苏明博带领天工阁众人接管县城后，深感责任重如泰山。这座饱受战乱与饥荒蹂躏的县城，犹如一位伤痕累累的伤者，百废待兴，每一项事务都如同亟待缝合的创口，刻不容缓。他深思熟虑后，决定先从稳定民心、恢复生产这两大根本着手，于是赶忙召集各部门负责人，齐聚县衙大堂，共商治理之策。
众人围坐一堂，气氛凝重而又充满期待。苏明博目光坚定地扫过每一个人，声音洪亮且沉稳地说道：“如今县城已在我们手中，当务之急便是让百姓和流民尽快安定下来，重拾生活的希望，让这座县城重焕生机。大家都畅所欲言，说说各自的想法，咱们从哪些方面率先发力。”
沈万宏率先打破沉默，他推了推眼镜，条理清晰地说道：“要想恢复生产，资金乃是关键中的关键。泉府司定会全力以赴解决财政难题。一方面，我计划与周边城镇积极开展贸易往来，充分利用飞钱所的银票信用，如同搭建起一座无形的桥梁，打通商路，从而增加收入；另一方面，对城内税收进行大刀阔斧的整顿，坚决剔除那些不合理的苛捐杂税，为百姓卸下沉重的负担。同时，规范税收流程，建立严格的监督机制，防止任何中饱私囊的行为。只是目前商行资金周转陷入困境，如同深陷泥沼，还需一些时日才能挣脱，看到成效。”
苏明博点头表示认可，目光中透露出信任与鼓励，说道：“万宏，资金一事确实至关重要，犹如县城发展的血脉，容不得半点马虎，你多费些心思。税收调整务必稳步推进，要在让百姓真正受益的同时，保证县城有足够的资金正常运转，这其中的平衡需要你好好把握。”
玲珑紧接着说道：“机枢堂必定全力支持县城建设，这是我们义不容辞的责任。我们发现流民中有不少能工巧匠，打算充分借助他们的力量，改良农具，提高农业生产效率。之前流民匠人改良的‘龙吸水’效果显着，我们会加大推广力度，让更多农田受益。与此同时，我们还在研发一些新的灌溉和耕种工具，力求为农业发展注入新的活力。不过，目前遇到了一个棘手的问题，制作这些工具需要大量材料，而当前材料供应受阻，仿佛前行路上横亘着一块巨石，严重影响了我们的进度。对了，我们还有一个大胆的想法，打算研制热气球，一旦成功，无论是用于军事侦察，提前洞悉敌人的动向，还是民用运输，为县城的物资流通开辟新的通道，都将发挥巨大作用。”
苏明博思索片刻，目光坚定地说道：“材料的事，听风阁要多留意各方消息，看看能否另辟蹊径，找到新的供应渠道，巧妙避开晋王的控制。机枢堂也需集思广益，想想能不能就地取材，用一些本地材料替代那些稀有的物资。至于热气球，楚淮安有的咱们也要有，你详细说说进展。”
玲珑眼睛一亮，兴致勃勃地说道：“气囊材料我们首选江南织造的轻薄丝绸，这种丝绸质地轻盈，经过桐油浸泡后，能大大增加气密性。当然，我们也准备了替代方案，若丝绸难以获取，便用鱼鳔胶粘合羊肠膜，这东西不仅轻薄，而且耐热性能良好。框架结构打算采用毛竹的竹篾，经过火烤使其定型，再用青铜铸造的连接件进行组装，如此便能保证框架的稳固。倘若青铜不足，就用藤条精心编织，最后刷上防火漆，同样能达到防护的效果。燃料系统方面，准备使用松脂混合硫磺，这样可以提高燃烧温度，为热气球提供充足的升力。要是松脂不好获取，就用动物油脂掺硝石，这种组合燃烧稳定，而且材料相对容易获取。”
苏明博点头道：“听起来思路清晰，可行性颇高，制作工艺上有什么具体的考量呢？”
玲珑继续说道：“气囊制作时，把丝绸裁剪成八片，然后用鱼鳔胶小心翼翼地粘合成球体。为了增强气囊的防潮防水性能，内壁涂抹石灰水，外壁刷上桐油。在顶部开设一个泄压口，用竹片巧妙控制开合，以确保气囊内部压力稳定。燃烧器采用青铜铸造莲花状燃烧盘，在中心位置设置储油槽，用棉线作为灯芯，浸透松脂与硫磺的混合物，底部安装铜制调节阀，通过它能够精准控制火焰大小，进而调节热气球的升降。吊篮则用竹篾精心编织成八角形，外蒙牛皮以达到防水目的，底部铺设防火砖，四周悬挂沙袋用于配重，还准备安装简易指南针与高度计，利用水银柱原理来确定方向和高度。”
苏明博又问：“操作上有哪些要点和必须的安全措施呢？”
