袁飞那双布满血丝的眼睛，扫过在座的每一位西北联合基地将领，最终，目光停留在主位上的张卫国，以及他身旁那两位气质截然不同的年轻副主席——冰冷如霜的钟奎和深沉如海的林标。
整个会议室瞬间安静下来，所有人都屏住了呼吸，等待着这位从地狱中归来的将军，讲述那段属于京城的、悲壮的末日史诗。
“各位同袍，”袁飞开口了，他的声音沙哑、低沉，像是被无数的硝烟和尘土打磨过，“我是原京城军区第十二军军长，袁飞。”
他没有多余的客套，直接切入了那段最黑暗的记忆。“丧尸危机爆发的那一天，京城军区和中央机关的高层，都在各自的会议室里开会。灾难，来得毫无征兆。”
他的声音里带着一丝颤抖，那是压抑至极的悲痛，“会议室，本该是运筹帷幄的地方，却在瞬间变成了最血腥的屠宰场。病毒的传播速度超出了所有人的想象，在封闭的空间里，第一波30%的人变异成丧尸，就意味着整个房间的沦陷。我们的司令员、政委，还有军区大部分的将领……都在那场突如其来的灾难中，与我们永别了。”
会议室里响起了一片压抑的抽气声。王龙那张粗犷的脸上，难得地露出了凝重的神情。他虽然粗鲁，但同为军人，他完全能想象到那种指挥系统瞬间崩溃的绝望。楚云飞则轻轻推了推眼镜，眼神中流露出深深的同情与惋惜。
袁飞的目光转向了身边的胡炎磊副总理，眼神中充满了敬意。“中央的情况，同样惨烈。胡副总理，是当时最高级别的幸存者。是我们这些残存的军官，收拢了还能战斗的部队，拼死从已经变成人间地狱的机关大院里，将胡副总理和少数几位工作人员接应了出来。”
他顿了顿，仿佛在回忆那段尸山血海的突围之路。“当时，整个京城已经彻底失控，通讯完全中断。我们不知道外界是什么情况，更不知道这个国家还剩下什么。是胡副总理，在安顿下来的第三天，就做出了一个无比艰难，却也无比正确的决定。”
袁飞的声音提高了几分，“他组织我们剩余的官媒人员，利用军用频道和互联网，向全国所有军区和所有人民，发出了那道‘各自为战，自由救灾’的命令。他知道，京城已经无法再领导全国，强行维持一个不存在的中央指挥，只会拖垮所有还有希望的地区。他用一道命令，为我们龙国，保留下了最后的火种。”
钟奎的眼中，闪过一丝不易察明的光芒。他看着那位气质儒雅的老者，心中第一次对这位旧时代的政治家，产生了一丝真正的敬佩。在那种绝境之下，能做出如此果断、理性的弃车保帅之举，需要的不仅仅是勇气，更是超越个人安危的大局观。
“在那之后，”袁飞的声音重新变得沉重，“我们的任务，就只剩下生存。我们在京城周边建立防线，一边抵御无穷无尽的尸潮，一边竭尽所能地搜救平民，征召、动员一切可以拿起武器的力量。我们从几千残兵，慢慢发展到十几万部队。
但我们面对的敌人，也在以几何倍数增长。直到十月一日，我们进行高空侦察时才绝望地发现，整个经常军区，已经被一片由超过五千万丧尸组成的黑色海洋，彻底包围了。”
“后面的事情，林司令比我更清楚。”袁飞的目光转向林标，带着一丝感激，“我们制定了突围计划，但成功的希望非常渺茫。是海军的弟兄们和林司令的第四集群，如同一把从天而降的利剑，硬生生在我们和尸潮之间，撕开了一道生命的裂口。”
“突围开始时，我们总计有四十万军民。”袁飞的声音变得愈发嘶哑，他闭上眼睛，仿佛不忍再回忆那惨烈的画面，“一路血战，一路牺牲。等我们最终与第四集群汇合，摆脱追击后……只剩下了二十一万人。其中，还能战斗的军人，七万。需要保护的平民，十四万。”
