夜风裹着沙砾掠过昆仑山北麓，苏霓站在村口，指尖还残留着红头文件的微凉。
她没有打开它，而是将它轻轻塞进帆布包的夹层，像收起一枚尚未引爆的炸弹。
手机在包里震动了三十七次。
助理林晚的语音一条接一条：“姐，中央台要连线直播你宣读任命！网信办说舆情必须引导！”
许文澜只发了一个词：“火了。”
赵小芸补了一句：“四万两千三百一十六人报名，还在涨。”
苏霓望着远处教室里晃动的剪影，孩子们正跟着录音重复那句“今天我想说……”，声音稚嫩却坚定。
她忽然笑了，转身走向停在路边的卫星通讯车——那是国家数字治理研究中心临时架设的移动工作站。
“不宣读任命。”她说，语气平静得像在点一份早餐，“我宣布启动‘百人观察团’计划。”
所有人都愣住了。
大屏前的技术人员手指悬在直播推流键上，迟迟不敢按下。
林晚张了张嘴：“可是……这是政治信号释放的最佳窗口期。”
“那就让信号换个频率。”苏霓靠在车门边，目光扫过屏幕上的实时数据地图，“我要在全国范围内公开招募基层代表——社区网格员、外卖站长、乡村教师、残障维权者、环卫班组长、农民工联络员……所有日常被政策穿过却从不曾参与制定的人。”
她顿了顿，声音抬高半度：“他们不是陪衬，不是样本，而是决策者。首批项目筛选，由他们投票决定。”
许文澜眼睛一亮，立刻调出系统架构图：“我可以做匿名加权投票平台，基于区块链分片技术，确保每个账号权重相等，防篡改、防操控。”
“不做实名认证？”有人质疑，“万一刷票呢？”
“真正的底层没有资源刷票。”苏霓冷笑，“倒是有些人，总以为穷人不会组织、弱者不懂规则。那就让他们看看，什么叫沉默者的算力。”
消息发布的那一刻，热搜炸了。
#百人观察团招募通道开启#
#谁有资格决定国家基金怎么花#
#苏霓把权力交给了马路上的人#
两小时后，报名人数突破四万。
后台数据显示，最远的申请来自帕米尔高原的护边员，最近的是北京国贸地下通道里送餐间隙填写表格的骑手。
而此刻，在国务院某会议室角落，陆承安正翻阅最新版基金章程草案。
纸页翻到第三十七条时，他眉峰微蹙。
“所有项目拨款须经财政联席会三级审批”——看似常规流程，但附件名单赫然全是司局级以上官员，无一来自基层或民间机构。
他合上文件，没说话，转身走进图书馆调取近五年社会治理类小微项目的结项报告。
凌晨两点，他敲完最后一行回归分析模型，起身拨通三位经济学家的电话。
三天后，《小微治理项目的边际效益模型》悄然流转于几位政协常委案头。
报告显示：十万以下项目成功率82.3%，平均社会回报周期1.8年；而千万级以上工程，同期成功率不足41%，且76%存在执行变形。
更致命的一击来自附录：一个对比案例——某县投入八百万建“智慧养老指挥中心”，使用率不足5%；同一地区民间自发组织的“邻里帮叫车队”，零财政拨款，覆盖七成独居老人。
内部研讨会上，主持人刚讲完“加强监管必要性”，陆承安便举手提问，嗓音不高却清晰入耳：“我们到底是在防范风险，还是在扼杀可能性？”
全场寂静。
次日清晨，联席会办公室下发补充通知：设立“快速响应通道”，二十万元以下项目，经观察团评审通过后可直通拨付，无需层层上报。
与此同时，许文澜收到一封加密邮件。
发件人是某省信息中心技术主管，言辞恭敬：“希望合作开发本地化陈述系统，替换关键词，调整流程顺序，便于与现有政务平台兼容。”
她回得很快：“开源代码包已上传，随时可取用。”
对方大喜，立即部署上线，命名为“新声桥”。
一周后，许文澜调出监测数据：该系统日活用户不足三千，七日留存率12%；而民间自发搭建的“蜂巢镜像”站点，在该省活跃用户超十八万，每日新增陈述记录两千余条。
她在对比报告末尾写下一句话，匿名寄给省纪委驻厅纪检组：
“人民不是试验品。习惯一旦养成，就无法被政策抹平。”
风，正在变向。
一个月后，初春的细雨洒在南方小镇青石板路上。
赵小芸背着摄像机，跟随第一批观察团入围名单走访实地。
她推开一间街角按摩室的门，潮湿的艾草味扑面而来。
男人约莫四十岁，戴着墨镜，手指在客人肩颈间游走，动作精准如尺量过。