玲珑回答：“升空时间最好选择在无风的清晨，此时天气较为稳定。地面需事先铺设防火毯，以防意外起火。气囊利用改良版风箱作为鼓风机，缓缓充入热空气，同时燃烧器要预热到稳定燃烧状态，确保升空过程顺利。飞行过程中，通过调节燃烧器阀门精准控制升降，利用吊篮两侧的帆布舵灵活调整方向。遇到紧急情况，迅速拉拽顶部泄压绳，实现快速降落。安全措施方面，配备水囊与湿棉被，以便在发生火灾时及时灭火。吊篮内放置急救药箱，应对可能出现的人员受伤情况，同时配备信号烟火，用于与地面进行联络。地面设置观察哨，通过旗语与热气球上的人员保持沟通，确保飞行安全。”
苏明博满意地说：“考虑得很周全，不过在技术难点上有什么应对之策吗？”
玲珑自信地说：“气密性问题上，我们会在丝绸接缝处涂抹蜂蜡与松香的混合物，进一步增强密封效果，同时在内壁加衬薄铜片，用铆钉固定，双重保障气囊的气密性。燃烧稳定性方面，设计双燃烧器系统，主副切换，确保在一个燃烧器出现问题时，另一个能及时接替工作。此外，用铜管将废气导入气囊，不仅能增加浮力，还能提高燃料的利用率。这热气球若能研制成功，军事上搭载改良版‘千里镜’，便能观测到十里外的敌情，提前做好防御准备，还可配备信号烟火，及时传递军情。民用方面，可以运送紧急物资，如药材、粮种等，甚至开辟空中邮路，加快情报传递速度，极大地提升县城与外界的联系效率。后续我们还计划改良成载人飞行器，应用到漠北战场侦察，再把手雷配备上，说不定能组建起咱们独具特色的空军。”
柳如烟忧心忡忡地说：“岐黄殿目前的状况不容乐观，缺医少药的困境犹如一座大山，压得我们喘不过气来，疫病防控更是形势严峻。我打算先在县城内设立几个医馆，为百姓和流民提供免费诊治，尤其是那些被疫病折磨的患者，他们太需要我们的帮助了。同时，安排杏林卫加强疫病防控宣传，挨家挨户地教导大家一些基本的卫生知识，提高民众的自我防护意识。只是药材储备严重不足，百草库急需补充各类药材，否则很多病患将得不到及时有效的救治。”
苏明博神情凝重，语气坚定地说道：“如烟，疫病关乎百姓的生死存亡，是我们当前面临的重中之重，务必竭尽全力。万宏，泉府司想尽一切办法筹集资金购买药材，这是人命关天的大事，刻不容缓；玲珑，机枢堂发挥你们的智慧，看看能不能制作一些简易的制药工具，提高药材的利用率，让有限的药材发挥最大的功效。”
李泉站起身来，身姿挺拔，大声说道：“虎贲卫定当肩负起县城的安全保卫工作，这是我们的使命。我打算在县城周边增设岗哨，如同在县城周围编织一张严密的防护网，加强巡逻力度，防止土匪流寇趁机侵扰，保障百姓的生命财产安全。同时，加快对流民中青壮年的训练，扩充虎贲卫力量，打造一支能征善战的队伍。但目前面临着训练资源匮乏的难题，兵器、盔甲不足，训练场地也十分有限，这对我们的训练工作造成了很大的阻碍。”
苏明博拍了拍李泉的肩膀，语重心长地说：“安全是县城稳定发展的基石，重中之重，不容有失。训练资源的问题，机枢堂要伸出援手，帮忙想想办法，看能不能改造或制作一些训练器械，解虎贲卫的燃眉之急。另外，李泉你安排人手在县城内仔细寻找，看看有没有合适的场地可以扩充为训练场，为兄弟们提供更好的训练条件。”
寇芳华说道：“天衍阁会密切关注各方局势，如同敏锐的鹰眼，洞察风云变幻，为县城的发展提供精准的战略指导。如今福王通敌证据已在我们手中，这是一把双刃剑，我们要谨慎行事，巧妙利用这个筹码，在各方势力的复杂博弈中为县城争取有利地位。同时，我会全力协调各部门之间的工作，确保各项事务如同齿轮般紧密咬合，有序进行。”
苏明博感激地看了寇芳华一眼，说道：“有你统筹协调，我心里踏实许多。各部门之间要加强沟通协作，如同十指紧扣，形成强大的合力，有问题及时解决，绝不能让问题堆积，影响县城的发展大局。”
商议完毕，众人迅速行动起来，各司其职。苏明博亲自带领一队人前往粮仓，查看粮食储备情况。当他们打开粮仓大门，一股陈旧的气息扑面而来，映入眼帘的是所剩无几的粮食。苏明博眉头紧皱，深知粮食问题已经到了刻不容缓的地步，必须立刻采取行动。
