通天殿中，众百官立于大殿的两旁，静若虚寒……
昨日下朝之后，有些官员不满皇帝迁都的行为，连夜上奏书请求皇帝莫要迁都，甚至有些更过分者在奏折中以前朝楚平帝、楚愍帝大兴土木为由，借此来批判当今皇帝。
但今早再听闻内侍所说，皇帝昨夜在立政殿大发雷霆之后，那些百官又立刻心生悔意，此时，他们心中皆是惧怕皇帝会迁怒于自己，生怕一不留神就会人头落地……
毕竟这位开国君主虽然开国以来便以宽厚仁德的形象示人，但狗急了会跳墙，昨天的那些奏折无疑会让他大发雷霆，迁怒于百官。
有些大臣此时甚至心惊胆战，悄悄与身旁之人开始诉说此事，甚至在酝酿着这件事情带来的后果。
正当殿内开始响起叽叽喳喳的议论声后，只见那上方的丹陛之上，服侍在皇帝身旁的内侍缓缓走上。
通天殿内的檀香燃得正浓，却压不住空气中的紧绷。
百官垂首而立，他们惶恐或忐忑。昨日连夜递上的奏折，此刻像块巨石压在每个人心头，谁都知道，皇帝昨夜在立政殿发了雷霆之怒。
“陛下驾到！！”
内侍尖细的唱喏声划破寂静，百官齐刷刷躬身。
白洛恒踏着晨光步入殿中，他面色平静，看不出喜怒，唯有眼底深处藏着一丝未散的沉郁。
待他坐定龙椅，目光缓缓扫过阶下群臣，那视线似带着无形的重量，让几个昨夜递了奏折的官员下意识地缩了缩脖子。
“众卿平身。”
白洛恒的声音不高，却清晰地传遍大殿：“昨日的奏折，朕都看了。”
一句话落地，殿内的呼吸声仿佛都停了。
户部尚书李嵩硬着头皮出列，袍角微颤：“陛下，臣……臣昨日言辞过激，恳请陛下降罪。”
“朕赦你无罪。”
白洛恒淡淡道：“有话便说，不必惶恐。只是朕有些不解，迁都御京城，于国有利，为何你们偏要反对？”
吏部尚书王晏出列，躬身道：“陛下，非是臣等反对，只是新朝初立，百废待兴。山西刚平，流民需赈，北疆需防，国库本就吃紧。御京城虽有旧基，重修宫室、疏浚河道、迁徙官民，无一不要耗费巨万钱粮，恐难支撑啊。”
“王大人所言极是！”
礼部尚书紧随其后：“且平襄城虽经楚室三朝修缮，终究是战乱之余，城防残破，七河淤塞过半。若贸然迁都，一旦漠北蛮人南下，突破北疆防线，御京城无险可守，岂非要重蹈代州覆辙？”
这话戳中了不少人的顾虑，立刻有几位边地出身的官员附和：“漠北骑兵来去如风，当年齐朝末年，便是因都城一马平川，才让蛮人长驱直入，劫掠中原。建安虽偏，却有群山为障，纵有急变，也能坚守待援啊！”
议论声再起，这次却比昨日克制了许多，带着几分试探的恳切。
白洛恒静静听着，指尖在御案上轻叩，直到殿内再次安静，才缓缓起身。
“诸位担忧的，无非三点：钱粮、城防、外敌。”
他走下丹陛，玄色龙袍扫过金砖，留下一道沉影：“朕今日便一一说透。”
他伸出手臂，规划着说道：“先说钱粮。御京城修缮，不用国库现银，而是以工代赈，招募山西、河南的流民，管饭、给工钱，完工后赐田宅。一来解了流民安置之困，二来省了赈灾粮款，三来都城建成，流民成了新户，还能纳赋。这笔账，诸位算不过来吗？”
户部官员们面面相觑，萧澈抚须沉吟：“以工代赈，确是良策，只是……宫室用料需从江南采买，运费亦是一笔开销。”
“七河疏浚后，漕运可通。”白洛恒接口，“江南的木料、砖石经水路直抵御京城，比运到建安节省三成运费。再者，御京城建成后，商路贯通，关税、商税必增，不出五年，便能回本。”
他话锋一转，目光投向礼部尚书：“再说城防。齐朝时，御京城外有三重护城河，城内有十二座箭楼，只是年久失修。朕要修的，不仅是宫室，更是城防，加高城墙至三丈，拓宽护城河至五丈，再在黄龙山设烽火台，与北疆防线联动。漠北人若敢来，便是自投罗网。”
说到此处，他声音陡然转厉：“至于外敌，诸位以为，躲在建安的群山里，蛮人就会罢休？当年楚愍帝缩在建安，任由漠北人劫掠云州、并州，百姓流离失所，那才是真的无能！”
“朕迁都御京城，就是要告诉天下：朕不惧漠北！他们敢南下，朕便在御京城头擂鼓，御驾亲征！城破，也绝不会退后半步，让蛮夷踏碎中原！”
这番话掷地有声，震得殿内鸦雀无声。
白洛恒放缓语气，目光柔和了些：“御京城在关中腹地，东控中原，西扼西域，南接巴蜀，北望朔方。定都于此，才能真正把政令传遍九州，把粮草、兵马调得及时。否则，困在建安，北疆战事要等三日才知，中原灾荒要等五日才报，这江山，如何守得住？”
他缓缓走向台阶：“齐朝鼎盛时，为何能万国来朝？就因定都在此，四通八达，威慑四方。朕要的，不是偏安，是让大周如齐朝般强盛，让漠北、西域、南疆，都不敢再窥伺中原！”
殿内静得能听到檀香燃尽的噼啪声。