“开放宫仓？向富商百姓‘借’粮饷？” “发布‘杀胡令’？许以土地财货？”
沈墨的话，如同在滚沸的油锅里泼进了一瓢冷水，瞬间引起了更剧烈的反应！
“荒唐！此乃与民争利，与盗匪何异？！”一位老臣气得胡子直抖。 “宫仓乃国之储备，岂能轻动！若宫中都无存粮，天下何以心安？！” “杀胡令？此乃前朝亡国之策！引得各方势力涌入北疆，尾大不掉，必生内乱！” “沈墨！你一黄口小儿，安敢在此妄言国策！镇北王便是如此教你的吗？！”
质疑声、斥责声如同潮水般涌向站在殿中的沈墨。他单薄的身形在众多或愤怒或鄙夷的目光中，显得格外孤立。
然而，沈墨苍白的脸上却没有任何惧色，他深吸一口气，无视那些攻讦，目光坚定地望向丹陛之上的晏华清，声音清晰而沉稳：
“陛下！非常之时，当行非常之法！蛮族铁骑不会给我们慢慢筹措粮饷的时间！云州已失，幽州危在旦夕！若拘泥于常理，等到粮草齐备、大军集结，只怕幽州已破，北疆尽丧，届时蛮族铁骑叩关南下，玉石俱焚，要这宫仓何用？要这虚名何用？！”
他上前一步，语气激昂起来，带着一种与他病体不相符的力量：“向富商百姓‘借’粮饷，非是强征，而是以朝廷信誉为凭，以未来税收或北疆战利品为抵，发行‘战争债券’！此为集资救国，共度时艰！京师重地，勋贵富商云集，爱国之心岂无？若陛下带头开放宫仓，以示决心，天下响应者必众！”
“至于‘杀胡令’！”他转向那些质疑的武将，“北疆战线漫长，仅靠朝廷兵马，捉襟见肘！蛮族劫掠成性，所过之处如蝗虫过境！若许以重利，激励天下勇壮、江湖豪杰、乃至边境受其荼毒之民众，自发组织，袭扰其后勤，截杀其小队，令其四面受敌，寝食难安！此乃以胡人之道，还治胡人之身！可极大缓解正面战场压力，为朝廷援军争取时间！”
他环视众人，最后目光回到晏华清身上，重重一揖：“陛下！此二策，或有瑕疵风险，然却是目前最快、最能解北疆燃眉之急之法！若待万事俱备，恐悔之晚矣！望陛下圣裁！”
一番话语，掷地有声，将利弊得失剖析得清清楚楚。朝堂之上出现了短暂的寂静。许多官员，尤其是那些深知北疆危局的武将，脸上露出了思索之色。沈墨的话，虽然大胆，却并非全无道理。
晏华清端坐于上，冕旒下的面容看不清表情，但她的心中，却如同掀起了惊涛骇浪。
沈墨提出的，几乎是现代战争中“战争动员”和“敌后游击战”的雏形！在这个时代，堪称惊世骇俗！尤其是“战争债券”的想法，与她之前所想不谋而合，甚至更为激进和大胆！
风险？当然有。动宫仓，会动摇国本信誉？但若国都没了，要信誉何用？“杀胡令”会滋生地方武装？但若官方军队无法御敌于国门之外，民间力量的崛起已是必然，关键在于如何引导和控制！
两害相权取其轻！
在众人紧张的注视下，晏华清缓缓站起身。她没有立刻表态，而是目光扫过全场，最后落在了始终沉默不语的赵王身上。
“皇叔，你以为，世子之策如何？”
赵王没想到女帝会突然点他的名，微微一怔，随即出列，脸上带着惯有的儒雅和忧色，斟酌着词语道：“陛下，世子所言，虽……虽是一片为国之心，然……终究太过冒险。宫仓乃社稷根基，不可轻动。至于‘杀胡令’……前车之鉴，不可不察啊。臣以为，还是应稳妥为上，加紧从各地调拨粮草……”
他的话滴水不漏，看似持重，实则将皮球又踢了回来，隐含的意思依旧是反对。
