许都连日阴雨，街巷泥泞，官府沉寂，坊间却火热如沸汤。
自“九问辩策”之后，布将军青袍立阶、一语定堂之像，早被口口相传。
有人当街高呼：“吕将军之策，才是真为咱老百姓！”
有书生夜写澜纲百篇，贴满街角巷口，被称为“策帖之雨”。
酒肆中，百姓言谈不再是柴米油盐，而是“策纲三条”“问评律制”“吕相新政”。
老者抚须而赞：“布将军不夺天下之权，反授百姓之语，若此策能行，大汉尚可续百年！”
更有乡人凑资，请人在村口立起木牌，书曰：‘策纲堂’。日日有人诵读三纲五问，儿童围听，老农沉思，俨然化作新社学。
甚至有商贩自行印刻澜政言条于纸扇、油纸伞上，称为“策扇”，大受欢迎。
而就在这热浪背后，一股阴潮亦在悄然涌动。
中常侍张让召集宫中老臣，低语密议。
“澜政入都，主弱臣强，若今后人皆问政，宫内还可言威乎？”
另一老宦悄声：“街中孩童背澜策，奴婢皆敢议官政，是非倒置。”
张让目光森冷：“可否让百姓见些‘澜政’之祸？”
随侍宫吏低声应道：“策堂多聚者，皆贫贱之辈，轻抹一案，便可成罪。”
当夜，京东坊一策讲堂突遭火焚，传言“其内藏兵图造反”。
烈火吞卷纸墨，十余策员被捕，三人遭鞭打，哭声穿街破夜。
次日朝报，数家书坊被查，澜策文集被定为“惑民异书”，火堆焚书，烟尘蔽日。
坊间一时惶惶，流言骤起：“布将军设策为王，欲自立朝堂！”
有牙商低语：“官吏传话，布若再讲策，便是叛乱。”
市井之间，有小儿哭问母亲：“爹说吕将军让我们有饭吃，为什么人要烧他写的书？”
妇人无语，泪落饭碗。
有策案女吏不堪受辱自缢于居所门前，遗书一行：“我但愿讲清一策，何错之有？”
澜台诸策士夜聚，诸葛披衣而至，目光如剑。
“此为反扑之兆。”
许汜低声：“若再放任流言，策纲或将尽废。”
赵云自请巡坊明查：“若有作伪之吏，子龙请擒之以正其罪！”
策案中一年轻策士哭道：“先兄在讲堂被捕，至今无音。若策不能护人，谁敢再守？”
陈宫沉声：“我们在争的，已非一策之法，而是百姓是否能有一句话的资格。”
堂中寂然。
吕布却沉声道：“策不可以血立。”
他抬头望向夜空：“要让百姓知，策之正，不在辩，不在罚，而在心。”
“天若不明，便以万灯照之。”
三日后，一场从未有之壮观场面震动许都：
万民夜聚太学之下，千灯如星，百人高诵澜纲。
“政以民为本，道以理为行！”
“策纲可议，律可问评！”
“吾辈虽贱，愿守公道！”
童子执笔，老者举卷，商贾吏民皆聚。灯光如海，映照着千张认真而固执的面孔。
一妇人牵着年幼的儿子挤进人群，她一遍遍教儿念：“不欺贫，不压贱。”
那孩子磕磕绊绊地读着，却带着一种要记一生的认真。
京兆尹在楼上目睹此景，低声自语：“若此情长在，恐无人能止。”
而在太学阁楼之上，吕布、诸葛并立远望，宫灯暗淡，民灯如潮。
诸葛低声：“今日非胜，是未败。”
吕布答：“民意初显，天下将动。”
“距我心中的世界又更近一步了”
当夜史书记曰：
“澜政入都，万民聚诵，策非律令，实为大道。始见其锋，不在朝堂，而在人心。”