李承稷作为帝王，勤于政事，励精图治。但他发现，自己越来越离不开范柔柔了。
这天，他又在御书房里犯了难。
黄河下游，两岸的州府，为了争夺水源灌溉农田，年年械斗，官司打到京城，吵得不可开交。下游的官员说上游把水都截走了，他们的田地干涸；上游的官员则说他们自己也缺水，再放水，自己的百姓就没法活了。
李承稷派了好几拨钦差去调解，都无功而返。
他头疼地揉着太阳穴，索性把奏折一推，起身去了凤仪宫。
他到的时候，范柔柔正带着三岁多的小念柔，在“自耕园”里玩水。
园子里有一条从御花园引来的活水渠，范柔柔用泥巴和石块，在水渠里堆了几个小小的堤坝，又挖了几条细细的支流，引着水流灌溉不同区域的菜地。
小念柔玩得不亦乐乎，胖乎乎的小手在水渠里搅和，一会儿堵住这边，水就从那边漫了出来，一会儿又刨开一个土堆，看着水流哗啦啦地冲下去，她就拍着手咯咯直笑。
范柔柔蹲在一旁，用一根小木棍帮她引导着水流，嘴里也没闲着。
“念柔你看，这水就是个不听话的野孩子。你越是想把它堵死，它越是要跟你对着干，指不定就把你辛辛苦苦堆的坝给冲垮了。”
“得顺着它的毛摸，给它指条明路，告诉它往东流能浇花，往西流能灌菜，它得了好处，自然就乖乖听话了。”
李承稷站在几步开外，听着这番话，脑子里像是被一道惊雷劈中，瞬间一片清明。
堵不如疏！
他之前派去的人，满脑子想的都是怎么“分水”，怎么让上游“让利”，怎么去“堵”住上游的口子，好让下游有水喝。
这不就是范柔柔口中那个跟野孩子对着干的蠢办法吗？
结果呢？上游的官民怨声载道，下游的百姓依旧望天等水，矛盾越积越深，几近激化。
真正的法子，应该是“疏”！
由朝廷牵头，在黄河沿岸大兴水利，修筑干渠、支渠，再建些蓄水的陂塘。将那桀骜不驯的黄河水，变成温顺的耕牛，一丝一缕地引到每一寸需要它的土地上。
如此一来，上游不愁泄洪，下游不愁灌溉，人人有水用，谁还吃饱了撑的去械斗？
“柔柔！”李承稷几步冲过去，激动地握住她沾着泥水的手，“你……你真是朕的麒麟才女，是朕的国师！”
范柔柔被他吓了一跳，莫名其妙地抽回手，顺便在他华贵的龙袍上擦了擦泥点子。
“国师？我带孩子玩泥巴呢，你发什么疯？”
李承稷看着自己袍袖上那一点新鲜的泥印，非但没生气，反而哈哈大笑起来。他知道，她又在“犯病”了。
他也不点破，俯身在她脸颊上响亮地“吧唧”了一口，然后一阵风似的刮回了御书房。
高德忠只看到自家陛下一脸狂喜地冲回来，嘴里念叨着“疏导”、“水渠”、“蓄水池”之类的词，一头扎进书案，提笔就写，连夜召集工部和户部尚书议事。
那晚，御书房的灯，亮了整整一夜。
类似的事情，后来又发生过几次。
眼看又到年底官员考评，李承稷对着一堆华而不实的述职奏疏，脑仁突突直跳。这些官员，文章写得一个比一个花团锦簇，可治下的民生却没半点起色。
他烦躁地丢开奏疏，又溜达到了范柔柔的“自耕园”。
范柔柔正带着念柔，吭哧吭哧地从地里刨土豆。小念柔抱着一个刚出土的、沾满泥巴的土豆，献宝似的递给范柔柔。
“娘，丑！”
“是丑。”范柔柔接过土豆，掂了掂，笑道，“可它实在啊，埋在土里不声不响，就能结出一大串，够咱们吃好几顿。你看那边那个向日葵，脸盘子倒是大，也好看，整天就知道跟着太阳转，风一吹就晃脑袋。中看不中用。”
