京州市郊，月亮湾开发区。这片曾经被李达康寄予厚望、力图打造成汉东省新的经济增长极的土地，如今显得有些不伦不类。宽阔的马路已经修好，但车流稀疏；几栋气势恢宏的标准化厂房矗立着，却听不到机器的轰鸣；大片平整好的土地用绿色的防尘网覆盖着，在初冬的寒风中显得格外寂寥。更刺眼的，是那些尚未搬迁、犹如孤岛般散落在规划区内的农房，墙上用醒目的红漆画着大大的“拆”字，有些房屋甚至已经断水断电，诉说着对峙的僵局。
一辆黑色的奥迪A6缓缓停在开发区边缘的一条村道旁。车上下来一个穿着深色夹克、戴着鸭舌帽和口罩的男人。他警惕地看了看四周，然后快步走向路边一家看起来已经歇业、招牌蒙尘的“老王小卖部”。小卖部的卷帘门半开着，男人弯腰钻了进去。
里面，光线昏暗，空气中弥漫着灰尘和霉味。货架空空如也，只有角落里坐着一个同样穿着朴素、神色紧张的中年人。他叫王海，是月亮湾开发区所在区域的前任区长，李达康在主政京州时一手提拔起来的干将，以执行力强、敢于碰硬着称。然而，随着李达康在政治斗争中失势调离，沙瑞金上台后推行新的发展理念，强调“和谐稳定”、“民生优先”，王海这种“强拆式”的推进风格立刻显得格格不入，很快就被调整到市科协担任了一个闲职，彻底被边缘化。
“祁厅长……”王海见到来人，连忙站起身，压低声音，带着一丝敬畏和期盼。
来人摘下口罩和帽子，正是祁同伟。他脸上没什么表情，只是淡淡地点了点头，环视了一下这个破败的环境：“找这么个地方，委屈王区长了。” 他的话里听不出是关心还是嘲讽。
王海脸上闪过一丝尴尬和愤懑：“祁厅长说笑了，我现在就是个闲人，哪里还有什么区长……这里安全，没人注意。”
祁同伟在一张落满灰尘的椅子上坐下，用纸巾擦了擦手：“东西呢？”
王海赶紧从随身携带的旧公文包里掏出一个厚厚的牛皮纸文件袋，双手递给祁同伟：“厅长，都在这里了。这是月亮湾项目前期，沙瑞金同志主持省委会议时，关于加快开发区建设、限期完成土地征用和拆迁安置的讲话精神和会议纪要复印件。还有，这是当时制定的拆迁补偿标准实施细则，与周边地块和市场价格相比，明显偏低。最重要的是，这里有一些村民联名反映问题的材料，以及……个别村民因为抗拒拆迁被以‘妨碍公务’名义短暂拘留的记录复印件。”
祁同伟接过文件袋，并没有立即打开，而是用手指捏了捏厚度，目光锐利地看着王海：“王海同志，你应该清楚，把这些东西交给我，意味着什么。你现在虽然不在核心岗位，但毕竟还是党员干部。”
王海脸上涌现出激动和不平之色：“祁厅长，我明白！但我咽不下这口气！当初李达康书记在的时候，大力推动月亮湾开发，那是为了京州的发展，为了汉东的未来！我们这些下面干活的人，拼死拼活，顶着骂名，就是为了尽快把项目搞上去！可结果呢？李书记一走，新来的领导全盘否定之前的思路，说什么‘冒进’，说什么‘忽视群众利益’，把我们这些干活的人一脚踢开！是，我王海工作方法可能有些简单粗暴，但我敢拍着胸脯说，我对得起京州的发展！现在倒好，他们占了‘政治正确’的高地，把我们打成‘反面典型’，这月亮湾项目半死不活，之前的投入打了水漂，那些配合拆迁、拿了低补偿的群众怎么看我们政府？说话还算不算数？这些后果，谁来承担？！”
他的情绪有些失控，声音也提高了不少。祁同伟微微蹙眉，做了个噤声的手势。
王海意识到失态，强压下怒火，喘着粗气说：“对不起，祁厅长，我失态了。我只是觉得不公平！沙瑞金同志口口声声说稳中求进，说以人民为中心，可月亮湾这个事情，他为了显示与李达康路线的不同，硬生生踩刹车，弄得现在骑虎难下。外资项目谈不拢（暗指第90章的内容），本地项目又停滞，发展怎么办？他为了自己的‘政治名声’，就可以不顾实际，不顾我们这些基层干部付出的心血，不顾已经产生的遗留问题吗？我现在把这些材料交给您，不是针对谁，只是希望上级领导能了解下面的真实情况，能有一个公正的评价！”
