吴王刘濞早有反心,事情的起因是他的儿子太子爷入京朝见,有一天陪皇太子饮酒下棋。吴太子的老师是楚地人,浮躁强悍,又很骄纵,与皇太子下棋时,发生了争执,态度不恭敬。皇太子拿起棋盘砸向吴王太子,由于出手太重,把吴王太子砸死了,事后把太子遗体送回吴国埋葬。
到了吴国,吴王大怒说:天下既然是一家人,死在长安就应该葬在长安,何必送回吴国下葬呢!
又把太子的遗体送到长安。吴王自此逐渐丢掉藩臣所应遵守的礼节,称病不肯入朝。朝廷知道他是因为儿子的缘故装病而不来朝见,调查之后,确实如此。后来吴国使臣一到京城,就被扣留责问。
吴王害怕了,更加积极地策划谋反行动。吴王托辞有病不进京朝见天子,朝廷扣留了好几批使者,并遭到朝廷严厉的责问。吴王害怕皇帝处死他,就上书认错说:由于太子无端死在京城,一时糊涂做了错事,希望皇帝摒弃前嫌,给他一个重新开始的机会。
汉文帝就赦免了吴国的使者,放他们回国,并赐给吴王几案和拐杖,认为吴王已经老了,可以不必入京朝见。吴王得以解脱罪责,谋反的事也就停止了。
吴王所在封国,盛产铜和盐,吴王收益丰厚,百姓免交赋税,士兵服役发给代役金,每到逢年过节,就去慰问那些有才能的人,给平民赏赐。其他郡国的逃犯逃到吴国,吴王就收容他们,一概不交出。就这样过了四十多年,吴国百姓对吴王感恩戴德。
晁错做太子家令,受到了太子宠幸,多次怂恿太子说吴王有罪,应削减他的封地。也多次上书文帝,文帝宽厚,不忍惩罚吴王,因此吴王更加骄横。
景帝即位,晁错担任御史大夫,又劝皇帝说:从前高祖平定天下时,兄弟少,儿子又都幼小,就大量赐封同姓的人,所以封庶子悼惠王为齐王,管辖七十多个县。异母弟刘交做楚元王,管辖四十多个县。哥哥的儿子刘濞做吴王,管辖五十多个县。这三个人,就分去大汉一半的天下。
现今吴王因从前儿子被打死产生嫌隙,假称生病不肯入京朝见,依照法律应杀,但皇上不忍心惩办,还赏他几,杖,对他非常优待,他本当改过自新,结果却更加骄横无度。凭借铜矿铸造钱币,煮海水制盐,招纳天下亡命之徒,谋划叛乱。
现在削减封地,他要造反,不削减封地他还是造反。削减他,反得急,灾祸小。不削减他,反的迟缓,灾祸大。
汉景帝三年冬天,楚王刘戊来朝见,在薄太后服丧期间,在宫室里偷偷与宫女淫乱。晁错以此为由,请求处死楚王刘戊。景帝下诏赦免了楚王的死罪,仅削减东海郡作为惩罚。随即又削减了吴的豫章郡,会稽郡。两年前赵王有罪,削减了他的河间郡。胶西王刘卬因为卖爵位犯法,被削去六个县。
吴王刘濞担心削减封地没完没了,想借此事发动叛乱,就派中大夫应高去说服胶西王刘卬。胶西王说:先生见我有何指教?
应高说:现在皇帝听信谗言,擅改法令,随意侵夺诸侯的封地,诛杀惩罚善良的人。吴国与胶西国都是大国,现在被朝廷盯上了,恐怕永远不能安宁自由了。吴王因二十多年不朝见皇帝而被猜疑。大王您也因卖爵位受到了惩罚。吴王与大王是难兄难弟,有共同的忧患。吴王想用生命来为天下人除去祸害,大王您想一想这么做可以吗?
胶西王吃惊的说:我怎么敢,主上虽然削减了我的封地,但仍然要拥戴他。
应高说:御史大夫晁错,迷惑天子削夺诸侯封地,如今已是天怒人怨。吴王想以诛杀晁错为名,对朝廷发起攻击,跟随大王你的兵马,只要大王振臂一呼,打到哪里哪里归顺,天下没有敢不归服的。只要大王许诺一句话,吴王就会率领楚王夺取函谷关,守住荥阳敖仓的粮食,抗拒汉军,等待大王到来。
胶西王刘卬被说动了,答应了应高的请求。吴王还担心胶西王变卦,就亲自到胶西,当面和胶西王订立盟约。
胶西王的群臣中,有人知道胶西王要反叛,就规劝说:侍奉一个皇帝不是很好吗?现在大王与吴王向西进兵,假使成功了,两个君主分裂争斗,祸患也就开始形成了。诸侯的土地不到朝廷各郡的十分之二,而背叛朝廷也会使太后担忧,这不是长远之计呀!
胶西王不听,继续派使者联合各诸侯。淄川王,济南王,济北王,齐王,胶东王他们都答应了。他们都是因为削减土地分封而怨恨晁错。等到削减吴国会稽郡,豫章郡的文书一到,吴王就首先起兵作乱,胶西王在正月丙午这天杀死了朝廷派来的二千石以下的各级官员。各诸侯王也都依此照办,然后一起向西进兵。齐王中途反悔,服毒自杀,违背了盟约。济北王损坏的城墙没有修好,被郎中令劫持控制着。不能发兵。北方赵王刘遂也宣布造反,并派使者联合匈奴作战。
吴王发动一切可以调动的人,对上至六十,下至十五岁都在征招之列。共征招二十万人,又派人到闽越,东越联系,请他们派兵跟随。吴王先从广陵起兵,向西渡过淮河,和楚军会合。
吴王又派使者,正告各位诸侯王说:此次起兵,主要是清君侧,诛杀乱臣贼子,纠正天子过错,使天下安定,希望诸王努力。
七国反叛的书信送达天子后,汉景帝急召条周亚夫,并提升周亚夫为太尉之职,去迎战吴,楚叛军。周亚夫向皇帝请示说:楚军作战勇猛轻捷,与他们交战很难取胜。我希望先放弃梁国,让他们进攻,我们去断绝他们的粮道,这样才能制服他们。
汉景帝同意了这个建议。