墙角录音笔亮着红灯，他在练习五步陈述法。
赵小芸轻声问：“您为什么报名？”
那人笑了笑，停下手中动作：“因为我每天接待三十个客人……”赵小芸按下暂停键时，窗外正飘着南方特有的梅雨。
潮湿的空气裹着艾草与旧木头的气息，在狭小的按摩室里静静沉淀。
她盯着监视器上那张平静的脸——盲人按摩师陈默摘下墨镜，眼窝深陷却目光如炬：“我每天接待三十个客人，听到太多不敢说的事。”
他的声音不高，却像一根针，刺破了层层包裹的沉默。
“店家缺斤短两，他们忍了；公交司机把导盲犬赶下车，他们记住了车牌号却不敢举报；有个老太太被亲戚骗走养老金，报警时反被说‘精神有问题’……这些事，没人写进报表，也没人放进新闻。”他顿了顿，指尖轻抚录音笔边缘，“我想申请一笔资金，培训更多视障朋友用声音记录真实——不是为了控诉，是为了让世界听见，我们不只是需要帮助的人。”
赵小芸屏住呼吸，手指微微发颤。
她知道，这一段不能公开。
残联系统内部传播已是极限，一旦外泄，极易引发舆论对弱势群体“被代表”的争议。
但她更清楚，这正是苏霓想要的东西——不是悲情渲染，而是有力量的表达。
她连夜剪辑，《听见·番外篇》悄然上线内网。
没有标题张扬，只有一行小字：“来自街头的声音实验”。
三天后，一封匿名邮件抵达基金会秘书处。
发件人署名“林素娥”，附言仅一句：“我老伴生前是省政协退休干部，他常说，政策若听不到泥土里的声音，迟早会塌。”
随信汇入五十万元私人捐赠，用途明确：弱势群体表达能力建设专项启动资金。
消息传到江州临时驻地时，苏霓正在翻阅教育部最新发布的素质教育白皮书。
她看完邮件，没说话，只是将那句“改变是从一句完整的话开始的”抄在笔记本首页，圈了三遍。
当晚十一点，省委组织部最后一次来电。
“上级要求明确基金办公室编制归属——到底是归口民政，还是财政？必须给个说法。”
苏霓靠在窗边，望着雨幕中模糊的街灯，轻轻道：“我还以为，他们会再拖一阵。”
挂断电话后，她打开加密会议系统，召集首批百人观察团线上议事。
屏幕亮起，三百余名来自全国各地的基层代表陆续接入。
环卫班长、乡村代课老师、社区调解员、外卖站点负责人……他们的脸出现在小小的窗口里，背景是出租屋、值班室、田埂旁的土房。
“我们不做大项目。”苏霓的声音清晰而坚定，“首期资助方向，锁定‘校园表达角’建设。”
弹幕瞬间炸开。
【八千块一个学校？这点钱够干啥？】
【是不是被压预算了？】
【等等……三千所？】
许文澜迅速调出数据图谱：“初步测算可覆盖全国31个省份共3072所中小学，优先倾向乡镇及城中村学校。每校八千元，用于购置便携录音设备、培训学生主持人、设立班级议事会机制。”
有人冷笑：“这点钱，连宣传片都拍不了。”
苏霓笑了，眼角微扬：“我们不拍宣传片。我们要做的，是让每个孩子学会说清楚三件事：我看见了什么，我认为哪里不对，我建议怎么改。”
她停顿片刻，语气转沉：“有些人总以为，话语权要等长大了才有。可如果从小就被教会闭嘴，长大后，还能发出声吗？”
会议室陷入短暂寂静。
接着，一位贵州山区教师举手：“我们班孩子连普通话都说不利索……也能参加吗？”
“正因如此，才更要参加。”苏霓答得毫不犹豫，“五步陈述法不要求文采，只要求真实。你说的是方言，那就用方言录。重要的是——你说了。”
凌晨两点，所有议程结束。
苏霓独自坐在工作站，按下录音键。
“时间：2025年5月17日，地点：江州临时驻地，记录人：苏霓。”
她深吸一口气，声音低缓却有力：
“第一句：今天我们不选大项目，因为我们知道——改变是从一句完整的话开始的。”
话音落下的瞬间，许文澜的终端突然跳出一条预警提示。
她皱眉点开，瞳孔微缩——
全国已有十七个地市的政务平台上，悄然出现了类似“青少年公共表达支持计划”的专项资金申报入口，金额从十万到百万不等，项目名称各异，但核心模式惊人一致。
更有甚者，某省教育厅内部系统刚上传了一份文件草案，标题尚未定稿，但内容已赫然写着强制推行……
她的手指悬在转发键上，迟迟未按。