2013年2月7日，沙中市（原陈默市）城市新区。索菲亚执行长官邸，三层会议室。
午后的阳光透过明亮的窗户洒进来，气氛庄重而高效。索菲亚执行长端坐主位，左侧是民生队长兼财政主管石头，右侧是外事商贸负责人保罗。布朗院长作为联合国国际医院院长和特邀国际知名卫生代表，坐在客席。工业负责人热列茨，需要坐镇沙西，通过视频连线列席。
会议一开始，索菲亚就直奔主题：“各位，金沙的‘黄金时代’ 已进入深化阶段。工业靠沙西和服务业靠沙中，这两个城市，已有清晰的定位和稳定的产出。但最大的风险，依然是民生和健康。”
布朗院长首先发言，他放下手中的骆驼奶杯，表情严肃：“执行长，金沙国际医院和金沙国际医院沙西分院的运营非常成功。但我们对药品的过度依赖进口，是一个巨大的安全隐患。特别是合成药物，当前全非洲都没有制造能力的那种。一旦国际形势有变，我们的药库就会面临枯竭。我们需要建立本地的生产线。”
财政主管石头立刻皱起了眉头，他翻开自己的笔记本：“布朗院长，我认同您的判断。但进口西药的原材料成本非常高昂，建立符合国际标准的制药工厂，初期投资至少需要两千万美元，这会严重影响我们对一般性基础建设投资份额的稳定财政支持。”
索菲亚看向保罗，保罗这位外事商贸负责人：“保罗，如果我们自主生产，原料进口能否稳定保障？”
保罗沉稳地回应：“西药原材料的供应，我们目前可以依赖与俄罗斯和法国以及亚美尼亚方面 方面的贸易渠道，但成本很高。不过，沙东市作为金沙的农业核心，拥有适合种植草药的沙地和独特的气候条件，我们应该利用本地资源，走‘草药和西药并重’的道路。”
热列茨总工兼市长，在视频中立刻插话，声音铿锵有力：“我完全支持！沙西兵工厂已经具备了精密的机械制造能力。一旦决定建厂，我可以在六个月内，利用再生材料为沙东市的药厂提供所有的基础设施和必要的过滤、灌装设备，确保符合卫生标准！”
索菲亚的目光落在了地图上——沙东市，金沙的农业核心，那里有陈默总统多年来深耕的农田。
“既然如此，我们必须抓住这个战略机遇。”索菲亚眼神锐利，做出了决定：“我们不能只靠坦克，这种军火经济。 和轿车，这种民用工业来支撑未来。我们的民生和健康，才是金沙最坚实的底色。”
索菲亚最终决定：在沙东开设金沙本地药材工厂，生产草药和部分西药。
她拿起桌上的决议和钢笔，在《金沙农地调整与药厂成立决议》上签下了自己的名字，盖上了执行长印章。
决议核心内容如下：
药厂成立： 正式成立“沙东药厂集团公司”，负责药材种植和制药工厂的建设运营。
土地划拨： 划拨沙东市原有耕地一平方公里（约100公顷），改种本地药材。此土地由沙东农业部门提供，沙西工业部门负责基础设施援助建设。
人才与技术： 由布朗院长主导，负责制药技术的引进和本地专业人才的培养。
石头看着那“划拨耕地一平方公里”的字样，心头一跳——这相当于直接动了一部分的金沙的粮食储备，是极其大胆的举措。但他想到陈默总统对民生的关注，和索菲亚“道义高于预算” 的原则，最终收起财政主管的担忧，还是没有说话。
布朗院长和保罗，以及视频中的热列茨全部表示支持，布朗院长更是激动地起身：“执行长，您的决定将彻底改变东非地区的医疗格局！金沙将不仅是工业强国，更是健康之城！”
金沙本地药材工厂，正式在核心管理层的支持下成立，为金沙的“黄金时代” 添上了最温情的一笔。