说完，袁飞挺直了身躯，向着张卫国，向着在座的所有人，敬了一个无比标准的军礼。他没有再多说一个字，但所有人都明白他这个军礼的含义。这是一个幸存的指挥官，在汇报完自己的兵力后，将自己和麾下二十一万人的命运，交到了这里。
会议室里，长久的沉默。
张卫国缓缓站起身，郑重地回了一个军礼。“袁飞军长，你们的牺牲，我们永远铭记。你们不是孤军，从今天起，我们就是一家人。”
他的声音沉稳而有力，瞬间驱散了会议室里那股悲怆的气氛。他回到主位，目光扫过全场，声音变得果决而清晰。
“我提议，袁飞将军带来的十四万平民，全数加入我们西北联合基地，由我们西北联合基地统一安置、统一管理。他们的到来，将为我们的工业和农业生产，注入最宝贵的新鲜血液。”
没有人反对。
张卫国紧接着将目光投向了胡炎磊，语气中带着恰到好处的尊重与不容置疑的决断。“胡副总理，在末世之前，您是副国级领导，而我，对标行政级别不过是一个正部级，钟司令、林司令，只要是司令都只是正部级。论级别，您是这里最高的。在危难时刻，您又展现出了卓越的领导才能和政治远见。所以，我提议，由您来担任我们西北联合基地的‘总理’，全面负责所有平民的管理、生活与生产工作。”
这个提议，让所有人都吃了一惊。王龙瞪大了眼睛，有些不解地看着张卫国。楚云飞的眼中则闪过一丝了然。这是一个高明的政治安排，既给予了旧时代权力最高象征足够的尊重，又巧妙地将其纳入了新的体系。
果然，张卫国的下一句话，便露出了他真正的意图。
“当然，我们现在是战时状态，一切都要为生存服务。”他的语气变得严肃而强硬，“胡总理，您的工作，有两条基本原则。第一，您不得以任何形式，插手军事委员会的任何决定。军事指挥权，必须绝对统一。第二，所有平民的生产活动，必须以军工生产和军队后勤保障为最优先，无条件满足前线的任何需求。简而言之，我们西北联合基地的最高宗旨，就是‘先军政治’！”
“先军政治”四个字，如同一块巨石投入湖中，在会议室里激起了剧烈的波澜。这是在公开宣布，未来的西北，将是一个一切为战争服务的巨大军事堡垒。军队，将是这个社会唯一的、绝对的核心。
所有人的目光，都下意识地集中在了胡炎磊的身上，看这位旧时代的副总理，会如何回应这个近乎苛刻的条件。
胡炎磊笑了笑，那是一种历经沧桑、看透世事的淡然。他缓缓站起身，对着众人微微欠身，没有丝毫副国级领导的架子。
“张主席，各位将军，你们多虑了。”他的声音温和而清晰，却带着一种不容置疑的力量，“我很清楚，在这个时代，什么才是最重要的。在末世前一个手握实权的市长，在现在这个世道，他的价值，恐怕还不如一位能指挥部队打赢一场战斗的营长。”
他环视着在座的将军们，目光诚恳而坦然：“大家请放心，我不会摆什么老资格，更不会对军事指手画脚。我这个老头子，打仗是不行了，但搞搞后勤，安排一下生产，安抚一下民心，还是有些经验的。只要能让我们的战士们在前线吃得饱、穿得暖，手里的武器弹药永远充足，我愿意做这块最坚实的垫脚石。你们放心去打，后方，交给我。”
一番话，说得不卑不亢，合情合理。他坦然接受了新的规则，并为自己找到了最恰当的位置。
王龙咧开大嘴，嘿嘿一笑，挠了挠头，看向胡炎磊的眼神里，多了一丝真正的敬佩。
张卫国脸上露出了满意的笑容，他带头鼓起了掌。
雷鸣般的掌声中，西北联合基地与京城幸存者力量的合并，再无任何障碍。一个新的、更加强大、也更加纯粹的军事化生存联合体，在这一刻，正式宣告诞生。