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听闻旨意,五皇子紧绷的脊背骤然松懈,重重吐出一口浊气。

方才谢魏然让他在御前立下的“根治黄河”的军令状,此刻仍如芒在背。

哪个帝王能抗拒治水留名青史的诱惑?历代明君皆在此折戟。

若父皇真被这番豪言蒙蔽同意此事,那他必然会坠入那些人精心设计的圈套。

好在圣心未惑,他抚着剧烈起伏的胸口,不由得暗自庆幸。

御书房内,皇帝捏着黄河治理方案,抬眼问五皇子:\"这法子又是修路的那人提的?\"

\"父皇明察秋毫。\"五皇子躬身应答。

\"云水县官道当真如你所言?\"

\"儿臣绝无虚言。\"

皇帝摩挲着案几,突然问:\"京都能否也修这般道路?\"

工部尚书上前一步:\"陛下,前日老臣去户部申领宫殿修缮银钱,却被告知国库吃紧。若黄河治理还需耗巨资,恐无力再修新路。\"

皇帝拍案而起:\"我大锦国国富民安、商旅不绝,怎会国库空虚?\"

刘御史心知国库不可能穷到这种地步,怕是那些人有意为难工部尚书,但他觉得这皇帝也该急一急了。

\"陛下息怒,福建路转运使贪腐案,臣之前就说过此事绝非个例。如今银钱短缺,根源就在此。\"

皇帝揉着眉心追问:\"陆宣那边查得如何?\"

\"只查出些小问题,他口口声声说自己廉政奉公,从未做过贪赃枉法的事。臣无能,恳请陛下让大理寺介入彻查。\"

\"即刻传旨给大理寺卿,让他务必尽力协助御史台调查此事。”皇帝给吩咐完宫人,转而又看向在场之人,“诸位觉得该如何根治地方上收受挂靠费的乱象?\"

五皇子拱手道:\"儿臣关于此事之前就想了一个法子。”

皇帝衣袖一挥:“说来听听。”

“儿臣以为,这事的症结在于赋税过重,百姓才投靠权贵避税。

可推行一种保甲制度,以十家为一保,五保为一大保,十大保为一都保。

借助保甲组织,朝廷可以更精准地掌握人口信息,有效遏制百姓随意分户的现象。

同时,确立定期人口普查制度,严格核实户籍信息,对隐瞒人口、虚假分户等行为予以严厉整治。

明确划分户籍类别,将户籍分为主户与客户。

其中主户依据资产多寡细分为五等,这种分类方式既便于朝廷按不同户等征收赋税。

也可通过资产核查,及时发现分户中的不合理之处,防止富户通过分户降低户等以逃避赋税。

(注:主户指占有土地、缴纳赋税的民户,也被称为“税户”。

客户主要指那些没有土地或土地极少,租种地主土地的农户。)

再就是推进税收制度改革,通过重新丈量土。

精准确定土地的实际面积与等级,依据土地的肥瘠程度和数量征收赋税。

此举使赋税征收更为公平合理,大幅减少因土地面积不实引发的分户避税问题。”

皇帝听完欣慰的的点了点头:\"煜儿长进了,都能为父皇分忧了。

不过想法虽好,可怎么能保证下面那些官员按律执行呢?\"

刘御史上前一步道:“陛下,可设立监司机构,专门负责监督地方官员的行政行为及税收征管工作。

监司机构定期开展巡查,一旦发现分户避税问题,立即进行处理,并严格追究相关官员责任。

朝廷制定严格法律条文,对避税行为予以严厉惩处。

规定隐瞒人口、逃避赋税者,将处以杖刑、徒刑等刑罚,同时需补缴所逃避的赋税及相应罚金。

若地方官员纵容分户避税或参与其中,也将受到严厉处罚。”

李学士却面露忧色:\"你们说得都很好,然改税法需宰相主理、户部推行,恐难一蹴而就。\"

五皇子见皇帝神色犹豫,赶忙进言:“儿臣听闻叶孺人有一辆‘铁盒车’,无需牛马牵引便能疾驰。

从云水县至乐华城,不过一个时辰便可抵达。

倘若我大锦全国都修筑这样的官道,推广使用这般妙车,日后各地往来,必定更加便利快捷。”

皇帝目光骤亮:\"当真有此奇物?\"

\"千真万确,但此物只能行于新修的那种路,只是修路需银钱......\"

皇帝挥袖敲定:\"你们只需拟好方案交于户部颁布执行即可,朕自会派人督办。\"

待众人离去,他独自步入太庙,凝视着开国皇帝的画像。

想起父皇一生功勋卓着,必将名垂青史。

若不是父皇早年一心扑在政务上,无暇顾及后宫,致使皇子本就不多,加之夺嫡之争折损不少,这皇位怎会落到自己头上?

他深知自己资质平平,没有什么大的作为,可如机会递到了自己面前。

兴修水利、贯通道路。即便此生无缘得见盛世图景,但只要能在在位期间敲定这些宏图大计,想必也能在史书中留下浓墨重彩的一笔。

此事一传出,朝堂上又热闹了,不出意外的遭到以宁相为首官员的极力反对,朝堂上一片唇枪舌战。

“陛下,此事万万不可啊。”门下侍郎一脸焦急。

皇帝不悦的问道:“有何不可?”

“其一,保甲法执行阻碍重重。天下幅员辽阔,各地风土人情千差万别。

现行“十家一保、五保一大保、十大保一都保”的整齐划一模式,若强行推广,根本无法适应复杂多变的地方实情。

尤其在偏远山区或地广人稀之处,机械划分保甲,只会造成管理上的一团乱麻,既达不到预期效果,还会让基层不堪重负。

其二,保甲法恐将扰民害民。保甲制度要求百姓彼此监督、相互制约,长此以往,必然使民间陷入人心惶惶的紧张氛围。

为了完成保甲任务,百姓不得不耗费大量精力参与人口核查、监视邻里。

这严重干扰了正常的生产生活节奏,极易引发民怨。

一旦矛盾激化,甚至可能酿成民变,危及地方安定。”

刘御史反驳道:“李侍郎所言差矣,此法可因地制宜调整,保甲法并非刻板执行,可根据实际情况灵活调整。

如在偏远山区,可放宽户数标准,以自然村为单位划分保甲。在地广人稀之处,合并区域管理。

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