罗马的五月，空气中已弥漫着初夏的暖意，但内政部大楼的会议室内，气氛却如同精密仪器般冷静而严肃。长条桌旁，不仅坐着内政大臣卡洛·法拉利及其麾下的高级文官，还有殖民大臣贾科莫·列蒂、以及两位被特意请来的法学专家。桌上堆满了厚厚的卷宗、起草中的文件草案以及来自各国（主要是法国和德国）的国籍法译本。
这是《意大利王国国籍法》草案的最终定稿会。议题枯燥，条款繁琐，却关乎国本，牵动着未来帝国的脉络。
法拉利大臣揉了揉眉心，指向草案中的核心条款：“诸位，最关键的第一条：国籍取得原则。我们最终采纳了‘血统主义为主，出生地主义为辅’。即，父母一方为意大利公民者，无论出生何地，自动获得意大利国籍；而在意大利本土出生、父母无国籍或国籍不明者，也可获得我国籍。这一点，与德意志帝国的理念相近，旨在确保民族血脉的纯正和延续，尤其有利于吸引海外意大利侨民的后代回归。”
一位头发花白的法学家补充道：“是的，这比法国那种更强调出生地原则的法律，更能强化‘意大利民族’的认同感。我们是一个建立在统一民族基础上的新国家，而非传统的王朝聚合体。”
殖民大臣列蒂身体前倾，眼中闪烁着热切的光芒：“这一点至关重要。但对我们殖民事业而言，真正的创新在这里——”他的手指点向另一项条款，“‘殖民地归化’特别条款。允许在王国海外殖民地（目前主要指北非的突尼斯东非的肯尼亚、索马里定居点）居住满五年、拥有稳定财产或职业、证明对王国忠诚且无犯罪记录的移民——特别是意大利裔移民——通过相对简化的程序，申请获得完全意大利公民权。”
他几乎要站起来：“想想看，先生们。在突尼斯、在亚历山大港、甚至在南美洲，有多少我们的同胞，他们渴望得到祖国的承认和保护。而现在，我们更要鼓励本土的、尤其是南方贫困地区的过剩人口，移民到我们的殖民地。这条法律，就是给他们的一颗定心丸，一份未来的保障。他们不是在前往蛮荒之地，他们是在扩展祖国的疆域，并将因此成为祖国真正的一员。”
法拉利点点头，但语气更为谨慎：“列蒂大臣的热情可以理解，但程序‘简化’不等于‘无标准’。必须确保归化者是真正愿意融入、并对帝国有益的个体。我们需要一套详细的审查机制，由殖民当局和内政部共同监督。”
“当然，”列蒂连连点头，“忠诚是首要的。我们需要的是建设者，是忠诚的臣民，而不是仅仅去淘金然后离开的过客。”
讨论接着转向了第三部分：外国人入籍。“对于非意大利裔的外国人，”另一位较年轻的法学家开口，他更熟悉国际法，“我们设置了更高的门槛。常规归化需居住满十年以上、品行良好、拥有足够生计、并主动申请。但真正重要的是这两条特殊通道：”他念着草案条文：“其一，对拥有王国急需的特殊技能或高等专业知识者——例如高级工程师、科学家、特定行业的熟练工匠——居住年限可大幅缩短至五年，甚至更短，并由相关部门推荐。首相阁下特别指示，要抢夺人才。其二，”他继续道，“对意大利有重大特殊贡献者，可由内阁提请，陛下批准，授予荣誉公民身份，不受居住年限等条件限制。这适用于那些投资巨额资本、或在科技文化领域带来革命性进步、或在关键时刻帮助了意大利的外国友人。”
会议室里沉默了片刻，每个人都在消化这些条款背后深远的意义。这不仅仅是一部法律，更是一份宣言，一个工具。
法拉利大臣总结道：“这部《国籍法》的目的很明确：一，强化本土公民的国家认同，明确‘谁是意大利人’；二，加速殖民地的‘意大利化’进程，用法律和公民权作为诱饵，吸引并固化移民人口，将他们从暂时的居住者变成永久的建设者和扞卫者；三，向全球吸纳我们需要的智慧和资本，增强国力。首相阁下将其视为‘三五计划’中，关乎国家软实力和未来人口布局的基石性政策。”
几天后，草案提交内阁会议审议。亚历山德罗·科斯塔亲自主持。会议上，并非全无异议。一位出身古老贵族家庭的部长略带忧虑地表示：“如此轻易地向殖民地移民和甚至外国人授予公民权，是否会稀释…我们古老民族的纯粹性？未来，他们是否也会要求同样的政治权利？”
亚历山德罗看了他一眼，平静却有力地回应：“阁下，一个强大的帝国，不可能只由纯血统的罗马人或皮埃蒙特人构成。古罗马的强大，正在于其不断吸收被征服地区的精英，赋予他们公民权，最终凝聚成庞大的罗马民族。我们要建设的不是一个小而纯的俱乐部，而是一个大而强的帝国。公民权，就是我们同化优秀元素、激励忠诚、绑定利益的最有力工具。”
他目光扫过全场：“至于政治权利…那是很远的事情。但现在，通过这部法律，我们至少为未来殖民地代表在某种程度上参与帝国事务，埋下了合法的伏笔。记住，我们要的是活生生的、不断成长的帝国躯体，而不是一具封闭的、逐渐干枯的木乃伊。”
他的话语说服了大多数人，法案在内阁获得通过。又过了两周，经过与议会各派系的最后磋商和细微修改，《意大利王国国籍法》在蒙特奇托里奥宫进行表决。
辩论同样激烈。左派议员赞扬法案“具有现代性”，为贫困人口提供了出路；右派保守议员则依然担忧传统被破坏；南方议员则更关心如何保障移民的权利和殖民地的真实情况。亚历山德罗并没有亲自下场辩论，而是由内政大臣法拉利和殖民大臣列蒂负责应对。最终，凭借统一党的多数席位和首相的巨大威望，法案以较大优势获得通过。
1872年5月的一天，法案正式由国王维托里奥·埃马努埃莱二世签署生效，刊登于《政府公报》，通令全国及所有殖民地执行。
消息传出，在意大利本土并未引起太大波澜，普通民众更关心眼前的生计。然而，在遥远的非洲海岸、在地中海对岸的意大利侨民社区、在欧洲各国关注意大利动态的有识之士那里，却引起了不小的震动。
在突尼斯，一位开设农场的西西里移民拿着从《意大利前进报》（殖民地面向移民的报纸）上剪下的消息，激动地对家人说：“看，祖国没有忘记我们。只要我们好好干，就能成为真正的公民，而不是二等居民。”
在柏林大学，一位研究欧洲政治的学者推了推眼镜，对助手评论道：“看，意大利人行动很快。这部法律极具侵略性，完全是为其殖民帝国铺路的工具。他们不仅在扩张领土，更在精心构建一个法律和人口的体系来巩固它。科斯塔首相的野心，不容小觑。”
在罗马，亚历山德罗站在办公室的巨幅地图前，目光掠过地中海，落在北非和东非的海岸线上。他知道，法律的通过只是第一步。真正重要的是执行，是让成千上万的人因为这本法典而改变命运，最终将他们的命运与“意大利”这个名字牢牢绑定。
他轻声道：“种子已经播下。现在，需要的是时间、耐心，以及…源源不断的，愿意为帝国梦去往远方的意大利人。”