这念头如同野火燎原，瞬间烧遍了张作霖的每一根神经。
他娘的，搞那么复杂干嘛？
对牛弹琴，牛能懂吗？
不能！
那就得说牛话！
次日清晨，奉天督军府的正堂里，空气比关外的寒风还要凝重。
一众文武官员屏息凝神，眼睁睁看着他们那位不按常理出牌的大帅，亲自踩着凳子，将一副歪歪扭扭的对联挂在了正中央。
那对联是用最粗的麻纸，蘸着最浓的墨写的，字里行间透着一股子苞米茬子味儿。
上联：减了税，轻了役，穷娃上学不费力。
下联：说了话，有人听，大帅台阶坐得稳。
横批：就这么办！
以王永江为首的文官集团眼角疯狂抽搐，差点当场表演一个集体脑溢血。
这……这是什么玩意儿？
这比乡下戏台班子写的词儿还糙！
挂在督军府正堂，奉天的脸面还要不要了？
王永江作为奉天省长，硬着头皮上前，拱手道：“大帅，这……这虽是爱民之言，但终究……有失体统，恐难为政令啊。”他话说得委婉，心里却在咆哮：这玩意儿能当政令？
那我这省长还不如去天桥底下说快板！
张作霖从凳子上跳下来，拍了拍手上的灰，斜眼看着他，嘿嘿一笑：“体统？体统能当饭吃，还是能让老百姓念咱的好？老王，你那些个文绉绉的条陈，别说村里的老农，就是我这个大帅，有时候都得琢磨半天。这叫啥？这就叫脱了裤子放屁，多此一举！”
他走到那副“三字经”对联前，粗粝的手指在“穷娃上学不费力”几个字上点了点，声音陡然拔高：“我告诉你们，这他娘的就能当政令！不但能，而且是最大的政令！从今儿起，奉天所有衙门下发的公文，甭管多长，最后都得给老子附上一段‘三字经’摘要！谁写的摘要老百姓看不懂，谁就卷铺盖滚蛋！老子要的不是阳春白雪，是下里巴人，是每一个扛锄头的汉子、每一个纳鞋底的婆娘，都能张口就来的大白话！”
整个正堂鸦雀无声，只有张作霖霸道的声音在回荡。
文官们面如土色，武将们则是一脸“虽然听不懂，但感觉大帅好牛逼”的表情。
几乎是同一时间，千里之外的北平，民声司衙门口已经是人山人海，里三层外三层围得水泄不通。
衙门口搭了个简易的台子，说书人“老铁嘴”一身青布长衫，手持一把折扇，醒木一拍，声如洪钟：“上回书说到，大帅新政减赋税，有看官问了，这减的是哪门子税？减的税会不会从别处找补回来？各位看官稍安勿躁，且听我给您细细分解！这叫‘精准滴灌’，好钢用在刀刃上，税嘛，就得从那些个囤地居奇、朱门酒肉的家伙身上往下薅……”
老铁嘴把复杂的财政政策，编成了评书段子，什么“雁过拔毛”变成了“肥鹅专拔”，什么“累进税率”变成了“挣得多，贡献多，大家脸上都有光”，说得是唾沫横飞，听得老百姓是如痴如醉。
一个揣着手的老农听得直跺脚，激动地对身边人说：“俺听了一辈子戏，净是王侯将相、才子佳人，今儿个可算牛掰了，听戏听懂了国策！原来大帅的钱袋子是这么个算法！”
人群中，赞叹声、议论声此起彼伏，新政的疑虑在谈笑间烟消云散。
这传播效率，比贴一百张告示，开一千场动员会还顶用！
日头升到正午，鼓楼广场上更是锣鼓喧天。
张作霖竟然又整了个大活儿，他站在临时搭建的高台上，身后是“民声司”的牌匾，手里却牵着个半大孩子——小豆子。
“各位爷们、娘们、兄弟姐妹们！”张作霖拿着个铁皮喇叭，吼声震天，“今儿，我张作霖再宣布个事！民声司下，成立‘童谣司’！干啥的？就是专门收编、传唱咱们老百姓自个儿编的顺口溜、打油诗！谁说得好，谁编得妙，不仅有赏，还能登上咱们奉天的官报！”
