上任后，周扬也没急着去处理县衙里的这些事。
而是先去拜访一下，县里的豪门绅士以及那些大小官吏，甚至那些告老还乡的官员。
毕竟，无论是这个世界，还是上一世，都流传着这么一句话。
进庙拜佛，进门叫人。
他周扬虽然贵为状元，还被册封为男爵。
可规矩还是要懂的。
当然，周扬这么做，还有一个目的，那就是表明自己的态度。
提前告诉他们一声，自己担任陵城县县令后，接下来想做什么？
希望他们接下来不要从中作梗。
更不要跟衙门作对。
毕竟，自己接下来做的事，极有可能涉及到他们的利益。
所以，有些话还是得提前说清楚的。
让周扬感到欣慰的是，无论是各级官吏，还是豪门绅士，乃至退休的官员，都愿意配合。
他们也明白，周扬担任陵城县县令。
代表的可不是个人，更不是某个派系。
而是皇帝的意志。
毕竟，皇帝完全可以把新科状元留在京城。
给他更好的职位。
可他为什么没这么做？
很简单。
借陵城之地锻炼这位后起之秀。
所以，作为过来人。
他们还是很清楚这个游戏规则的。
有了官吏乡绅、告老还乡官员的支持，周扬这才彻底放下心来。
第二天，则是亲自带领捕快房捕快走访各乡镇，体察民情。
如果连百姓的生活习性都不了解。
他还如何治理陵城县？
最终，经过了整整三天的走访。
周扬基本上了解了陵城的大概。
陵城基本上存在三个问题。
第一大问题，水源问题。
水源上基本上属于那种，下雨挡不住水。
旱灾留不住水的那种。
最后根据调查，陵城居然没有一条像样的河流。
至于水库就更不用说了。
这也是为何，全县一半百姓处于饿肚子的原因。
第二大问题，则是匪患问题。
因为陵城处于丘陵地带，所以山里的土匪一下山，第一个想到的就是陵城。
让原本就不富裕的县城，更是雪上加霜。
至于第三大问题，则是经济。
靠近县城的乡镇还好。
比如，原云河村，也就是现在的周家庄。
基本上属于全县顶尖的存在。
可那些偏远的山村，可以说几乎到了山穷水尽的地步。
甚至连吃个饭都成问题。
等周扬去走访时，甚至还有人靠吃树根为生。
一些孩子更是瘦成了皮包骨。
所以，接下来周扬想要当好这个县令，首先得从这三个问题出发。
可上一世，周扬毕竟没做过官。
所以，在面临这种问题上。
周扬大为头疼。
用钱解决？
不行。
钱只能解近渴，救不了远火。
所以，他必须想一个长久之计，彻底解决陵城的民生问题。
经过了多日的深思熟虑后，周扬最终想出了一个绝佳的办法。
那就是竞标。
没有听错。
就是竞标。
这种竞标跟上一世，当地政府拉投资商竞标的概念非常相似。
唯一不同的是，这里的竞标必须拉动陵城的经济。
比如说，这里开发一个地方，需要请人。
这些人必须从百姓中挑选。
又比如说，那里需要开一家酒楼或者作坊。
你必须聘请某个地方的百姓。
至于陵城县给予的优越条件嘛！
更加直接，赋税减半，或者三年不收任何税务。
从而达到双赢。
当然，理想往往是美好的，现实却是残酷的。
周扬召开的第一个竞标项目，结果没一人来参加。
甚至还成为了多方商贾眼中的笑话。
毕竟，整个天下都是朝廷的，你周扬哪来的资格减免赋税？
所以，说到底，根本没人相信周扬。
可周扬接下来一招，彻底打脸了。
他直接带动了周家庄来竞标，而且一次性拿下了十个项目，花了足足百万两银子。
而且，这十个项目涉及到服装、陶瓷、茶叶、学院、医馆、窑砖等等项目。
甚至一口气直接解决了上千名工人。
随着周家庄的这个大手笔，一时间引起了全县轰动。
连周扬都押上了全部家当，他们还怕什么？
于是，有了周家庄带头后，其他商贾也纷纷效仿了进来。
毕竟，反正可以免除三年赋税，这种便宜，他们不得白不得。
如果生意或者买卖做不下去，结业就行了。
而且，还不需要缴纳任何赋税。
带着这种想法，越来越多的豪门绅士加入了进来。
也随着这些豪门绅士的加入，全县的经济问题，终于得到了缓解。
那些吃不上饭的百姓们，终于可以吃上一口热饭，有了属于自己的工作。
不过，周扬也知道，这依旧是表面现象。
想要彻底根治。
还得解决陵城的最根本原因。
水源。
如果陵城的水源彻底解决了。
百姓们根本不用担心吃不饱饭。
更不用担心经济问题。
经过多方考虑后，周扬最终做出了一个惊人的决定。
开凿运河。
别误会。
他开凿运河，可不是靠县衙的力量开凿。
也不是靠周家庄。
而是靠各路商家的力量。
周扬给予的优越条件是。
不管你是谁，你联合多少家商会。
只要你愿意参与到这个项目中来。
等运河开通后，你们都可以与陵城县衙分取百分之五十的利润。
没有听错。
就是百分之五十的利润。
百分之五十的利润是什么概念？
就目前大乾王朝内，那些凡是收费的运河，每年的流动资金至少达到了千万两。
也就是说，这条运河一旦建成。
绝对是稳赚不亏。
甚至为了拉动这些商家投资，周家庄第一家带头。
而且，直接投入一百万两银子。
有了周家庄的投入后，一些观望的商贾终于坐不住了。
一个个效仿了进来。
正如周扬所言，运河一旦建成。
他们得到的好处，至少是付出的百倍以上。
所以，那些胆大的，直接百万两银子，百万两银子的投。
甚至一些外地的商贾也纷纷加入了起来。
让周扬感到庆幸的是，连他的老熟人濠州商会的沈烈也带着一百万两银子前来投奔周扬。
对于这样的好事，周扬自然热烈欢迎。