标记。
苏正看得极其认真，他的手指划过那些复杂的条款和冰冷的印章。他能想象，这位老人，是如何揣着这些纸，在一个个窗口间，像一个迷路的孩子，无助地奔波。
大厅里所有人都屏住了呼吸。他们看着市委秘书长，就这么蹲在一个普通老百姓的面前，仔细地翻阅着那一堆被无数人嫌弃过的“废纸”。
这一幕，比任何雷霆震怒，都更具冲击力。
许久，苏正才缓缓抬起头，他看着张大山，问道：“张大爷，除了您，还有谁，也是为了办一件事，跑了很多趟，却一直办不成的？”
他的声音不大，却清晰地传遍了大厅的每一个角落。
人群中，起了一阵小小的骚动。人们面面相觑，眼神里有犹豫，有胆怯，但更多的是被压抑许久的委屈和愤怒，在这一刻，找到了一个宣泄的出口。
沉默了大约十几秒。
一个戴着眼镜的中年男人，就是之前被王建国三言两语安抚住的那位，他第一个举起了手，声音因为激动而有些发颤：“我！秘书长，我！我那个小企业免税申请，跑了八趟了！他们就让我来回跑，就是不给办！”
有了第一个，就有第二个。
“还有我！”一个年轻的女孩哭着喊道，“我给我妈办个医保关系转移，就因为我妈身份证上的地址和我家户口本上的地址，差了一个‘村’字，他们就说对不上，让我回老家派出所开证明！我老家在千里之外啊！我问他们能不能发个函去核实，他们说没这个流程！”
“我！我一个残疾人，来办残疾证的年度审核，他们非要我本人来！我坐着轮椅，从郊区折腾过来，光路上就花了两个钟头！就为了让他们看一眼，盖个章！”
“我家的房子要过户，就因为房产证上我爸的名字，和我爸去世时销户证明上的名字，有一个同音不同字，他们就说证明不了‘我爸是我爸’，让我去公证处做亲子鉴定！人都火化了，我上哪儿做鉴定去啊！”
……
一时间，整个政务服务大厅，变成了一个巨大的诉苦现场。
那些积压在心底的怨气、无奈和愤怒，在这一刻，彻底爆发了。一个又一个群众站了出来，用最朴实、最直接，甚至带着哭腔的语言，讲述着自己“跑断腿也办不成一件事”的荒唐经历。
每一桩，每一件，听起来都匪夷所思，却又都是真实发生在这座气派非凡的大厅里的故事。
窗口后面那些工作人员，一个个低着头，脸色惨白，恨不得找个地缝钻进去。王建国瘫坐在地上，面如死灰，他知道，自己彻底完了。
苏正没有打断任何人。他就那么静静地听着，任由这些来自民间最真实的声音，冲刷着这个虚伪、冷漠的空间。
直到再也没有人开口，大厅里只剩下断断续续的啜泣声。
苏正才缓缓站起身。他没有去看那些噤若寒蝉的工作人员，也没有去看那个瘫软如泥的王建国。
他拿着张大山的那份申请表，径直走到了那个空无一人的、摆着“暂停服务”牌子的窗口前。
他将牌子拿开，随手放在一边。
然后，他拉开椅子，在窗口后面，坐了下来。
他抬起头，目光扫过大厅里所有错愕的脸，最后落在了那个已经吓傻的工商窗口女孩“小刘”的身上，声音不大，却带着一种不容置疑的力量。
“从现在开始，这个窗口，受理所有业务。”
“把你们所有办不了、互相推诿、需要‘开证明’的材料，都拿到这里来。”
“今天，我来给你们办。”