华兴二年四月初十，北京紫禁城的太和殿外，晨光穿透云层，洒在汉白玉的栏杆上，折射出温润的光泽。殿内，王巢端坐于龙椅之上，面前的御案铺陈着《中华帝国宪法大纲》与内阁官员的拟任命名单。按照宪法大纲的规定，帝国内阁作为最高行政机关，将总揽全国政务，今日便是内阁组建的关键之日，王巢将在此正式颁布任命，确立内阁班底，让中华帝国的行政体系迈入正轨。
文武百官分列两侧，目光皆聚焦于御座之上的帝王，空气中弥漫着庄重与期待。自宪法大纲颁布以来，朝野上下都在关注内阁的组建——这不仅是君主立宪制的核心实践，更是帝国政务从战时的军事统辖转向常态化行政治理的关键一步。
王巢抬手拿起一份明黄卷轴，沉声道：“诸位爱卿，《中华帝国宪法大纲》已明定内阁为帝国最高行政机关，分掌天下政务。今日朕依大纲之规，颁布内阁官员任命，望诸位恪尽职守，不负天下百姓所托。”
话音落下，太监高唱宣旨，殿内顿时鸦雀无声。“奉天承运，皇帝诏曰：兹任命李虎为中华帝国内阁首相，总领内阁事务，统筹全国行政；任命王忠为兵部尚书，掌全国军事行政、军队编制、边防戍守之务；任命赵锐为户部尚书，掌全国赋税、财政收支、民生保障之务；任命宋应星为工部尚书，掌全国工业建设、工程营造、手工业发展之务；任命郑和为礼部尚书，掌全国外交、文化教育、礼仪祭祀之务；任命林瀚为刑部尚书，掌全国司法审判、律法修订、刑狱管理之务。此令！华兴二年四月初十。”
宣旨毕，李虎、王忠、赵锐等六人缓步出列，躬身跪地，齐声领旨：“臣等遵旨！定当鞠躬尽瘁，死而后已！”
王巢看着眼前的六人，眼中满是期许。这六人皆是帝国的肱骨之臣，李虎跟随他起兵多年，沉稳干练，擅长统筹全局；王忠出身行伍，深谙军事调度与边防建设；赵锐战功赫赫，且在南征中积累了丰富的地方财政管理经验；宋应星是明末着名的科学家，对工艺制造与工程建设有着独到的见解；郑和统领海军多年，熟悉海外诸国情况，又精通文化礼仪；林瀚则是法学名家，对律法修订与司法公正有着深刻的认知。这样的班底，既有开国功勋的实干能力，又有专业人才的学识素养，正是组建内阁、治理天下的最佳人选。
“诸位请起。”王巢抬手示意，“内阁首相李虎留殿，其余尚书先往各部衙署视事，即刻展开政务梳理，三日内将各部工作规划呈交内阁。”
“臣遵旨！”王忠、赵锐等人应声退下，太和殿内只留下王巢与李虎二人。
李虎躬身站于阶下，神色恭敬。王巢看着他，缓声道：“李虎，你随朕起兵于微末，从北方的草原打到江南的水乡，向来沉稳持重，善于协调各方。如今任你为内阁首相，总领内阁事务，你当明白这副担子的重量。”
李虎拱手道：“陛下信任，臣万死不辞。只是内阁初建，各部权责虽有划分，但实际运转中恐有衔接不畅之处，臣恳请陛下准许内阁设立秘书处，负责协调各部工作，同时建立内阁议事制度，遇重大政务，由内阁首相召集各部尚书共同商议。”
“此议甚妥。”王巢点头应允，“内阁秘书处可设秘书长一人，由你举荐任命；内阁议事制度须形成章程，凡涉及全国的重大政策、财政预算、军事行动等事务，皆需内阁集体商议后，再奏请朕与议会审议。切记，内阁是一个整体，各部尚书虽分掌政务，却需相互配合，不可各自为政。”
李虎躬身领命，心中已然有了内阁运转的初步蓝图。待退出太和殿，他径直前往位于紫禁城东侧的内阁衙署——这是在前明文渊阁的基础上修缮而成，朱红的门窗，青灰的砖瓦，虽不似太和殿那般恢宏，却透着一股严谨的政务气息。