他一把将小豆子举了起来，像是在炫耀自家得了满分的崽：“这小子，就是咱们首任‘童谣令’！别看他小，他说的就是咱们未来的调！以后，孩子们唱的歌，就是咱们施政的镜子！”
台下的孩子们先是愣住，随即爆发出惊天动地的欢呼声。
“我们也能管国家啦！”一个扎着冲天辫的小丫头喊得脸都红了。
这句童言无忌的话，像一颗炸雷，在所有成年人心中炸响。
就在小豆子被正式任命的瞬间，张作霖的脑海里，那冰冷的系统提示音再次响起：
【民声制度化完成；政策传播效率提升400%！民意基础结构性优化！】
这操作骚不骚？
简直骚断了腿！
连张作霖自己都觉得，自己怕不是个被穿越者夺舍的疯子。
下午，燕京大学的讲堂里，座无虚席。
一向以治学严谨、鄙视通俗文化着称的陈明远教授，今天却破天荒地开了一场名为《论俚语与主权》的讲座。
“我们，我们这些所谓的知识分子，曾经鄙夷俚语，唾弃顺口溜，视其为愚昧和粗鄙的象征。”陈明远扶了扶眼镜，目光扫过台下所有充满求知欲的年轻脸庞，“我们总以为，真理藏在故纸堆里，智慧写在拉丁文里。可是，我们错了，错得离谱！”
他深吸一口气，声音铿锵有力：“当一句童谣，能让苛政废止；当一个评书段子，能让间谍无所遁形；当一段顺口溜，能帮法官断清奇案……我们才恍然大悟！或许，真正的智慧，从来不在云端，它就在街头巷尾，在田间地头，在每一个贩夫走卒的嘴里！那才是这片土地最有生命力的声音！”
话音刚落，台下掌声雷动，经久不息。
夜深了，督军府的书房里只亮着一盏孤灯。
张作霖一个人坐在那儿，没有看公文，只是静静地望着窗外的月亮。
“大帅。”小豆子捧着一碗热腾腾的疙瘩汤走了进来，另一只手里还捏着张纸条。
“还没睡？”张作霖笑了笑，接过疙瘩汤，呼噜呼噜喝了一大口，浑身都暖和了。
“睡不着，今天街上的孩子们都在唱这个。”小豆子把纸条递了过去。
张作霖接过来，借着灯光一看，上面是用铅笔写的几行字，稚嫩却有力：
“大帅不称王，童谣登了堂；
百姓一张嘴，胜过百万枪！”
他捏着这张薄薄的纸，手却微微有些颤抖。
一直以来，他都以为是自己利用系统，在吹一个弥天大牛，把假的吹成真的。
可到了今天他才猛然发觉，事情好像起了变化。
“老子吹的牛能变真……可这一回，是百姓的嘴，把自己吹成了真。”他喃喃自语，眼神里是从未有过的复杂和敬畏。
话音刚落，他眼前的系统面板悄然浮现，上面的数据让他心脏都漏跳了一拍：
【民声之主权完整度：88%】
【百年思想之霾消散进度：63%】
这一夜，无诏无旨，没有发下一道命令，没有盖上一个官印。
但一种全新的秩序，已经在千千万万人的唇齿之间，在孩子们的歌声里，悄然诞生。
张作霖长长地吐出一口气，目光投向墙上那副巨大的奉天舆图。
他的视线从奉天、北平这些繁华的中心，一路移动到那些地图上仅仅是一个小黑点的偏远县城和村落。
这声音，如今只在城里响，响得震天动地。
可城外呢？
那些散落在犄角旮旯里的村子，那些面朝黄土背朝天的庄稼汉，他们的声音，又该怎么传过来？
光靠两条腿走，光靠说书先生的嘴，猴年马月也听不全乎啊。
这声音的洪流，还缺了无数条奔向大海的溪涧。
他缓缓站起身，走到地图前，手指在上面重重一点，眼神变得锐利如鹰。
“得给这千千万万张嘴，安上顺风耳，还得修一条……能让声音跑起来的‘道’。”