与李静、张伟的关键谈话，如同落下了两枚重要的棋子，初步勾勒出江泉未来领导核心的轮廓。但秦风深知，一个坚强有力的领导班子，绝非仅靠一两名主官就能支撑。它需要结构合理、优势互补、充满活力的团队协作。市委副书记、常务副市长等关键岗位的布局，仅仅是拉开了人事调整的大幕。要使江泉这艘航船在风云变幻中行稳致远，还必须对整个中层干部队伍——这支承上启下、决定政策落地成效的关键力量——进行一次全面的检视、优化与重塑。
随着周海洋书记即将离任、自己大概率主持市委工作的态势日益明朗，秦风意识到，必须抓住换届前的窗口期，主动出击，对全市重要部门、区县的主要领导干部进行一次深入的“摸底考察”。目的很明确：像沙场点兵一般，识别出那些能打硬仗、善打胜仗的“良将”，同时也甄别出那些不胜任、不作为的“冗员”，为下一步大规模的人事调整、优化班子结构、提升整体战斗力，做好充分准备，打下坚实基础。这是一项极其敏感而复杂的工作，需要高度的政治智慧、精准的识人眼光和坚定的担当精神。
夜幕降临，市长办公室灯火通明。秦风站在巨大的江泉市行政区划图前，目光锐利地扫过一个个熟悉的名称：发改委、财政局、工信局、规划局、交通局、环保局、高新区、经开区、以及各个区县……这些名字背后，是支撑江泉运转的关键节点，也是干部能力的试金石。
秘书杨小波安静地站在一旁，手里拿着笔记本。
“小波，”秦风缓缓开口，声音沉稳，“接下来一段时间，我的调研日程要调整一下。重点走访这些部门和区县。”他用手在图纸上圈点了十几个地方，“调研主题不设限，主要是听取工作汇报，实地查看项目进展，重点是和领导班子成员，特别是‘一把手’，进行深入座谈。”
杨小波迅速记录着，他明白，这绝非普通的例行调研。
“通知办公室，调研安排要随机、灵活，不搞形式主义，不要大队人马，轻车简从。汇报要求脱稿，主要谈问题、谈思路、谈举措。”秦风特意强调，“尤其是对主要领导，我要听他们对自己分管领域未来三年的战略思考，面对深层次矛盾的破解之策，以及带队伍、抓落实的具体方法。”
“明白，市长。我马上协调安排，确保调研深入务实。”杨小波领命而去。
秦风坐回办公桌，陷入沉思。这次摸底，他内心有一套清晰的“标尺”：一是政治判断力。 能否准确把握上级精神，结合本地实际创造性落实？二是攻坚执行力。 面对复杂局面和硬骨头，是否有思路、有办法、有担当？三是专业素养。 是否精通业务，是“内行”领导？四是带班能力。 班子是否团结有力，队伍是否有战斗力？五是宗旨意识。 是否真正心系群众，为民服务？六是廉洁自律。 是否经得起考验？他要透过汇报看思路，透过成绩看能力，透过言行看品格。
调研第一站，秦风选择了矛盾集中、发展任务最重的市高新技术产业开发区。管委会会议室内，气氛紧张。党工委书记、管委会主任赵东正在汇报新一轮发展规划。他讲得天花乱坠，数据漂亮，蓝图宏伟。
秦风突然打断，问题尖锐：“赵东同志，你规划里提到要培育1-2个独角兽企业。请问，目前园区内，有多少家企业具备高成长潜力？你们具体的培育路径是什么？政策工具箱里有哪些精准滴灌的措施？去年研发投入占Gdp比重下降的原因是什么？面对沿海地区的竞争，我们的核心优势到底是什么？”
一连串具体到骨髓的问题，让赵东额头冒汗，回答开始支支吾吾，明显缺乏深入思考和数据支撑，更多的是空洞的概念和口号。
秦风脸色沉了下来，目光扫向其他班子成员：“请班子的其他同志也谈谈，各自分管领域面临的最突出瓶颈是什么？打算怎么突破？”
常务副主任钱明接过话头，他显然有备而来，不谈虚的，直接摆问题：“秦市长，我分管招商和企业服务。目前最大瓶颈是土地空间不足，优质项目落地难；其次是产业生态不完善，关键零部件配套跟不上，导致龙头企业带动效应弱化。我们初步设想是推动低效用地再开发，同时围绕龙头建链强链……”
他的汇报具体、实在，有分析、有对策。其他几位副主任也陆续发言，水平高下立判。
调研结束前，秦风做了简短总结，语气严肃：“开发区的使命是引领创新、驱动发展，不是画画图纸、喊喊口号！我需要的是能破解难题、干出实绩的闯将，不是只会纸上谈兵的‘规划师’。东同志，你的汇报，思路要再深化，措施要再具体，要沉下去，真正摸清企业的痛点和需求。明同志提到的问题很关键，要组织专班，深入研究解决方案。高新区是全市经济的发动机，发动机动力不足，全市发展就要受影响！我希望下次来，看到的是实实在在的突破！”
