修筑罗清铁路，这对于南海州来说，并不算什么大事，毕竟罗清铁路只是一条长度两百五十多公里的铁路而已。
修这条铁路，是综合考虑了解决工兵师就业、积累经验以及技术、军用运输、地方经济发展等多方面所作出的决策。
至于资金来源，也并不是财政拨款，州令府可没这么多钱用来修铁路。
根据交通部门的初步预算，这一条清远铁路的建设花费，包括征收沿途的私人土地，铁路施工以及购买机车等费用，大概需要五百万恒元。
这个钱其实州令府也不是说拿不出来，而是即便能够拿得出来，州令府也不可能拿出来。
州令府的钱都是有预定用处的，其中绝大部分都是需要用来充当军费的。
三十万大军以及一支规模不小的海军，仅仅是维持经费就不少，更别说现在还正在进行大规模的换装，储备大量的弹药准备后续的扩张的，这需要的军费可多了去。
所以预定的这五百万恒元的铁路建设费用，是准备以其他方式来解决。
官方将会把成立一家铁路公司，官方全资控股，然后再把铁路沿途，尤其是预定各火车站的大量官方土地直接划归给该铁路公司。
只要铁路建成了，后续铁路公司利用铁路线沿途的土地开发，铁路公司就能收回所有建设成本并盈利。
当然了，前提是铁路顺利建成，让这些土地的价值升值。
至于现在嘛，这些土地大部分都是荒地，要么就是普通的土地，不怎么值钱。
在这个基础上发行铁路公司的建设债券，通过募集民间资金来展开前期的建设。
同时官方除了无偿赠与大量的官方土地外，还会给予一定的贷款额度，但是这是属于正常的贷款，顶多就是利息低一些而已。
此外，沿途的地方官府也会给予一定的资金补助。
通过多方式凑集建设资金，最终解决五百万建设资金这个缺口。
整个过程里，州令府财政是一毛钱都不会出的！
罗清铁路的建设计划敲定下来，并开始迅速展开前期建设，这也意味着目前南海州的局势已经进入了相当平稳的状态。
一个处于战乱，分裂的南海州是不可能大规模建设铁路的，过去的二十年已经充分正面了这一点。
现在罗清铁路的动工，意味着南海州重新回归了统一和平稳。
事实上的确如此，在军事上，西进大军已经收复了清源郡，甚至南海军自己愿意的话，都可以直接挥军杀入宁禹州。
东部的河台防线依旧稳定。
北部，南海军已经重新夺取了罗河峡谷，并在这里部署了重兵，足足两个重炮团以及两万多兵力部署在这里，并且开始在这里大兴土木，构筑完善的防御工事。
更重要的是提前在这里囤积大量的炮弹子弹等物资，后勤方面事先预留了强力的措施，一旦战斗爆发，后方的部队以及物资能够在三五天之内就运输上来。
下一次曲阳州方面想要攻打罗河峡谷，哪怕是出动十几二十万的兵力，也绝对无法拿下罗河峡谷。
外部的军事威胁降低，目前南海军已经是开始分批次进行整编，调防了。
在内部上，宁梅郡以及丘化郡的和平统一谈判进展顺利。
在一些关键的原则性问题上，基本上都已经取得了一致，目前所进行的谈判乃是一些细节问题，而这些细节问题不管怎么谈，实际上都已经无法影响大局了。
因为宁梅郡的郡守已经丘化郡的郡守，已经是各自带着属下的文武官员启程奔赴罗海城。
在这之前，他们都已经是各自对外宣布承认林子然的州令地位，并公开宣布了效忠。
某种程度上来说，其实这两郡已经是回归统一了。
持续多天的工业会议结束之后，林子然也是迎来了宁梅郡以及丘化郡的代表团。
接下来的事情就简单了，林子然公开任命这两个郡的郡守原职留任，依旧担任郡守职务。
他们属下的部分文职官员，一部分留任，一部分调任到其他郡，同时州令府也是从其他地方抽调了一批官员进入这两郡。
同时这两个郡的官府构架以及税收系统等，也将会按照两罗地区的构架进行改革。
此外还有更重要的就是对这两郡的原有部队进行重新整编。
这两个郡的部队虽然不多，但是加起来也有六万多人呢。
对这六万多人，将会挑选一部分精干的士兵直接补充到南海军里，一部分将会变成守备师，另外一部分则是会变成工兵师，还有一部分则是退伍回乡。
基层军官们则是按照个人意愿，愿意继续从军的进入军校再学习，完成学习后再分配，如果愿意直接在守备师服役的，则是编入各守备师里。
这些都是老套路了，南海军做这些熟练的很。
唯独有些特殊的就是他们的中高级军官，因为他们是属于和平统一的，所以不能和以往对待战俘部队里的中高级军官们一样，直接软禁了事。
这些中高级军官，部分愿意的中级军官，则是送到军校再学习，一部分则是分配到守备部队任职。
还有一部分则是直接分配到现役各部队里，但是主要担任文职或副职，顾问等角色。
直接领兵，这是没有可能的事。
至于不服，不服就打！
对于这个结果，他们纵然有些人不满意，但是他们也知道这是比较好的结果了，至少，他们大多数人依旧能够从军，而且保持了军爵。
而之前那些反抗的藩镇部队里的将领们，现在要么死了，要么逃了，要么被软禁了，可没几个能够进入南海军体系里里的。
当确定这些之后，州令府也是正式通过报纸对外公布：南海州已经是完成了统一！
这个消息公开传出来后，造成的影响是巨大的。
南海州内部不用说，自然是人人高兴啊。
南海州完成了统一，这意味着以后内部就没有战乱了。
但是南海州外部吗，则是一片愁云！
尤其是东边的袁永翰，得知了这个消息后沉默了许久，满脸的担忧！
因为他知道，自己危险了！
傻子都知道，南海州统一之后的第一步对外扩张，必然是东定州，首当其中的就是他袁永翰！
就和二十多年前蒙公爵东征一样！