建阳城，城主府。
“秀兰，你是怎么想到把郡城府衙改名叫城主府的？”
陆秀兰回道：“大哥，没加入陆家军之前，我看得最多的就是史书，在一千多年前，我们国家采用的是分封制，自秦始，才采用了皇帝集权制，也就是从秦开始，我们这片土地上便开始绝望轮回，由于皇帝的权力太大……”
“这些日子我又看了许多有关国外的历史，发现皇帝集权是世间最坏的制度……”
“因此，我才想彻底改变一下，采用城邦制，一地官员管理一地百姓，不受上级官员掣肘，上级官员也没有任命下级官员的权力，只有这样，才不会发生官员为了头上的帽子而巴结上级官员，而置百姓的死活于不顾……”
“当然，所有官员都必须是百姓们选出来的，同时也会经过监督部门的审查，只有合格后方能上任……”
陆辰一边听一边点头。
陆秀兰果然是陆家军中最顶尖的内政人才。
读史才能使人明智，古人所言不假。
他看向一旁的方世杰，问道：“方大人，你以为此举如何？”
方世杰点头道：“我以为可行。”
几个月来，方世杰也学到了不少东西。
陆辰发给陆家军的平板电脑，方世杰也从中看了不少东西。
他看得越多，便越发觉得大周朝腐朽不堪。
许多他以前百思不得其解的东西，方世杰也渐渐从平板电脑里的各种知识里得到了答案。
“皇权至上的机制先天不足，或者说，这个制度本身就是邪恶的，一切都是为了皇帝和他那一小撮人的利益，百姓只是维持他们奢靡生活的工具……”
陆辰一脸震惊地望着方世杰。
这还是那个思想守旧的老古板吗？
就凭他嘴里的这些新词儿，如果是不了解他的人，一定以为他也是个穿越者。
方世杰得意地冲陆辰扬了扬下巴：“怎么了陆公子？是瞧不起我这个老头子吗？”
陆辰笑了：“方大人哪里老了？你也不过才四十多岁而已，正值壮年呢。”
这个时代的人普遍寿命比较短，普通人若是日子过得比较苦，年过四十就像是老头子老太婆了。
方世杰道：“想我年少时，为了考科举，日夜读书，一目十行，过目不忘，学东西那可是老快了！”
陆辰赞同地点头，这些古代的读书人，对于死记硬背这一套，那是非常在行的。
要不然他们也不会记住那么多的诗词歌赋，还有大量的古书和典籍。
怪不得方世杰满嘴都是新鲜词汇。
陆辰又看向陆秀兰和楚云二人，说道：“你们做得很好，与我的想法一致，以后你们就将这个制度推广下去！”
这些天来，陆辰一路走来，将各个城池里的府衙县衙，全都搜罗了个干干净净。
最后他清点下来，竟收获了三千多万两白银。
像海神号这样的战舰，他又能多购买三艘了。
没想到，来到建阳城后，又有了意外之喜。
陆秀兰这个构想，让陆辰少操了不少心。
“这段时间，你们就辛苦一些，将这套制度在每个城池里实行下去，等这件事情忙完，你们就自行返回到咱们的天际城，城池和城堡都已经建成了，我已在城堡里给你们留了你们的住房……”
陆秀兰问道：“咱们不继续攻打其他城池了吗？”
陆辰摇头：“眼下在北方，闯王正要攻打京城，且等他们分出胜负之后，我再南下北上，将整个大周朝全部拿下。”
楚云这时又问：“陆大哥，闯王和朝廷的战争，咱们就不管吗？”
陆辰道：“不管是闯王，还是大周朝廷，都不得人心，不管我打谁还是帮谁都不合适。”
至于劝和？陆辰更是从未想过。
对陆辰来说，闯王和大周朝廷都是他的敌人。
他们打得头破血流，两败俱伤，是他求之不得的。
陆辰接着道：“别人家的事就不要管了，我这次来，给你们带了些粮食，建阳城这阵子的日子不好过吧？不要紧，等秋收过后，咱们每一座城池，都应该能自给自足，再也不需要我来给他们输血了。”
方世杰一听便道：“陆公子，你还不知道吧？建阳郡辖下百姓，家家户户都把你当神仙供着呢，若不是你的人工降雨炮，不知道要饿死多少呢。”