离开高新区，秦风在车上对杨小波说：“记一下，赵东同志宏观思路尚可，但缺乏攻坚克难的锐气和抓实抓细的韧劲，适合理论政策研究岗位。钱明同志敢于直面问题，思路清晰，有培养潜力，可放在更吃劲的岗位锻炼。”
第二站，秦风来到市财政局。听取年度预算执行和明年预算编制思路汇报后，他没有简单肯定或否定，而是抛出了一个情景模拟题：“假如明年省级财政专项补助减少**%，同时市委市政府确定要启动雾江流域生态修复三期、北部山区乡村振兴提速等几个重大项目，财政收支矛盾突出，你们有什么应对预案？如何优化支出结构保障重点？如何创新投融资方式弥补缺口？如何防范债务风险？”
这个问题，考验的是财政局的全局视野、统筹能力和风险意识。
财政局长孙建国显然深入思考过类似问题，他不慌不忙，条理清晰地分析了潜在影响，提出了“保基本、压一般、优结构、提绩效、扩渠道、防风险”的组合拳思路，具体包括清理整合专项资金、全面实施项目绩效评估、探索发行绿色债券、规范运用ppp模式等，数据详实，逻辑严密。
秦风边听边点头，偶尔插话追问细节，孙建国均能对答如流。班子其他成员补充时，也能围绕核心议题展开，显示出较强的专业素养和团队协作。
总结时，秦风面露赞许：“财政是庶政之母。当家理财，既要会‘管’，更要善‘理’。建国同志和财政局班子展现了良好的专业素养和担当精神，思路清晰，措施务实。面对新形势新任务，就是要这样未雨绸缪，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，为全市发展提供坚强保障。希望你们继续深化研究，完善方案。”
事后，秦风评价：“孙建国政治过硬、业务精通、原则性强，是可靠的‘红管家’，适合继续留在关键岗位，甚至可考虑更重担子。财政局班子整体战斗力强。”
调研并非只去经济部门。秦风特意选择了一个下午，不打招呼，直接来到市信访局接待大厅。他以普通工作人员身份，旁听了两起群众来访接待过程。一起是征地补偿纠纷，一起是小区物业管理问题。他仔细观察接访干部的政策水平、沟通技巧和为民情怀。
随后，他与信访局班子座谈，问题直接：“从群众反映的突出问题看，我们哪些政策存在短板？哪些部门作风需要改进？你们分析研判的深度够不够？提出的政策建议有没有被采纳？”
信访局长李娟是位女同志，性格直率，她列举了几个典型案例，直言不讳地指出某些部门推诿扯皮、政策“一刀切”伤害群众利益等问题，并提出了完善矛盾调解机制、加强源头治理等建议。
秦风肯定了她敢讲真话的态度：“信访是送上门来的群众工作，是检验我们执政能力的试金石。娟同志和信访局的同志们处在矛盾一线，辛苦了。你们反映的问题很深刻，提出的建议很有价值。市委市政府会认真研究。我们要通过解决好一个个具体问题，赢得民心。”
此行，秦风看到了李娟的真诚、敏锐和韧性，认为她虽在“冷线”岗位，但心系群众，敢于直言，是可造之才，可调整到更需要沟通协调、贴近群众的岗位。
密集的调研持续了将近一个月。每天晚上，无论多晚，秦风都会在办公室独自复盘当天的情况，在笔记本上记录下对每位主要领导干部的直观印象、能力特点、潜在不足以及初步的使用建议。他用简单的符号进行标注：能力突出、有潜力的打“√”，表现平平、不胜任的打“○”，需要调整或进一步观察的打“？”。
调研全部结束后，他闭门一天，将调研笔记、组织部平时掌握的情况、年度考核结果、纪检监察部门意见等进行综合比对、分析研判。最终，一份沉甸甸的《关于部分市管领导班子和领导干部履职情况的初步摸底分析与调整建议》初稿在他手中形成。这份材料，不是正式人事方案，而是他作为即将主持市委工作的负责人，基于第一手观察和深入思考形成的战略研判。
报告客观指出了当前干部队伍中存在的几种现象：有的“一把手”守成有余、开拓不足；有的专业能力跟不上发展需要；有的班子凝聚力战斗力有待提升；少数干部不担当、不作为、慢作为现象依然存在。同时，也发现了一批想干事、能干事、有潜力的优秀干部。
报告最后，提出了“优化结构、增强活力、人岗相适、能上能下”的调整原则，并附上了对个重要岗位“一把手”的初步调整意向清单，其中涉及提拔重用人，交流任职人，转任非领导职务人，免职数人。
看着这份凝聚了心血和责任的报告，秦风目光深邃。他知道，这仅仅是第一步。真正的人事调整，需要经过严格的民主推荐、组织考察、常委会集体决定等程序。但前期的“摸底”功课做得越扎实，后续的决策就越科学，班子配备就越优化。