联盟的融合越来越顺，可凌瑶看着议事桌上堆积的纠纷——东边部落抢了西边的水源，南边匠人嫌报酬太少罢工，北边幼崽没人照看导致受伤，心里渐渐有了主意：蛮荒要往前走，不能只靠技术和情谊，得有像样的制度撑着。
这天议事，凌瑶直接把想法抛了出来：“以后联盟要立‘规矩’！”她指尖点在兽皮地图上，“第一，分‘职能部’——耕种部管庄稼，养殖部管牲畜，工部管建造，医疗部管伤病，教育部管幼崽，每个部选个负责人，各族族人都能报名，凭本事上任，不看出身！”
各族族长面面相觑，石漠部落的族长挠头：“凤主，以前都是族长说了算，这么整，能行吗？”
“咋不行！”凌瑶拿出一本用树皮纸做的册子，“这是‘职责册’，每个部该干啥、干不好咋办，都写得明明白白。比如耕种部，要是庄稼减产，负责人得给大家解释；医疗部，要是有人受伤没及时治，得受处罚！”
玄烈拍着桌子叫好：“俺觉得行！俺们白虎族早就该有规矩了，以前打架全看拳头，现在凭本事干活，公平！”
“第二，搞‘按劳分配’！”凌瑶接着说，“以前大家干活凭自觉，有的人干得多有的人干得少，拿的东西却一样，难免有怨气。以后按干活多少、好坏发‘贡献值’，贡献值能换粮食、农具、草药，干得好的还能评‘优秀族人’，奖励玄铁工具或鲛珠碎片！”
托尔眼睛一亮：“这个好！俺们矮人天天打铁，干得最累，以后就能多拿贡献值，换更多好酒！”
“第三，设‘调解队’！”凌瑶看向影墨和阿糯，“影族负责公正记录，阿糯擅长沟通，再选几个各族德高望重的老人，以后有纠纷别动手，找调解队评理，按规矩办事，谁也不能胡来！”
影墨点头：“放心，暗影能记录全过程，保证没人敢撒谎！”阿糯也拍胸脯：“俺能让大家好好说话，不吵架！”
“第四，办‘启蒙班’！”凌瑶看着七宝们，“不管是哪个部落的孩子，都得学认字、学技能——辰星教画画记账，木灵子教辨认植物，知知教基础医术，东方部落教竹编，矮人教简单锻铁。以后蛮荒的孩子，不能再只靠蛮力求生！”
东方洛立刻赞同：“这个好！俺们部落的孩子，以前只会编竹篮，现在能学这么多东西，以后肯定有出息！”
制度一公布，联盟里就炸开了锅。有人觉得新鲜，也有人担心不习惯，可没过几天，变化就显出来了：
耕种部选了青禾部落的木老当负责人，他带着大家按新方法耕种，还搞了“责任田”，每户人家负责一块地，收成好的多拿贡献值，庄稼长得比以前旺多了；
调解队刚成立就处理了水源纠纷——东边部落不该私占水源，赔偿了西边部落十斤粮食，两边都心服口服，再也没人敢动手；
启蒙班里更是热闹，孩子们围着辰星学写“山、水、田”，跟着木灵子认草药，跟着矮人敲小铁锤，连张老爹都凑过来，想学认字记账，怕自己的粮食被算错。
阿兽以前天天瞎晃悠，现在报名参加了工部，跟着矮人盖房子，每天能赚不少贡献值，换了一把新的玄铁短刀，天天擦得锃亮：“还是按劳分配好！凭自己干活换的东西，用着踏实！”
影墨成了调解队的骨干，每次处理纠纷都公正无私，暗影记录的证据让谁都没法耍赖，族人都喊她“影判官”；知知在启蒙班教孩子们包扎伤口，小家伙们学得有模有样，有个小丫头还帮受伤的小松鼠包扎，做得比大人还好。
凌瑶看着这些变化，心里满是欣慰。她知道，这些现代理念不是要改变蛮荒的本质，而是让大家的生活更有序、更公平。这天，她路过启蒙班，看到孩子们围着东方辰学编竹蜻蜓，辰星在旁边教大家写“团结”两个字，忍不住笑了。
东方洛走过来，感慨道：“凤主，你这规矩立得好！现在部落里没人吵架了，孩子们有学上了，大家干活也更有劲了。俺们东方部落，以前从没这么规整过！”
凌瑶点点头：“制度是死的，人是活的。以后咱们还能慢慢改，不合适的地方就调整，只要是为了大家好，为了蛮荒好，就值得做！”
夕阳下，启蒙班的孩子们齐声念着刚学的字，工部的匠人在盖新的学堂，调解队的老人在给族人讲解规矩，联盟里到处都是井然有序的景象。
所有人都知道，凌瑶的制度革新，让蛮荒不再是只靠蛮力和情谊维系的部落联盟，而是朝着更文明、更有序的方向发展。有了制度做支撑，有了技术和文化的融合，他们更有信心集齐灵核，挡住枯寂风暴，让蛮荒的未来，越来越光明。