内阁衙署的正厅内，早已摆放好六部尚书的办公案几，李虎走到首座的首相案前坐下，先是命人拟定《内阁议事章程》，明确内阁会议的召开时间、议事流程与决策机制；随后又提笔写下秘书处秘书长的举荐人选——前明翰林院编修徐光启，此人精通西学与政务，是协调各部事务的合适人选。
与此同时，帝国的六部衙署内，新任尚书们正紧锣密鼓地展开工作，昔日冷清的官署很快便焕发出忙碌的生机。
兵部衙署内，王忠身着官服，站在巨大的帝国疆域图前，身旁的参谋人员正逐一标注着各地的驻军布防。作为兵部尚书，王忠的首要职责便是依照宪法大纲，完成军队的整编与边防体系的建设。
“王尚书，目前全国的常备军约有八十万，其中陆军七十万，海军十万，分散驻守在边疆九镇与沿海十五个港口。”参谋总长躬身汇报，“但这些军队多是战时整编的义军与降兵，编制混乱，装备也参差不齐。”
王忠眉头微皱，沉声道：“即刻拟定《军队整编方案》，将全国陆军划分为五个军区，分别驻守东北、华北、西北、西南、江南，每个军区设都督一人，直接对兵部负责；海军则按海域划分为北洋、南洋、东洋三支舰队，由郑和将军协同管辖。同时，要求各军区与舰队在一个月内完成兵员核查，裁汰老弱，补充青壮，统一装备制式。”
他指着疆域图上的北方草原与西南边境，继续道：“蒙古草原的部落虽已臣服，但仍需加强边防，在张家口、大同一线修建军事要塞；西南边疆与缅甸、安南接壤，需增派驻军，同时与当地土司建立联防机制，确保边境安定。”
参谋人员迅速记录下王忠的指令，转身前往各部门传达。王忠则拿起一份《军事学院筹建计划》，这是他连夜草拟的方案——依照宪法大纲，帝国需建立现代化的军事教育体系，培养专业军事人才。他计划在北京、南京、西安三地设立陆军学院，在泉州、广州设立海军学院，招收军中优秀士兵与民间有才之士，系统教授兵法、战术、武器制造等知识。
户部衙署中，赵锐正面对堆积如山的账册，眉头紧锁。作为户部尚书，他接手的是一个百废待兴的财政烂摊子——历经数年战乱，全国的赋税体系崩溃，许多地区的土地户籍档案遗失，财政收入微薄，而战后的民生救济、军队粮饷、工程建设又急需大量资金。
“赵尚书，目前全国的财政收入主要依靠田赋与盐税，去年的田赋仅收上来三成，盐税则被各地的私盐贩子把持，收入不足预期的一半。”户部侍郎忧心忡忡地汇报，“而今年的民生救济需要白银两百万两，军队粮饷需要白银五百万两，各地的水利工程修缮需要白银一百万两，财政缺口巨大。”
赵锐放下账册，沉声道：“先从整顿田赋入手。即刻下令各省巡抚，重新开展土地丈量与户籍登记，明确土地归属，按照‘摊丁入亩’的政策，按土地多少征税，杜绝豪强地主瞒报土地、逃避赋税的现象。同时，成立盐铁专卖局，严厉打击私盐贩卖，将盐铁经营权收归国家所有，增加财政收入。”
他顿了顿，又道：“另外，打开国家粮仓，向灾区与贫困地区发放救济粮，同时推行‘屯田制’，组织军队与流民开垦荒地，既解决粮食问题，又能增加田赋收入。至于财政缺口，可暂时动用国库储备的白银，同时与江南的商帮商议，发行帝国国债，承诺五年后还本付息，吸纳民间资金补充财政。”
