“星遥无事，只是骤然承受星辰之力，需要沉睡吸收。”萧昭宁的声音带着安抚人心的力量，清晰地传入殿中每一个人的耳中。
南宫柔也快步上前，仔细为小外孙诊脉，随即对女儿女婿肯定地点点头，示意无恙。她轻轻挽起自己的衣袖，露出了腕间那朵一直含苞待放的护世花印记。只见那玉雕般的花瓣，此刻竟在无人催动的情况下，悄然绽放出了第四瓣！淡淡的碧绿光华流转，充满了蓬勃的生机与守护之意。
南宫柔看着那新绽的花瓣，再看看女婿怀中沉睡的小外孙，眼中充满了欣慰与慈爱。护世花开，新瓣绽放，冥冥之中，与这孩子的降世和这逆天的命格，似乎有着某种奇妙的呼应。
北疆，新设之北都护府治所——镇北城。
此地原为前朝废弃的军堡，如今在李淮洲的大力支持与萧昭宁的亲自擘画下，短短数月已初具雄城气象。城墙以巨大的青条石垒砌，高达五丈，垛口森严。城内街道宽阔，以碎石铺就，虽无京城繁华，却自有一股粗犷硬朗之气。大量新迁入的汉民工匠、行商与归附的各族牧民混杂而居，虽然习俗迥异，但在都护府强力弹压下，倒也暂时相安无事。
都护府大堂，肃穆威严。堂上高悬“镇北安疆”四字金匾，乃李淮洲亲笔所书。堂下，左右两列，泾渭分明。左列以新任北都护巴图为首，皆是归附的柔然、铁勒、奚族等部落首领、贵族，身着皮袍，佩戴弯刀，神情或桀骜、或恭顺、或观望。右列则是朝廷派来的文臣武将，以及星阁派驻北疆的执事，皆着官袍或制式劲装，神色肃然。
今日，是《北疆疏》正式颁布之日。太子妃、镇北大将军萧昭宁并未高坐主位，而是立于大堂中央巨大的北疆沙盘之前。她依旧是一身玄色软甲，外罩猩红披风，青丝高束，银面具覆面，只露出一双沉静如渊海、锐利如星芒的眼眸。她手中并无书卷，但那份由她亲自拟定、李淮洲朱批、盖有太子宝印的《北疆疏》律法纲要，其核心精神早已烙印在她心中，此刻通过她的声音，清晰地传递到在场每一个人的耳中。
“自即日起，北疆之地，行汉蛮共治。”萧昭宁的声音不高，却带着一种金铁交鸣般的穿透力，清晰地回荡在大堂每一个角落，压下了所有细微的议论，“巴图都护总揽军政，各族首领依例推举贤能，充任副职、参议，共理民事。”
她修长的手指在沙盘上缓缓划过广袤的草原区域：“漠南至阴山以北，水草丰美之地，划为公共牧场。各族皆可按人口、贡献，分得草场份额，凭都护府签发之‘牧引’放牧。严禁部落私占、圈地、驱赶他人！违者，没收草场，部族首领连坐！”此言一出，左列那些以牧业为主的中小部落首领脸上顿时露出喜色，而几个原本占据着最肥美草场的大贵族，脸色则变得有些难看。
指尖随即移向沙盘上几处标记着矿藏符号的山脉：“金狼山、黑石岭、白云矿…凡此矿山，无论新探旧有，皆收归国有，由星阁‘天工坊’统一开采、冶炼、调配。所得矿藏，三成用于北疆军备、筑城、民生，三成上缴国库，四成按各族出丁出力多寡，折算银钱或实物分利！”那些靠近矿山的部族首领眼睛亮了起来，矿产国有虽让他们失去了独占权，但这清晰的分利规则，意味着源源不断的财富！
最后，她的手指点在了几条连接南北、贯穿草原的商道节点上：“自镇北城起，经‘落日原’、‘飞鹰峡’至柔然王庭旧地，再分道通西域诸国，此主商道，许各族以牛羊、马匹、皮货、药材等入股‘北疆商行’！商行由都护府监管，星阁‘货通天下’主持经营，按股分红！沿途设立驿站、护卫所，保障商旅！”这条政策让所有部族首领都激动起来，商道意味着财富的流通，入股则意味着他们也能分享这巨大的利益！
萧昭宁的目光缓缓扫过左列那些神色各异的部族首领，如同冰水浇头，让那些刚刚燃起的兴奋瞬间冷却下来，代之以凛然。她的声音陡然转厉，如同出鞘的星陨剑，带着斩钉截铁的杀伐之气：
“然，凡此新政，根基在于一个‘安’字！本将军在此立下铁律：凡敢劫掠商队者——无论汉蛮，无论身份，无论缘由！星陨剑下，绝无生路！诛其首恶，屠其全队，抄没其族产，部族连坐降等！勿谓言之不预！”
轰！
冰冷的杀意如同实质的寒潮席卷整个大堂！那些原本还有些小心思的柔然贵族，如同被无形的利剑抵住了咽喉，冷汗瞬间浸透了内衫。他们毫不怀疑这位女杀神的决心和手段！星陨剑的锋芒，早已用无数北疆悍匪和马贼的血染红！
“谨遵大将军令！”右列的文武官员和星阁执事齐声应诺，声震屋瓦。
巴图深吸一口气，上前一步，对着萧昭宁和沙盘躬身，声如洪钟：“末将巴图，领大将军令！必竭尽全力，推行新政，安定北疆！汉蛮共治，商路畅通，牧场共享，矿山归国！敢有违逆者，”他猛地转头，鹰隼般的目光扫过左列那些噤若寒蝉的部族首领，“便是我巴图的死敌，亦是整个北疆共讨之贼！”