腊月二十五，年关的气息愈发浓厚，偶尔还能听到一声炮竹传来，但福宁殿东暖阁内的气氛却依旧严肃。赵佶召来了政事堂、枢密院及六部的主要重臣，进行节前最后一次重要议事。
阁内炭火烧得正旺，驱散了冬日的严寒。赵佶身着常服，坐于榻上，目光扫过眼前的种师中、李纲、吴敏、陈过庭、张克公、慕容彦逢、苏启明等一众心腹干臣。
“本已封印，然召诸卿前来，一为定节前诸事，二为安年后之心。”赵佶开门见山，声音平和却带着不容置疑的分量。
他首先看向知枢密院事吴敏和兵部侍郎：“年节前后，军中各项用度，尤其是粮饷、犒赏，必须足额、及时发放至每一卒手中！朕再强调一次，严禁任何层级的克扣、拖延！皇城司、御史台需加派人手，明察暗访，但凡发现喝兵血、吃空饷者，无论涉及何人，官居何位，一律以贪墨军资论处，罪加三等！绝不姑息！”
他的目光尤其锐利地扫过众人：“石锁一案，乃前车之鉴！朕不希望再听到任何一位为国征战的将士，因其应得之利受损而心寒！枢密院、兵部，需将此令作为铁律，严饬各军各镇！”
吴敏与兵部侍郎连忙躬身：“臣等遵旨！必当严加督查，确保军饷如数下发，绝无克扣！”
赵佶颔首，又看向吏部尚书陈过庭和刑部尚书慕容彦逢：“吏部、刑部，石锁案所涉，非止一案一人。借此年关节气，正可整肃地方，收拢民心。朕之前令尔等严查各地有无欺压退役官兵、怠慢军属之情事，进展如何？”
陈过庭奏道：“陛下，吏部已行文各路监司，命其督饬所属州县，限期上报辖区内退役官兵安置及军属境遇详情，并列入地方官考成。目前已有数路回报，正汇总核查。”
慕容彦逢接口，语气冷硬：“刑部亦已通令各路提点刑狱司，凡涉及军功士卒及家属之讼案，须优先审理，从严惩处侵害其权益之徒。清池县郑彪案之判决邸报已明发天下，足以震慑屑小！”
“很好。”赵佶满意地点点头，“此事关乎军心国本，必须常抓不懈，形成定制。”
安排完这些紧要公务，赵佶话锋一转，语气稍缓，看向户部尚书张克公：“张卿，年节在即，依往年惯例，朝廷对在京文武官员、勋贵宗室皆有所赐。今岁不同往年，北伐大捷，燕云光复，众卿皆是有功之臣，操劳一年，甚是辛苦。今年之年敬，可曾备好？份额当优于往年才是。”
张克公早已准备妥当，闻言出列，脸上带着笑意回道：“陛下体恤臣下，臣等感激不尽！今岁国库丰盈，臣已会同礼部、内库，备妥年敬。所有在京官员，按品级，皆加赐帛三成，增俸一月以为节赏。另，北伐有功之文武大臣，依功劳大小，另有金帛、御酒、宫缎等特赐。总数核算下来，约需增支钱八十万贯，然于国库无碍，更能彰显陛下天恩，激励百官。”
“八十万贯，该当如此！”赵佶毫不犹豫地批准了，“收复燕云，乃举国同庆之事，百官同沐恩泽，理所应当。便按此办理，务必在封印前发放到位。”
“臣遵旨！”张克公躬身领命。
最后，赵佶问到了他最关心，也是关乎未来北疆稳定的核心问题。他看向主要负责此事的李纲和种师中：
“李相，种卿，燕云十六州，大部已复，然尚有蔚州以西之儒州、新州、武州、蔚州以北之应州、寰州、朔州以及最为关键的西京大同府云州等地，情况如何？耶律大石北遁之后，这些州郡的辽军残余，是降是逃？我军接管是否顺利？年内可能尽数收复？”
李纲与种师中对视一眼，由种师中率先开口，他声音沉稳，带着军旅特有的笃定：
“陛下，蔚州、妫州已在我军牢牢掌控之中，正在推行安民新政。儒州、新州、武州之辽军，闻听幽州陷落、耶律大石北走，军心涣散，抵抗微弱。韩世忠部正稳步推进，招抚与清剿并用，预计开春之前，此三州可定。”
他顿了顿，指向沙盘上更西北的方向：“至于应、寰、朔及云州，情况稍复杂。此地乃辽国西京道核心，留守辽军及部族势力盘根错节，虽主力随耶律大石或西逃或北遁，但仍有部分负隅顽抗。加之冬季严寒，大军行动不便，粮草转运维艰。依老臣之见，欲彻底平定西京道，需待来年春暖，方可集结重兵，一举克复。目前，我已遣使招抚，并令西路诸军加强对上述州郡的封锁与威慑。”
李纲补充道：“陛下，种帅所言甚是。彻底收复西京道，急不得。当前首要之务，是稳固已复州郡，推行教化，恢复民生，积蓄力量。待来年时机成熟，再以雷霆万钧之势，犁庭扫穴，则云朔故地，必可重归版图！”
赵佶听罢，沉吟片刻。他深知用兵之道，张弛有度，这也是剩余几洲没有拿下就班师回朝的原因，一是将士伤亡有点超乎的他的预计，怕金国联合辽国南下，再者就是冬天后勤不宜补给，三者离京太久恐京都旧势力的反扑。目前来看确实要等到春季再发动大规模攻势。
“嗯，二位爱卿老成谋国，所言在理。便依此策，稳扎稳打。告诉西路军，稳守现有战线，加强侦察，耐心招抚，为明年春季总攻做好准备。”他目光坚定，“务必在明年，将燕云十六州，彻底、完整地收回！”
“臣等领旨！”众臣齐声应道。
议事既定，赵佶脸上终于露出了些许轻松之色：“政务已毕，诸卿也早些回府准备过年吧。望来年，我等君臣继续同心协力，共铸盛世！”
“臣等必竭尽全力，辅佐陛下！”众臣躬身告退。
望着他们离去的背影，赵佶轻轻呼出一口气。岁末定策，恩威并施，既安抚了内外，也明确了来年的方向。这个年，似乎可以过得稍稍安心一些了。