赵锐的一系列举措，切中了财政问题的要害。户部的官员们随即分赴各地，展开土地丈量与盐铁专卖的整顿工作，江南的晋商、徽商得知帝国发行国债的消息后，纷纷响应——他们深知中华帝国的统治已然稳固，投资国债不仅能获得收益，更能拉近与朝廷的关系，一时间，民间资金源源不断地流入国库，缓解了财政压力。
工部衙署里，宋应星正与一群工匠、学者围坐在一起，桌上摊放着《天工开物》的手稿与各类工程图纸。作为工部尚书，他的职责是推动帝国的工业建设与工程营造，让沉寂多年的手工业与制造业重新焕发生机。
“宋尚书，江南的丝绸、瓷器作坊虽已恢复生产，但工艺仍停留在前明的水平，效率低下，且缺乏新式工具。”工部郎中汇报，“北方的煤矿与铁矿开采也面临同样的问题，开采方式原始，产量极低。”
宋应星拿起一把西洋传来的蒸汽机模型，沉声道：“欲兴工业，必先革新技术。朕已奏请陛下，在南京设立‘工艺研究院’，召集全国的能工巧匠与学者，研究新式工具与制造工艺，尤其是蒸汽机的改良与应用——此器可用于矿山开采、纺织生产、船舶动力，乃是工业之基石。”
他指着图纸上的运河与铁路规划，继续道：“同时，启动全国的工程建设计划。先修缮京杭大运河，疏通南北水运，降低物资运输成本；再修建从北京到天津、从南京到上海的铁路，尝试用蒸汽机车牵引列车，提升运输效率。另外，在各地兴建水泥厂、钢铁厂，为工程建设提供材料，同时鼓励民间开办手工业作坊，工部将提供技术支持与税收优惠。”
宋应星的计划，勾勒出帝国工业发展的蓝图。工艺研究院很快便在南京成立，各地的能工巧匠纷纷汇聚于此，对蒸汽机、纺织机、冶铁炉等工具进行改良；京杭大运河的修缮工程也迅速启动，数十万民工参与其中，运河的通航能力大幅提升；钢铁厂与水泥厂的兴建，则为后续的铁路建设奠定了基础。
礼部衙署中，郑和正看着一份份海外诸国的外交文书，身旁的礼部官员正整理着帝国的文化教育规划。作为礼部尚书，他身兼外交与文化两大职责，既要开拓帝国的海外外交版图，又要推动国内的文化教育发展。
“郑尚书，南洋的爪哇、苏门答腊等国已派使者前来，希望与我中华帝国建立外交关系，开展贸易往来。”礼部侍郎汇报，“但西洋的英、法、荷兰等国尚未有回应，且听闻他们在南洋与我商船发生了几次摩擦。”
郑和放下外交文书，沉声道：“即刻拟定《帝国外交章程》，明确与各国的外交礼仪与贸易规则。对于南洋诸国的使者，以礼相待，与之签订友好通商条约，开放泉州、广州、宁波等港口作为通商口岸；对于西洋诸国，派遣外交使团前往英、法、荷兰，阐明我帝国的外交立场，要求他们尊重我帝国在南洋的贸易利益，若再发生摩擦，将采取军事手段予以回应。”
谈及文化教育，郑和又道：“依照宪法大纲，帝国需普及基础教育，在全国各府、县设立新式学堂，教授经史、算学、格物、外语等课程。同时，在北京设立京师大学堂，招收全国优秀学子，培养高端人才。另外，组织学者编纂《中华大百科全书》，整理中华传统文化，同时翻译西洋的科学、技术着作，促进中西文化交流。”
郑和的外交举措，迅速打开了帝国的海外局面。南洋诸国与中华帝国签订通商条约后，双方的贸易往来日益频繁；前往西洋的外交使团也顺利抵达英、法等国，虽未能立刻达成全面的贸易协议，却让西洋诸国认识到了中华帝国的实力，南洋的摩擦也随之减少。而新式学堂与京师大学堂的设立，则为帝国培养了大批实用型人才，成为“华兴盛世”的人才基石。