他立刻召集相关人员，神情严肃地说道：“粮食是民生之本，是我们当前最紧迫需要解决的问题。一方面，安排云仓储合理调配现有粮食，务必优先保障老弱病残和流民的基本生活，绝不能让任何一个人挨饿；另一方面，大力鼓励百姓开垦荒地，提供必要的种子和农具支持，种植粮食作物。机枢堂要加快改良农具的推广和新农具的研制，帮助百姓提高耕种效率，增加粮食产量。”
为了稳定民心，苏明博还安排专人在县城各处张贴告示，详细说明天工阁对县城的治理规划，让百姓清楚知道未来的生活将如何改善，增强他们对未来的信心。
在县城的治安管理上，李泉不仅在周边增设岗哨，加强巡逻，还组织了民兵队伍，由虎贲卫的老兵进行训练指导，协助维护县城内部的治安。对于城内的商户，实行联保制度，相互监督，共同维护商业秩序，防止出现哄抬物价、强买强卖等不良行为。
在教育方面，利用县城内的闲置庙宇和房屋，设立学堂，聘请当地有学识的先生授课，不仅教授孩子们文化知识，还传授一些实用的技能，如算术、农业知识等，为县城培养未来的人才。
在基础设施建设上，组织百姓和流民一起修缮县城的道路、桥梁等基础设施。机枢堂设计并制作一些简易的工具，提高施工效率。同时，规划建设排水系统，解决县城内雨季积水的问题，改善县城的居住环境。
然而，就在众人齐心协力为县城的重建努力奋斗之时，县城内突发变故。柳如烟带着杏林卫在县城内忙碌地设立医馆。他们将一间废弃的庙宇改造成临时医馆，摆放好桌椅、药材和医疗器具。柳如烟一边指挥，一边对身边的徒弟说：“动作快些，疫病不能再拖延，这些百姓太苦了，我们要尽快帮他们摆脱病痛。”
突然，医馆内传来一声巨响，存放药材的柜子被炸得粉碎，浓烟滚滚。柳如烟心中一惊，大喊道：“不好，有细作！”杏林卫们迅速反应，凭借着平时训练有素的技能，立刻封锁医馆。经过一番仔细搜索，他们抓住了一个鬼鬼祟祟的人，此人正是混入其中的细作。他咬牙切齿地说：“你们天工阁别想这么容易恢复县城，我要让你们一事无成！”柳如烟怒目而视，“把他押到县衙，交给苏公子处置！”
几乎与此同时，李泉在县城外挑选合适的场地扩充训练场。他看着一片开阔的荒地，对身边的士兵说：“就这里了，明天开始清理场地，搭建训练设施。告诉兄弟们，训练强度要加大，只有我们强大了，才能保护好县城和百姓。”
突然，县城方向传来一阵沉闷的爆炸声。李泉脸色一变，“不好，县城出事了！”他立刻带领士兵赶回县城。
原来，县令逃跑时在粮仓埋设的爆炸物被触发，粮仓燃起熊熊大火。苏明博得知消息后，迅速赶来。看着熊熊燃烧的粮仓，他心急如焚，大声指挥道：“快，组织人手灭火！不能让粮食全毁了！”众人纷纷提水救火，但火势凶猛，一时难以控制，仿佛要将整个粮仓吞噬。
就在这时，玲珑带着机枢堂的人赶来。她喊道：“苏公子，别慌！我们带来了新研制的灭火工具！”只见机枢堂众人推出一个巨大的水车模样的装置，通过机关操作，强大的水流喷向粮仓，火势渐渐得到控制。经过一番努力，大火终于被扑灭，粮仓虽有部分损毁，但大部分粮食得以保存。
苏明博看着玲珑，感激地说：“还好有你们，不然损失就惨重了。这个灭火工具真是及时雨！”
大火扑灭后，苏明博看着被烧毁一部分的粮仓，心中明白，这一系列破坏是敌人的阴谋，他们不会轻易让县城恢复安宁。他眼神坚定地对众人说：“敌人越是破坏，我们越要坚定信念。这次事件给我们敲响了警钟，加强县城的安保刻不容缓。李泉，虎贲卫要加大巡逻力度，对城内可疑人员进行全面排查，绝不放过任何一个可能的隐患；芸娘，听风阁密切关注各方动向，尤其是与我们敌对势力的一举一动，绝不能再让细作有可乘之机。”
众人纷纷领命，决心共同守护这座刚刚有了一丝生机的县城，不让敌人的阴谋得逞。在苏明博的带领下，天工阁众人更加团结一心，积极应对着一个又一个挑战，为创造百姓的安定家园而努力，同时期待着热气球研制成功，为县城的发展和防御增添强大助力。