这场看似“扩充枢机团”的“扩招”，实则是乔万尼为壮大意大利派系力量布下的棋，目的就是用更多意大利籍枢机的投票权，稀释朱利奥在枢机团中的影响力，让他即便有高卢王室撑腰，也难以撼动意大利派系的主导地位。
更耐人寻味的是，按照教廷传承百年的规制，枢机司铎的任免需提前半年公示，且新增名额需经全体枢机团成员投票通过，这种临时突击新增的行为，本就属于妥妥的违规操作。
但因为有教宗英诺森十世本人的默许，再加上圣座国务卿乔万尼的联合提名，这场明显带着权力平衡目的的安排，竟硬生生被塞进“为适应海外传教需求”的名义里，披上了一层看似合规的“合法”外衣，没人敢公开质疑——
毕竟没人愿意直面教宗与枢机长的双重压力。
“意大利邦区”在教廷语境里本就是个模糊的泛称，若翻开梵蒂冈档案馆里泛黄的文献便会发现，它的范围特指罗马帝国时期权力中枢所在的执政官候选区——
涵盖了当年罗马城周边最富庶的平原与城邦，并非有清晰边界、能在地图上圈出的实体区域。
这片被统称为“意大利邦区”的土地，政治形态堪称一团交织的乱麻，四种截然不同的势力盘根错节，各自占据一方：
第一类是罗马地区，作为教廷的核心驻地，从圣彼得大教堂到梵蒂冈宫，每一寸土地都直接受教宗管辖。
这里不仅是教宗颁布谕令的地方，更是整个天主教世界的精神中心，每年有数以万计的信徒从世界各地赶来朝圣，连街头的石板路都透着神圣的意味。
第二类是米兰、那不勒斯与撒丁岛，这三地的管理权牢牢握在西班牙总督手中——
这份权力的源头，要追溯到1559年教廷签署的《卡托－康布雷齐合约》。
当时这些地区叛乱频发，教廷既不愿让“传播福音的双手染血”，又无力平定战乱，便索性将管理权赋予擅长军事镇压的西班牙哈布斯堡王室，相当于请了个“武力保镖”，用殖民地利益换取地区安稳。
第三类是萨伏依、威尼斯与热那亚，这三个邦国既独立又强势，却都有着隐形的“靠山”：
萨伏依常年与法兰西联姻，背后站着高卢人，连官方语言都掺着法语词汇，立场几乎与法兰西联邦绑定；
威尼斯表面上由奥匈帝国派来的公爵“象征性统治”，公爵府的旗帜每天准时升起，却连当地的税收都管不了——
实则背后是奥匈帝国与奥斯曼帝国的角力，双方都想借威尼斯控制地中海航线，反倒让它成了实质自治的共和国；
热那亚能保持相对独立，则因它是地中海的商业枢纽，香料、丝绸、瓷器都要在这里中转，各国都想从它的贸易中分一杯羹，彼此牵制下，反倒让它成了各方势力妥协的“中立港”。
第四类是佛罗伦萨、卢卡、莫得纳这类小邦，虽说顶着“邦国”的名号，实则范围只够覆盖一座较大的城镇，加上周边几个村落，规模堪比大明的县级行政区。
它们既没有像样的军队，也没有独特的资源，只能在大国夹缝中求生存，根本没有向外扩张的实力，连铸币权都要依附周边强国。
除此之外，西西里岛与科西嘉岛虽有几千人口，却只能算作“男爵领”——
岛上往往只有一座石头砌的城堡，再加上几百名靠种地、捕鱼为生的领民，连固定的行政机构都没有，连“邦区”的门槛都够不上，顶多算大贵族的私人领地。
提及意大利邦区，任谁都会生出几分疑惑：
若历史上真有过那个统一强盛、疆域横跨欧亚非的罗马帝国，如今这片土地不该是这般支离破碎的模样。
要知道，马其顿最初不过是巴尔干半岛上一座城市大小的势力，却能凭着铁蹄扩张成横跨三洲的大帝国，即便最终覆灭，也曾在数百年间长久维持着庞大的势力范围，连周边王国都要向它称臣。
可偏偏比马其顿更强盛的罗马帝国，如今只剩一堆四分五裂的邦区——
有归教廷管的，有被西班牙占的，还有靠大国撑腰的自治城邦，这不得不让人暗自揣测：
它是否真的存在过？
又是否真如传说中那般，曾有过“条条大路通罗马”的辉煌？
皮耶路易吉·卡维塔带领教廷团队加入联合舰队，表面看是跟着舰队出海“镀金”，为日后在教廷晋升攒资历，实则是现任枢机长乔万尼·贾科莫·潘西里精心谋划的一步棋——
既给了皮耶路易吉这个意大利籍枢机司铎历练的机会，更重要的是，让他借着这次行程近距离接触耶稣总会的人，暗中制衡耶稣总会的势力，免得对方借着海外传教壮大，脱离教廷掌控。
现任耶稣总会长文森佐·卡拉法神父，身份本就错综复杂：
他不仅掌管着全球的耶稣会传教事务，还同时拥有威尼斯公爵的头衔。
而威尼斯公爵本就隶属于奥匈帝国体系，奥匈帝国又是神圣罗马帝国的核心候选区，这层层嵌套的关联，像一根无形的线，把耶稣总会与教廷的潜在对手绑在了一起，让教廷不得不格外提防，生怕耶稣会倒向奥匈，成为制衡自己的力量。
这一切矛盾的根源，或许要追溯到1555年签署的《奥格斯堡和约》。
这份由神圣罗马帝国皇帝查理五世与新教诸侯签订的和约，直接将教皇所在的罗马教宗剔除出国家主权范畴，彻底打破了“政教一体”的传统格局：
原本统一的法兰克福帝国就此分裂，神圣罗马帝国与神圣罗马教宗分成了两个独立体系——
前者掌管世俗事务，负责民众的生存、税收与国家治理；
后者则专司灵职，主导宗教仪式与民众的精神层面引导，再也不能直接干预各国政务，直接被踢出政权决策层。