“是真的，” 戴世龙点点头，“这是法院的生效判决，具有参考意义。您看，案例里的情况和您的情况很相似，受害人也是认为交警队放车导致自己拿不到赔偿，于是起诉交警队，但法院最终驳回了他的起诉，理由就是他和交警队的放车行为没有法律上的利害关系，不具有原告主体资格。”
周万全进一步解释：“简单来说，交警队的职责是处理交通事故，划分责任，扣留车辆是为了调查，不是为了给您担保。您的赔偿问题，属于民事侵权纠纷，应该通过民事诉讼来解决。如果您起诉交警队，法院会认为您找错了对象，打错了官司。”
刘桂兰沉默了，手里的纸页微微颤抖。她原本以为找到了一条 “捷径”，没想到在法律上根本走不通。想到躺在医院的丈夫，想到那巨额的医疗费，她的心里又是一阵绝望。
“那…… 那我该怎么办？” 她的声音里充满了无助。
“您还是应该走民事诉讼的路子，” 戴世龙语气坚定，“我们已经帮您查了，赵磊的车有保险，挂靠在运输公司名下，我们可以把他们都告上法庭，要求赔偿。虽然过程可能长一点，但这是合法有效的途径。”
周万发也说：“是啊，刘大姐，我们会一直帮您的，从收集证据到写起诉状，再到开庭打官司，我们都会陪着您。虽然不能保证马上拿到钱，但这是最稳妥的办法。”
方梅看着刘桂兰纠结的表情，知道她正在做思想斗争。“刘大姐，我知道您现在很难，但法律是讲道理的，我们得按法律的规矩来。您放心，我会跟踪报道这个事情，让更多的人关注您的遭遇，也让大家了解相关的法律知识，这本身也是一种帮助。”
刘桂兰抬起头，看着眼前这些真诚的面孔，看着戴世龙眼中的坚定，周万发脸上的关切，她终于慢慢地点了点头。
“好，” 她长出了一口气，“我听你们的，不起诉交警队了，就打民事官司，你们一定要帮我啊！”
“您放心，我们一定尽力！” 戴世龙握住刘桂兰的手，给了她一个肯定的眼神。
办公室里的气氛终于缓和下来。张彩娇开始整理刘桂兰丈夫的医疗票据和诊断证明，周万全则着手起草民事起诉状，张忠民继续联系通达运输公司和保险公司，周万发则再次尝试联系赵磊，希望能做通他的思想工作，方梅则在一旁记录着这一切，准备撰写一篇关于行政诉讼原告资格的普法报道。
然而，就在他们以为刘桂兰已经放弃行政诉讼的时候，一个意外的情况发生了 —— 刘桂兰在某个 “法律爱好者” 的 “指点” 下，还是偷偷地向青山县法院递交了对交警队的行政起诉状。
当法院的应诉通知书送到法律服务中心的时候，戴世龙和周万发都感到了一丝棘手。一场关于法律认知、关于原告资格的法庭辩论，即将在青山县法院展开。
青山县法院的传票送达法律服务中心时，戴世龙正在和周万全讨论民事起诉状的细节。看着传票上 “原告：刘桂兰；被告：青山县公安局交通警察大队；案由：道路行政强制” 的字样，戴世龙眉头紧锁，轻轻叹了口气。
“还是起诉了。” 周万全看着传票，语气凝重。
“意料之中，也意料之外，” 戴世龙说，“意料之中是她之前态度那么坚决，意料之外是我们做了那么多工作，她还是没听进去。”
周万发刚从医院回来，带来了王建军最新的病情资料，看到传票也愣了一下：“刘大姐怎么还是起诉了？我刚从医院过来，她丈夫的病情稍微稳定了一些，但还是离不开监护，医疗费又欠了不少，她哪有心思搞这个？”
“肯定是有人在后面撺掇，” 张忠民分析道，“我听说县城里有那么几个人，懂点法律皮毛，就喜欢给人出这种‘歪点子’，显得自己有本事，也不管后果。”
“现在不是说这个的时候，” 戴世龙恢复了冷静，“既然起诉了，我们就得应对。虽然我们认为刘桂兰没有原告资格，法院应该驳回起诉，但作为她的法律服务提供者，我们还是要给她提供帮助，不能让她在法庭上手足无措。”
“可是戴主任，” 张彩娇有些担心，“我们之前已经跟她讲清楚了，她这种情况不符合行政诉讼的原告资格，法院会驳回的。如果我们现在介入，会不会让她误以为还有胜诉的可能，反而误导了她？”
“彩娇说得有道理，” 周万全点点头，“行政诉讼不同于民事诉讼，原告资格是一个非常严格的门槛，刘桂兰的情况，从法律上来说，确实不具备。我们作为法律工作者，首先要坚持法律原则。”
戴世龙思考了片刻，说：“这样吧，我们不能鼓励她打这个没有法律依据的官司，但也不能在她需要帮助的时候撒手不管。我们可以以法律志愿者的身份，为她提供一些咨询，告诉她在法庭上应该注意什么，需要提供哪些证据，但是必须明确告诉她，从法律角度，她的起诉很难得到支持，让她有心理准备。”
“好，这个分寸要把握好，” 周万发说，“我去跟刘大姐谈谈，再跟她强调一下法律规定，看看能不能让她主动撤诉，毕竟打这个官司，费时费力，还耽误了民事赔偿的进程。”
周万发找到了刘桂兰，她正在医院走廊里唉声叹气，看到周万发，眼圈又红了。
“周大哥，我……” 刘桂兰欲言又止。
“我知道了，刘大姐，” 周万发叹了口气，“你是不是听了别人的话，还是起诉了交警队？”
刘桂兰低下头，小声说：“是我们小区一个以前在司法局干过的老头说的，他说交警队扣车又放车，就是不对，让我一定要告，还说他帮我写的起诉状……”
“那个老头是不是姓王？” 周万发问，他隐约知道这个人，确实在司法局干过，但早就退休了，而且对法律一知半解，喜欢到处 “指点江山”。
刘桂兰惊讶地抬起头：“是啊，您怎么知道？”