启元元年深秋的楚地，晨霜刚落，蕲县城口的老槐树上已贴满了明黄的布告。布告上的字迹是张郡守亲笔所书，用的是楚地百姓易懂的白话，开头便写着：“父老乡亲，朝廷念楚地遭难，特行新政，轻徭薄赋，与民休息……”
树下早已围满了百姓，有挑着担子的农夫，有抱着孩子的妇人，还有拄着拐杖的老人。几个识字的小吏站在石凳上，扯着嗓子逐句解读，时不时被此起彼伏的提问打断：
“官爷，这‘十五税一’是啥意思？是不是说收十五石粮，只交一石？”
“种荒地真的三年不用交税？官府能说话算话？”
“做工给粮食，真的能管饱？”
一、城乡联动：让每个角落都听到新政声
赵信站在县衙的角楼上，望着街巷里涌动的人群，对身边的张释之道：“光在县城贴布告不够，得让每个村、每个户都知道。”他早已安排好部署——三百名亲兵分赴楚地三县的百余个村落，带着抄录的新政细则和预备好的种子、粮食，务必做到“村村有布告，户户有宣讲”。
彭城的偏远山村李家庄，村民们正围着亲兵王二柱。王二柱是楚地人，说话带着乡音，格外亲切：“大叔大婶们，我也是彭城人，去年还在项将军营里当差，如今归了朝廷，才知道啥叫真正的好政策。”他举起手里的布告，“你们看，这上面写着，种一亩荒地，官府给三斤麦种，三年不用交一粒粮，这还有假？”
一个老农颤巍巍地问：“真给种子？不要钱？”
“不要钱！”王二柱让人打开带来的麻袋，金黄的麦种滚落出来，“现在就发，一家三斤，登记名字就行。”
村民们顿时炸开了锅，排着队领种子，嘴里念叨着“朝廷真好”。王二柱趁机唱起新编的歌谣：“新朝新政真不赖，种子不要钱，交税少一半，做工还能赚口粮……”孩童们听得新奇，跟着学唱，很快，歌谣便传遍了整个山村。
萧县的市集上，张释之亲自坐镇，面前摆着写满新政的木牌。一个卖菜的妇人指着“桑苗补贴”问：“郡守大人，我家有半亩地，想种桑树，真能给三十文？”
“不仅给，桑苗都由官府送上门。”张释之笑着说，“你种出桑叶养蚕，蚕茧官府还高价收，比种菜划算。”
妇人眼睛一亮：“那我现在就去登记！”
二、解疑虑：把顾虑消在萌芽时
新政官宣的第三日，赵信收到各地反馈，百姓的疑虑集中在三点：一是担心“三年后加税”，二是怕“以工代赈给的粮食不够”，三是怀疑“蚕茧收购会压价”。
“这些顾虑，得当面说清楚。”赵信当即决定，在三县各开一场“问政会”，由他和张释之亲自解答。
蕲县的问政会设在城隍庙前，百姓黑压压地围了三层。一个中年汉子挤到前排：“赵将军，您说三年后不增税，可万一换了官，不认这个账咋办？”
赵信从怀里掏出朝廷的诏书副本，高高举起：“这是陛下亲笔写的诏书，上面明明白白写着‘楚地赋税三年不变’，盖着玉玺，比山还稳！就是换一百个官，也得认！”
人群里响起一阵欢呼。又有个老婆婆问：“做工给的粮食，够一家人吃吗？”
“每日两升粮食，够一个壮汉吃一天，若家里有两个人做工，就能攒下余粮。”赵信指着身后的粮仓，“官府的粮食堆成山，绝不少给一粒！”
关于蚕茧收购，张释之让人抬来一杆秤和一袋铜钱：“现在就演示——这是一斤蚕茧，市价二十文，官府收二十五文，当场给钱！”他让一个养蚕的农妇上来，称了她带来的蚕茧，当场付了钱。农妇拿着铜钱，喜滋滋地说：“真的比市价高！我这就回家多养几筐！”
问政会开了整整一日，太阳落山时，百姓们仍意犹未尽。赵信看着他们脸上的笑容，知道最艰难的“信任关”，总算过去了。
三、收反馈：从质疑声里找方向
“将军，这是各地报上来的反馈，有好有坏。”陈群捧着一堆竹简走进来，上面是小吏们记录的百姓意见。
好的反馈不少：“种子够好”“歌谣好记”“问政会说得明白”；但也有尖锐的质疑：“水渠修到一半停了咋办？”“桑苗不够咋办？”“官营织坊建不起来，蚕茧卖给谁？”
“这些质疑，恰恰是我们该注意的。”赵信看着竹简，对张释之道，“水渠工程要分段公示，每月告诉百姓修了多少里，还差多少；桑苗不够，就从邻县调，再不够就减补贴标准，先保证每户都能种上；织坊的事，明日就去拜访刘员外，借他的织坊先用着。”
他让人把反馈整理成“新政执行难点”，贴在县衙的墙上，逐条标注解决办法：
- 水渠进度：每五日公示一次，由乡绅监督；
- 桑苗短缺：从青州调运五千株，本月底到；
- 织坊问题：借用萧县刘员外织坊三座，官府派专人管理。
“百姓肯提意见，说明他们在乎这新政。”赵信对幕僚们说，“最怕的是没人说话，那才是真的不信。”
四、初见效：田埂上的新希望
新政官宣半月后，楚地渐渐有了变化。荒芜的田埂上，多了翻土的农夫；荒废的桑园里，有人开始补种桑苗；水渠工地上，每天都有数百人来做工，领粮食时的笑声此起彼伏。
赵信巡查彭城时，看到老农陈五叔正带着儿子翻地。“陈大叔，这地荒了三年，能种活吗？”
陈五叔直起腰，抹了把汗：“能！有官府给的好种子，还有水渠要修，明年准能丰收！”他指着远处，“你看，村里大半人家都把地翻出来了，谁不想过好日子？”
萧县的织坊里，十几个农妇正忙着缫丝。刘员外笑着对赵信说：“将军，您这政策一出来，我这织坊的生意好了三成，农妇们挣了钱，又来买我的绸缎，这是良性循环啊！”
傍晚的蕲县县衙，赵信看着新送来的统计册：已开垦荒地八千亩，报名做工的百姓两千人，补种桑苗五千株……他拿起笔，在给天宇的奏折里写道：“楚地民心渐稳，新政初显成效，百姓盼安稳之心，坚如磐石……”
窗外，孩童们的歌谣声随风传来：“修水渠，灌良田，新朝新政万万年……”赵信放下笔，嘴角露出笑意。他知道，这纸新政能稳住的不只是民心，更是楚地复苏的根基——当田埂上的希望破土而出，统一天下的大业，便又向前迈进了一步。