祁同伟静静地听着，脸上看不出喜怒。他知道王海的话里，个人怨气占了很大成分，但其指出的问题，却实实在在击中了沙瑞金目前执政的一个软肋——如何平衡“破”与“立”，如何处置历史遗留问题。沙瑞金否定李达康的“霸道”作风，强调程序正义和群众利益，这本身在政治上是加分项。但像月亮湾这样的项目，已经成为事实存在，强行刹车带来的“后遗症”和资源浪费，以及像王海这样被牺牲掉的“前朝旧臣”的怨气，同样是不可忽视的负资产。
“好了，王海同志，你的心情我理解。”祁同伟将文件袋放进自己带来的一个普通手提袋里，“李达康同志的工作风格，有他的历史背景和特定环境的因素，功过是非，历史自有公论。沙瑞金同志作为班长，提出新的发展思路，也是为了汉东的大局。你要正确看待岗位调整，在科协也可以发挥重要作用嘛。”
这番话冠冕堂皇，滴水不漏，既是安抚，也是撇清。王海眼中闪过一丝失望，但很快又燃起一丝希望，他相信祁同伟能明白这些材料的价值。
祁同伟站起身，重新戴上帽子和口罩：“这些东西，我会看看。你要注意保密，不要对任何人提起今天的事。安心工作，组织上会全面考虑干部情况的。”
“是，是，谢谢祁厅长！我一定注意！”王海连连点头。
祁同伟不再多言，迅速离开了这个小卖部，黑色的奥迪无声无息地驶离了月亮湾这片是非之地。
回到省公安厅自己的办公室，祁同伟反锁了门，才仔细翻阅起王海提供的材料。他看得很快，但关键处都记在了心里。材料很详实，尤其是沙瑞金在省委会议上关于“加快推进”、“打破常规”、“限期完成”的强硬指示，与现在强调“稳妥有序”、“尊重民意”的公开表态，形成了微妙的对比。虽然可以用“不同阶段有不同工作重点”来解释，但如果操作得当，完全可以营造出一种沙瑞金“言行不一”、“为树立权威而否定前任、不顾实际”的观感。那些偏低的补偿标准和简单的拘留记录，更是可以点燃群众不满情绪的火星。
祁同伟的嘴角露出一丝不易察觉的冷笑。沙瑞金啊沙瑞金，你想当一代明主，想彻底洗刷掉李达康时代的印记，哪有那么容易？李达康虽然人走了，但他留下的“政治遗产”，他那些被边缘化的旧部，他们心中的怨气，就是我可以利用的武器。你想用“程序正义”和“群众路线”来束缚侯亮平，来占据道德制高点，我就用你亲自参与推动的“月亮湾”项目，来反将你一军，让你也尝尝被“程序”和“民意”反噬的滋味。
他没有急于行动。现在还不是时候。专家团还在汉东，侯亮平虽然受挫，但并未放弃。沙瑞金引进外资项目受挫的负面影响才刚刚显现（承接第90章伏笔）。他需要等待一个更佳的时机，一个能让沙瑞金焦头烂额、无法兼顾的时刻，再抛出这个“炸弹”，才能达到最佳效果。
他拿起内部保密电话，拨通了一个号码：“程度，你来一下。”
几分钟后，程度悄无声息地走进办公室。
祁同伟将那个文件袋推给程度，语气平静：“这些东西，你看看。找个绝对可靠的人，以民间调研的名义，再去月亮湾深入了解一下情况，特别是那些补偿不到位、对安置不满的群众，听听他们的真实想法。记住，只收集情况，不做任何表态，更不允许暴露身份。所有的材料，都要做成客观的民情反映，越扎实越好。”
程度心领神会，接过文件袋，看都没看就塞进了自己的公文包：“明白，厅长。我会安排最稳妥的人去办，就像记录天气一样客观。” 他知道，祁同伟这是在为下一场可能的舆论战或者更激烈的较量准备弹药。这把火，现在只是收集火种，何时点燃，以何种方式点燃，需要耐心等待最合适的时机。
程度离开后，祁同伟走到窗边，俯瞰着繁华的都市。李达康的余波并未平息，它只是潜藏在水底，等待着搅动风云的机会。而他祁同伟，就是那个最擅长利用暗流的人。沙瑞金希望风平浪静地推行他的理想，但汉东这潭水，早已深不见底，暗流涌动。他轻轻自语：“达康书记，虽然你我不算一路人，但你留下的这份‘礼物’，我暂且收下了。说不定，它能帮我给这位新来的班长，好好上一课，什么叫做汉东的复杂性。”
夜色渐浓，城市的灯火次第亮起，每一盏灯背后，都可能藏着不为人知的故事和角力。月亮湾的沉寂，只是风暴来临前另一种形式的喧嚣。祁同伟知道，他手中的牌，又多了有力的一张。他现在要做的，就是继续扮演好那个“顾全大局”、“稳健实干”的公安厅长，耐心等待，等待对手出错，等待那阵足以让他乘风而起的大风。