她抬头看见李承稷，随口就道：“选官不也一样？别看那些话说得多漂亮，就跟那向日葵似的，你得看他到底为百姓刨了多少‘土豆’，办了多少实事。”
李承稷心头一震。
他立刻下令，改革官员考评制。废除那些虚头巴脑的评语，只看几项硬邦邦的指标：屯田几亩？垦荒几顷？兴修水利几处？户籍增长几人？
新政一出，朝野哗然。
那些靠着写锦绣文章、溜须拍马上位的“向日葵”官员们，顿时慌了手脚。而那些常年埋首于地方，不善言辞却政绩斐然的“土豆”官员，则一个个被从泥土里刨了出来，破格提拔。
一时间，京城里人人都在议论“土豆”和“向日葵”，甚至有言官上奏，弹劾皇后妖言惑主，干预朝政。
李承稷直接把奏疏甩了回去，朱批八个大字：
“皇后无心，朕有意见。”
朝堂瞬间安静了。
解决了内政，边关的急报又雪片似的飞了进来。
李承稷坐在灯下，看着密报上“军心不稳”、“士卒思乡”、“屡有逃兵”的字眼，眉头拧成了一个死结。
这不同于治水和吏治，这是国之基石，稍有不慎，便是山河动荡。
他再次起身，脚步沉重地走向凤仪宫。
夜深了，范柔柔已经哄睡了小念柔，正坐在灯下，手里拿着针线，给一件小小的衣裳缝补破口。昏黄的灯光照着她柔和的侧脸，一片岁月静好。
李承稷走过去，从身后轻轻环住她。
范柔柔头也不抬，继续飞针走线：“又遇到难题了？”
“嗯。”李承稷把下巴搁在她的肩窝，声音里带着一丝疲惫和茫然，“柔柔，边关苦寒，将士们戍守数年，军心浮动……该如何安抚？”
他顿了顿，声音压得更低了些。
“你说，朕该如何做，才能让他们的心，安定下来？”
范柔柔正在腌制新收的辣椒，她一边把辣椒塞进坛子里，一边说：“将士也是人，也想家。你光给他们发军饷有什么用？他们心里空落落的。你得让他们有盼头。就像我这腌辣椒，得放足了盐，还得密封好，等上几个月，味道才能进去。你得让他们的家属，也能过上好日子，让他们知道，他们在边关流血流汗，是为了保护家里的老婆孩子有热炕头睡，有热饭吃。心安了，军心自然就稳了。”
于是，李承稷下旨，大幅提高戍边将士家属的抚恤和待遇，并在边关附近，建立“军属屯田区”，允许将士家属随军定居。这一举措，极大地稳定了边防军心。
范柔柔的这些“疯言疯语”，在旁人听来，或许是胡言乱语。但在李承稷听来，却句句是治国安邦的至理名言。
他甚至命人，专门在御书房设了一个“皇后语录”的册子，把他听到的这些“疯语箴言”，全都记录下来，时时翻看。
“萝卜种得好，百姓就饿不着。”——此为民生之本。
“剪了歪枝丫，大树才开花。”——此为除弊革新之道。
“水要疏，不要堵。”——此为治理之策。
他常常对身边的大臣感慨：“皇后常说自己只是个种菜的，不懂国事。可朕以为，这天下最大的道理，其实就藏在她那片小小的菜园子里。”
朝臣们对此，早已见怪不怪，反而深以为然。
如今，谁还敢说皇后娘娘是“疯子”？
那分明是“大智若愚”，是“返璞归真”！
皇后娘娘的“疯”，已经成了大夏朝的一种独特的政治智慧，一种无法复制的治国哲学。
而范柔柔本人，依旧对自己的“国师”地位，毫无所觉。
她最大的烦恼，还是今天园子里的黄瓜被虫蛀了，明天念柔的饭量又大了，得给他加餐了。
她的人生，简单、纯粹，却又以一种她自己都未曾预料到的方式，深刻地影响着这个国家，这个时代。