刑部衙署内，林瀚正与法学学者们围坐在一起，修订《中华律》的细则。作为刑部尚书，他的核心工作是建立帝国的司法体系，确保法律的公正实施。
“林尚书，前明的律法多有严苛之处，且各地的司法审判标准不一，常有冤假错案发生。”刑部侍郎汇报，“如今虽已颁布宪法大纲，但具体的刑法、民法细则尚未完善，各地的法院也未完全建立。”
林瀚点了点头，沉声道：“即刻成立律法修订委员会，以‘宽严相济、罪刑法定’为原则，修订《中华律》的刑法、民法、商法细则，废除前明的连坐、凌迟等酷刑，明确各类罪名的量刑标准。同时，在全国设立最高法院、省高等法院、府中级法院、县基层法院四级司法机构，法官由刑部考核任命，独立行使审判权，不受行政机关干预。”
他拿起一份《司法公正条例》，继续道：“另外，建立陪审制度与上诉制度，重大案件需由民间陪审员参与审判，当事人对判决不服的，可向上一级法院上诉。同时，在各地设立律学馆，培养专业律师，为百姓提供法律帮助，确保人人都能得到公正的审判。”
林瀚的举措，让帝国的司法体系逐渐完善。《中华律》的细则修订完成后，各地的法院陆续建立，法官依法审判，百姓的合法权益得到了保障，社会秩序也愈发稳定。
三日后，内阁首相李虎召集六部尚书，在内阁衙署召开第一次内阁会议。会议室内，六部尚书依次汇报了各自的工作规划，李虎仔细听取后，逐一提出修改意见，协调各部之间的工作衔接。
“诸位尚书的规划皆切中要害，但需注意各部之间的配合。”李虎沉声道，“兵部的军队整编需要工部提供武器装备，户部提供粮饷；工部的工业建设需要户部的财政支持，礼部的外交助力；刑部的司法体系建设则需要各地行政机关的配合。内阁作为统筹机关，将建立各部联动机制，确保各项政务顺利推进。”
他拿起一份《内阁年度工作规划》，继续道：“今年内阁的核心工作有三：其一，完成全国的军队整编与边防建设，确保国家主权与领土完整；其二，整顿财政体系，恢复农业与工业生产，改善民生；其三，完善司法与教育体系，为帝国的长治久安奠定基础。望诸位各司其职，通力合作，共同完成这些目标。”
六部尚书纷纷颔首应允，会议室内的气氛热烈而坚定。此次内阁会议的召开，标志着中华帝国的内阁体系正式进入运转阶段，各部尚书分掌政务，又在首相的统筹下相互配合，形成了高效的行政运转机制。
消息传出，朝野上下一片振奋。百姓们看到新的行政体系迅速运转，各项利民政策陆续出台，对中华帝国的未来充满了信心；各地的官员与士绅也纷纷表示，将配合内阁的工作，共同建设新的帝国。
王巢站在紫禁城的角楼上，望着京城内井然有序的街道与忙碌的官署，心中满是欣慰。内阁的组建，让帝国的行政体系从战时的军事统辖转向了常态化的治理，君主立宪制的优势逐渐显现——皇帝作为国家元首，把握国家发展的大方向，内阁则负责具体的政务执行，既保证了权力的集中，又实现了政务的专业化管理。
“内阁组建，分掌政务，中华帝国的根基，终是稳了。”王巢轻声自语，目光望向远方的天际。夕阳的余晖洒在紫禁城的琉璃瓦上，金光璀璨，仿佛预示着中华帝国将在内阁的治理下，一步步走向繁荣昌盛，开启“华兴盛世”的辉煌篇章。而这场内阁组建的变革，也成为了中华帝国发展历程中的重要里程碑，为后世的行政体系建设奠定了坚实的基础。