晏华清心中冷笑，不再看他。她又点了几个重臣的名字，回答大同小异，多是强调困难，主张稳妥。
“稳妥？”晏华清终于开口，声音不高，却带着一种冰冷的决绝，传遍大殿，“等到蛮族的马刀架在尔等脖子上时，再看如何‘稳妥’！”
她猛地一拍龙椅扶手（那上面的匕首痕犹在），厉声道：“北疆将士正在浴血奋战！云州数万军民尸骨未寒！尔等却在此瞻前顾后，空谈误国！”
她目光如电，直射沈墨：“沈墨！”
“臣在！”
“朕准你所奏！”晏华清一字一句，斩钉截铁，“即日起，开放宫内及京城周边三座官仓，朕以身作则，削减宫中用度八成！由户部牵头，即刻制定‘战争债券’发行细则，朕亲自作保！同时，颁布‘杀胡令’，公告天下：凡大晏子民，无论出身，北上抗胡者，杀敌一人，赏银十两；缴获战马、兵器，折价给付；收复失地者，论功行赏，可授田土，可荫子弟！”
她每说一句，朝堂上就响起一片倒吸冷气之声。这是真的要破釜沉舟了！
“陛下三思啊！”仍有官员试图劝阻。
“朕意已决！”晏华清打断他们，声音带着不容置疑的威严，“兵部，即刻拟定援军调度方案！户部，统筹粮草军械！工部，保障军械打造修复！吏部，考核相关官员，若有怠政拖延者，立斩不赦！”
她一连串的命令下达，雷厉风行，根本不给任何人反对的机会。
“退朝！”
说完，她不再看下方神色各异的群臣，拂袖转身，消失在丹陛之后。留下满殿心神震撼、惶惑不安的文武百官。
沈墨看着女帝离去的背影，苍白的脸上泛起一丝不易察觉的潮红，眼中光芒复杂。
而赵王，则低垂着眼睑，掩去了眸底深处一闪而过的阴沉。
回到紫宸宫，晏华清立刻投入到紧张的部署中。开放宫仓、发行债券、颁布杀胡令，每一条都需要极其周密的安排，否则引发的动荡可能比蛮族入侵更甚。
她召见周正，命其“纪律检查委员会”全程监督此三项事宜的执行，严防官员趁机贪墨、盘剥百姓。
她又秘密召见了萧震，命其从禁军中挑选绝对忠诚可靠的精锐，组成一支特殊的“战时纠察队”，一方面保障债券发行和物资调配的秩序，另一方面，暗中监视朝中重臣，特别是赵王等人的动向。她隐隐觉得，北疆战事的突然恶化，与朝中的某些势力，或许并非毫无关联。
直到深夜，各项指令才初步传达下去。晏华清疲惫地靠在椅背上，感觉太阳穴突突直跳。
“陛下，用点参汤吧。”青黛心疼地端上一碗温热的汤羹。
晏华清接过，刚喝了一口，殿外再次传来急促的脚步声，一名侍卫在门外急声禀报：
“陛下！宫外……宫外出事了！”
晏华清眉头一拧：“何事？”
“是……是关于‘杀胡令’的！”侍卫的声音带着一丝慌乱，“皇城门口聚集了数百名士子书生，他们……他们打着‘清君侧，诛妖言’的旗号，跪地哭谏，说……说陛下听信沈墨世子谗言，行此亡国之策，是……是昏君之举！要求陛下立刻收回成命，并处死……处死沈墨世子！”
晏华清手中的汤碗，重重地顿在了桌案上。
参汤溅出，污了明黄的衣袖。
她的眼神，瞬间变得如同万载寒冰。
士子哭谏？清君侧？诛妖言？
好啊……这边疆烽火连天，内部的牛鬼蛇神，就迫不及待地跳出来了！
这背后，若无人组织煽动，她绝不相信！
“备轿！”晏华清站起身，声音冷得掉冰渣，“朕倒要亲自去看看，这些‘忠君爱国’的士子，究竟意欲何为！”