各州被攻下的城池数不等，少的能凑出一个郡，多的，怕是大半个州都是黄巾军的根据地了。
听到这个消息，刘宏彻底慌了。
他没时间去谴责那些逃跑的官员们，那都只能秋后算账，当务之急是要赶紧及时止损，并消灭黄巾！
大汉八个州都丢这么多了？！黄巾才反了多久啊？
刘宏都有些恍惚了。
他立马当机立断，开了个紧急朝会。
“边军来得差不多了，留一部分，同南军、北军一起镇守洛阳。剩余的跟随西园军走，朕立马派西园八校出兵。”
“八个州的粮草，短时间内全运送至地方太过困难，望朕的兵马到各郡县之时，诸位能慷慨解囊。”
“诸位，共赴国难，吾等共勉！”
连北征鲜卑刘宏都没说出共赴国难这种话，现在却直接脱口而出。
可大臣们并不买账。
慷慨解囊自然可以。
但他们并不信任天子的西园军。
他们即使要献粮，也要献给他们看好的军队吧？
那么多郡县城池被攻破，那么多士族的坞堡被碾成断壁残垣。
他们的老家说不定什么时候就要被攻陷了，他们如何敢把家乡的安危全系于天子才建了月余的军队上？
甚至西园军统帅此前是宦官常侍，根本就没领过兵！
“陛下，黄巾贼子猖獗，陛下派的兵力是不是有些不够？天下总共十三州，共八州陷落，八州啊，陛下！”
“现在其它事都该放在后面，最重要的是先将大汉失去的郡县夺回来！最不济，也该把现有的郡县守住，不能再丢失城池了！”
这名大臣的声音堪称痛心疾首。
这可是生死危急时刻，不管天子有什么其他心思，都不能不顾全体官员的心声吧？
他继续说着：“陛下，远水解不了近渴。请陛下准许地方自行招募兵马！”
又有大臣出列附和：
“恳请陛下准许地方自行招募兵马！！”
越来越多的人出列。
大殿上之人，有近半数以上的人皆赞同此事。
此刻众臣没有了派势区分，无论是为了家族还是为了大汉，这都是不得已而为之的事。
此刻的大汉，刺史和太守都无甚兵权，郡兵根本没有多少，县就更不必说了。
所以也无怪乎那么多太守和县令面对此情况逃跑了。
他们手里没有兵啊。
不逃跑的话，结局基本就是一死。
根本没有那么多有高尚觉悟的官员，在手中无兵力的情况下，还能同郡县共存亡。
因此，当务之急就是将兵权下放给地方，让各地先拥有自己的武装势力，能够同当地正在猖獗的黄巾军对抗。
最起码，不会如现在一般，毫无还手之力。
当然，其实他们最想要的是士族和豪强招募私兵的权力能开放。
但说出来估计天子不会同意。
不过没关系，天子不同意，他们就偷偷地做。
随着地方兵权下放，他们这部分私兵部曲也就不显眼了。
坐于台上，刘宏听着大殿之中的声浪，瞳孔微微震了震。
他眼神复杂，明灭不定。
挣扎片刻，面对大殿之上群情激昂的臣子们，最终还是点头同意：“好，众卿勿忧。朕立刻下旨，准许地方自行招募兵马！”
刘宏不是不知变通的人。
无论如何，他这个天子不是傻子，在这种形势下，他不能还固执己见。
若不准许地方招兵，以黄巾的架势打下去，大汉就要被打破裂了，之后即使将黄巾压灭，大汉各州郡县又该怎么重新恢复裂痕？
自此，双方各自妥协了一部分。
不妥协也不行，黄巾以一种横冲直撞的架势，让全天下的人都知道——
天下彻底乱了！
乱时，身份背景和家族权势是没有丝毫用处的。
在极致的武力面前，一切都是齑粉。只有以武力对抗武力，才是王道。
“陛下！”
又一大臣出列。
“陛下，不仅地方要有兵马反击，朝廷也应该派更强大的军队出击。我们必须要将黄巾快速压灭，否则后果不堪设想！”
这名臣子说完这句话后，满朝文武皆瞄向袁基所在方向。